關于齊齊哈爾市城市主題文化建設的思考

［摘要］城市文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有創造精神的充分發揮，一個城市不可能在區域競爭中脫穎而出。目前，全國各地都在努力打造城市主題文化品牌，以此來擴大自身的知名度和影響力，成為推動經濟增長的重要元素。但也有相當一部分城市，其主題文化建設僅僅是停留在概念層面上，并沒有使其真正地轉化為社會生產力。齊齊哈爾市打造城市主題文化建設是一項系統性工程，就是要樹立核心城市品牌形象，進而帶來城市品牌效益。

［關鍵詞］齊齊哈爾市；城市主題文化建設

［中圖分類號］Ｇ１２２［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１０）０６ — ０００１5 — ０2

21世紀，文化的要素已經成為民族振興、國家繁榮的核心要素之一。對于一個城市而言，沒有文化底蘊做支撐的城市，將是沒有發展后勁的城市，也無法在一個較以往任何歷史階段都更加充滿機遇與挑戰的時代里謀求領先的位置。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議明確指出，制定“十二五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。如何圍繞“十二五”規劃實現經濟發展方式轉變，提高發展的全面性、協調性和可持續性，推動經濟、文化大發展、大繁榮，已經成為今后一個時期城市主題文化建設的必解之題。

一、城市主題文化建設的意義

城市文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有創造精神的充分發揮，一個城市不可能在區域競爭中脫穎而出。事實上，城市主題文化已經成為全球一體化經濟競爭的最重要的手段之一，是推動社會發展進步的一個重要領域，是城市管理的一項重要任務，也是提升城市競爭力的有效手段和戰略性杠桿。齊齊哈爾市是全國13個較大城市之一，是黑龍江省西部地區的政治、經濟、科技、文化、教育、商貿和交通的中心，是國家老工業基地、商品糧基地、畜牧業基地和綠色食品基地，擁有中國魅力城市、中國優秀旅游城市、省級歷史文化名城和“丹頂鶴的故鄉”等美譽。齊齊哈爾一向被認為是東北地區“最為緊要形勢之地”，至1954年曾作為黑龍江省會所在地達255年之久，有著深厚的歷史文化積淀。如何發揮齊齊哈爾自然和人文資源優勢，打造政府倡導、百姓響應、外界認可的城市主題文化品牌已經成為城市社會、經濟、文化可持續發展的戰略性議題。將鶴文化作為齊齊哈爾市的城市主題文化是符合齊齊哈爾市資源稟賦和城市特點的。打造城市主題文化，不但能夠大大提高齊齊哈爾市的認可度、知名度和美譽度，推動地方文化旅游產業快速發展，還能有效拉動區域經濟全面快速發展，具有積極的現實意義和深遠的歷史意義。

二、城市主題文化建設中存在的問題

中國國際城市主題文化設計院院長付寶華曾指出：“自2001年中國引進概念性規劃后，我們每個城市基本上都搞了概念性規劃。而名為概念性規劃，實際上并沒有一個準確的概念，結果每個城市都搞了概念性規劃，但城市的特色并沒有規劃出來，城市特色危機就自然出來了。”目前，全國各地都在努力打造城市主題文化品牌，以此來擴大自身的知名度和影響力，成為推動經濟增長的重要元素。其中不乏成功的范例，如花城廣州、泉城濟南、春城昆明、冰城哈爾濱等。但也有相當一部分城市，其主題文化建設僅僅是停留在概念層面上，并沒有使其真正地轉化為社會生產力。《2007年中國城市競爭力藍皮書》對城市品牌化的基本戰略框架進行了概括，指出了我國城市品牌化中存在的一些主要問題，主要表現在八個方面：一是定位混亂單薄，優勢未能彰顯。二是推廣飄忽多變、忽冷忽熱，嚴重缺乏連貫性和穩定性。三是缺乏國際視野，大大降低了城市主題文化努力的價值。四是設計粗糙輕率，明顯影響到城市主題文化形象的品質和效果。五是民間參與不足，降低了感召力和凝聚功能。六是熱衷短期效應，極易蛻變為勞民傷財的“政績工程”。七是溝通重外輕內，最終淪為自欺欺人的虛假宣傳。八是品牌管理缺位，反映出政府體制和公共管理對于城市主題文化潮流的不適應。上述一些問題在齊齊哈爾市構建城市主題文化過程中是應當引以為鑒的。以往，我們對于鶴文化的求證多于實踐，歷史追溯多于現實打造，政府倡導多于民眾參與，淺層次的文化宣傳、理論探討多于深層次的文化包裝和全方位打造。因此，雖然齊齊哈爾市在城市主題文化建設上取得了可喜的成績和進步，但自身定位與社會認同還存在明顯差距，國內國際影響力明顯不足，嚴格意義上講還沒有完全突破概念化的層次上。實踐證明，城市主題文化建設僅僅是寫幾篇文章，出幾部小說，排幾部電影，做幾次研討，在城市中樹立一些雕塑，建立一兩個主題文化公園是遠遠不夠的，最根本的是要將其轉化成實際的社會生產力。

三、幾點建議

齊齊哈爾市潛在的優勢有哪些？還存在怎樣的困難？如何創建并發揮城市主題文化建設的作用？所有這些，都是需要我們認真思考和破解的重要課題。城市主題文化建設是一項系統性工程，要用戰略的眼光來統籌城市主題文化建設工作。歸根結底，城市主題文化建設就是要樹立核心城市品牌形象，進而帶來城市品牌效益。城市品牌戰略大體包括四個環節，即城市品牌定位、城市品牌規劃、城市品牌推廣和城市品牌管理。下面就這四個環節，談幾點個人意見：

（一）科學定位

一個城市有一個城市的文化特征，城市主題文化建設也不例外。鶴文化是源自于齊齊哈爾市得天獨厚的扎龍濕地自然資源以及在此棲息繁衍的以丹頂鶴為代表的鳥類資源，并由此建構出一種“文化意象”和符號認同。與我們相似的還有江蘇的鹽城，他們也把鶴文化作為自己的主題文化。那么，齊齊哈爾的鶴文化與鹽城的鶴文化有什么不同？如果我們定位不夠準確，就會產生歧義，就會出現城市主題文化建設的同質性問題，結果是大家都得不到唯一性的認同。比如，有那么多城市具備冰雪文化的特征，而一提冰城，全國人民都會想到哈爾濱，這個就是唯一認同，就是品牌效應。我們打造的鶴文化就應該從這個層次上去考慮、去定位，我們所要構建的城市主題文化是“這一個”，而不是“這幾個”，是獨一無二的主題文化。就齊齊哈爾市而言，鶴文化建設應當與世界大濕地的資源特征相結合，與城市的歷史文化品味相結合，與北方地域文化的特色相結合，與國家商品糧基地和東北重工業基地的經濟發展模式相結合，突出“綠色、生態、環保、宜居、祥和”的主題，進而使其成為一個能夠立得住，具有持久生命力的，能夠發揮巨大作用的城市品牌。

（二）合理規劃

城市主題文化要反映時代前進的步伐，找準時代精神的本質，深刻反映城市發展的準確信號和客觀要求，描繪更加美好的生活藍圖，激勵堅定的奮進信心，努力為文化大市建設服務。追溯源頭、開發產業固然可以給我們信心和動力，但這還不是完全的城市主題文化建設規劃理念。城市主題文化建設既要重視挖掘整理，更要重視開拓創新，要將歷史性元素與時代性元素有機結合在一起，以一種現代性意識去經營城市主題文化，去塑造齊齊哈爾市的新形象。這是一個實實在在的東西，既要有名，又要有實，要名實相符。我們可以圍繞城市主題文化建設，成立一個專家組，以鶴文化建設為中心，在城市建設、經濟發展、產業開發、文化包裝等幾個方面統籌考慮，與到2020年實現全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接，做一個長遠的系統性規劃，進而使齊齊哈爾市的城市主題文化建設邁上一個新的臺階。在城市規劃中，可以以嫩江為發展的中軸，在江西建立鶴城新區，其社區、樓宇、街道、道路均用與“鶴”相關的名詞命名，而原城區名稱基本保持不變。這樣既可以保證新城區主題突出，又可防止老城區因更名而帶來的價值認同成本的損耗。新城區的建筑規劃要特別注意統籌考慮，建筑風格既要具有鮮明的個性化特征，又要有統一性的要求，建筑與建筑之間要注意一種和諧之美，并突出“鶴”的特征，尤其要避免千城一面的現象出現。與此同時，可以在新城區籌劃成立鶴文化產業園區，形成印刷、書刊、影視、動漫、文化產品聚集區，加大政府投入和扶持力度，加大科技創新力度，形成“研、產、供、銷”于一體的文化產業鏈，全力提高鶴文化產業貢獻率。

（三）扎實推進

城市主題文化建設應當堅持“政府主導，社會參與”相結合的原則。一方面，要注重政府在創建國家級歷史文化名城過程中的主導作用，各相關部門各司其職，提高效率，確保質量，協同作戰；同時充分調動社會各界力量投入到宣傳、保護、創建工作中去，創造聲勢，形成氛圍，共同拓展城市主題文化建設的廣度和深度。事實證明，城市主題文化建設僅僅依靠政府行為是遠遠不夠的，必須充分調動各個方面的力量積極參與。要想得到外界廣泛的認同，就必須想盡一切辦法，堅決地把這個品牌打出去。只有這樣才能真正發揮品牌的實際作用，給城市發展帶來巨大收益，給市民生活帶來實際利益。齊齊哈爾市作為黑龍江省第二大城市，有著“世界大濕地、中國鶴家鄉”美譽，有著得天獨厚的旅游資源。然而，客觀地講，外界的認知度還沒有我們自己預想的那樣高，齊齊哈爾的旅游業還并不成熟。齊齊哈爾在樹立城市品牌形象，打造經濟、文化大市的戰略目標上任重而道遠。因此，在推廣落實的過程中，要利用媒體宣傳、文化交流、經貿活動等一切可以利用的手段去全力打造城市主題文化，既要加強硬件建設，也要加強軟環境建設。在做好基礎性工作的同時，要深入挖掘、整理文化資源，做好文化旅游景區景點項目建設，文化部門要充分發揮自身優勢，用豐富多彩的文學藝術形式去表達鶴文化的內涵。同時，還要學會用文化的頭腦、經濟的頭腦想問題，在充分發揮其文化價值的同時，還要充分發揮其帶動區域經濟綜合效益全面快速提升的衍生價值，進而實現其價值的最大化。

（四）加強管理

有學者指出，隨著我國社會經濟體制的轉型，中國城市化步伐的加快，以單一“土地使用功能”和以“基礎設施建設”為主導的傳統城市規劃方法越來越不適應城市化發展的需要了。城市主題文化是一種城市品牌，要通過挖掘和培育城市主題文化精神，提高鶴文化在形式和價值上的環境改善力、整體競爭力和商業盈利力的能力，更好地把全市廣大干部群眾的意志和力量凝聚起來，為齊齊哈爾市全面發展提供思想保障。要樹立可持續發展的理念，在城市規劃建設中要注意環境質量建設，盡量節約能源和資源，必須將主題文化建設置于基本發展戰略的前提之下，要切合城市發展實際，通過對自然資源、文化資源、旅游資源的正確保護和合理利用，帶動齊齊哈爾市社會、經濟、文化事業全面發展。要進一步增強文化符號的版權意識，在打造鶴文化品牌的過程中，將一些原創性的文化符號及時在權威部門進行登記確認，確保鶴文化的價值不走形、不流失、不破壞，而得到最充分的利用。

新世紀新階段，是齊齊哈爾市發展的重要戰略機遇期，也是文化大市建設的重要發展期。只要全市上下團結一心，開拓進取，共同建設和諧城市、和諧文化，齊齊哈爾市以鶴文化為核心的城市主題文化建設就一定能夠生根發芽、開花結果。

〔責任編輯：侯慶海〕