私營企業勞資合作的有利條件分析

〔摘要〕私營企業勞資關系的主體是私營企業主和勞動者。黨和政府確立的社會主義初級階段基本經濟制度、提出的構建和諧勞資關系及其一系列措施，為勞資合作創造了寬松的外部條件；企業主的政治態度、承擔社會責任的積極性和主動性，以及經常遭受的“反傾銷”和“民工荒”的壓力，使其不得不接受勞資合作的現實；“強資本、弱勞工”的基本態勢，使勞動者不堪忍受，渴望勞資合作的新型勞資關系。私營企業勞資關系的這些變化，說明勞資合作的條件基本成熟。

〔關鍵詞〕私營企業，勞資合作，企業主，勞資關系

〔中圖分類號〕F246〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2010）05-0083-03

現階段我國的私營企業是在黨和政府改革開放政策的鼓勵、支持和引導下發展起來的，與馬克思所處的時代相比，我國私營企業的性質具有特殊性，勞資關系具有新特點。因而，黨和政府在處理勞資關系問題上，空間比以往大了，方式比過去靈活多了，過去不能采用的方式如勞資合作，現在就有可能采用。勞資合作是在政府引導下，勞資雙方以企業發展為己任，努力生產，風險共擔，共同管理，成果共享，通過協商、互讓調解勞資糾紛和沖突的新型勞資關系。社會主義初級階段基本經濟制度的確立以及國際、國內市場的新變化，為實行勞資合作創造了必要條件。本文擬就私營企業勞資合作的有利條件進行初步分析，以期回答現階段我國私營企業實行勞資合作的可能性。

一、黨和政府為私營企業勞資合作創造了基本條件

勞資關系是生產關系的重要內容。勞資關系能否達到理想狀態——勞資合作，基本條件在于現行的經濟制度以及政府對勞資關系的政策。從我國的實際看，現在已經具備了這些條件。

首先，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度。以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段基本經濟制度的確立，為私營企業勞資合作奠定了制度基礎：其一，非公有制經濟進入“體制內”，為私營企業勞資關系的存在提供了前提條件。我們知道，非公有制企業建立在非公有制經濟基礎之上，非公有制企業的勞資關系建立在非公有制企業之上。也就是說，非公有制經濟的存在為非公有制企業勞資關系或者說勞資合作提供了前提條件。沒有非公有制經濟的存在就談不上勞資關系，更談不上勞資合作。其二， “兩個毫不動搖”，為全社會范圍內的勞資合作提供了制度安排。堅持現階段的基本經濟制度，就“必須毫不動搖地鞏固和發展生產資料公有制的主體地位”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制的經濟發展”〔1 〕 （P22），而堅持“兩個毫不動搖”，就必須維護勞動所有權和資本所有權的利益。因為，所有權寓于所有制之中，有什么樣的所有制，就有什么樣的所有權。在建國初期，我國存在五種經濟成分、兩種所有制，黨和政府堅持“公私兼顧，勞資兩利”；在單一的公有制經濟時期，我們堅持勞動所有權，否定、消滅生產資料私有制和資本所有權；在社會主義初級階段，生產資料公有制是經濟的主體，非公有制經濟成了基本經濟制度的重要組成部分，因而，黨和政府不僅承認和堅持勞動所有權和資本所有權，而且為了維護非公有制經濟及其資本所有權，還制定了相關政策和法律，通過“誰投資，誰決策，誰受益”的法律條文，予以特別保護。其三，承認和維護勞動所有權和資本所有權，為私營企業勞資合作創造了基本條件。現階段的基本經濟制度，既不同于資本主義經濟制度，也不同于傳統的社會主義經濟制度，而是將兩種不同的所有制、所有權統一于同一制度之內，置于合作狀態之下。在這個經濟制度下，私營企業內部的勞動所有權和資本所有權的狀況與資本主義社會乃至傳統社會主義社會存在根本區別。一方面，社會主義初級階段私營企業內部的勞動所有權和資本所有權存在著這樣或者那樣的差異、矛盾，甚至對立、沖突，另一方面，這種差異、矛盾甚至對立、沖突，一般是現階段基本經濟制度的表現，總是在公有制下的矛盾，總要受到社會主義的法律和政策的約束、限制，永遠不會超越基本經濟制度的“框框”。在現階段基本經濟制度的“框框”內，在國家法律和黨的政策引導下，在社會輿論的影響下，私營企業勞資雙方的對立、沖突必將逐漸消除，一步步地與基本經濟制度的內在要求相統一，出現勞資合作的局面。

其次，明確提出了構建和諧勞動關系的目標。改革開放以來，黨和政府逐步加大了“引導”非公有制經濟發展的力度。一是黨的十六大提出了縮小收入差距，關注弱勢群體，讓億萬群眾分享改革開放成果的構想。分享改革開放的成果，落實到私營企業，就是要逐步提高勞動者的勞動報酬，改善勞動條件，縮小收入差距。二是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，在黨的十六屆六中全會明確提出了構建和諧勞資關系的目標。對于私營企業而言，構建和諧勞資關系的根本點，在于走出傳統的“零和邏輯”的單贏思維，逐步實現勞資合作的雙贏機制，從根本上化解勞資矛盾和沖突，建立具有中國特色的新型勞資關系。三是黨的十七大報告提出“規范和協調勞動關系”。依筆者之見，“規范和協調勞動關系”，就是要剔除現行勞資關系法律法規中計劃經濟的色彩和成分，揚棄現行勞資關系法律法規中市場經濟的內容，按照社會主義初級階段實際和社會主義市場經濟原則，制定私營企業勞資關系的 “游戲規則”，規范和協調私營企業勞資關系。這些新的政策，彰顯了黨和政府在當前和今后一段時期對私營企業勞動關系的總體安排和要求，體現了私營企業勞資關系今后的發展方向。與此相適應，黨和政府出臺了一系列相關的法律、政策，并且將構建和諧勞動關系推向實施階段，取得了明顯的成效。

再次，黨和政府具有調整勞資關系的豐富經驗。新中國成立伊始，黨和政府根據國內外的實際情況，與各民主黨派共同制定了《中國人民政治協商會議共同綱領》，確立了恢復生產，穩定社會，照顧“四面八方”（城鄉、公私、勞資、內外），緩和與資本家關系的方針，確定了在國家引導下發展資本主義經濟的基本政策，并取得了舉世公認的成功，積累了勞資合作的豐富經驗。進入新世紀以來，黨和政府根據新情況、新問題，確立了新思路，制定了新的法律、政策，為私營企業勞資合作奠定了堅實的基礎。

二、企業主具有勞資合作的良好愿望

勞資合作能否變成現實，政府的作用固然重要，但是在勞資關系這一對矛盾中，矛盾的主要方面不是政府，也不是勞動者，而是企業主。企業主的一言一行、一舉一動，具有主導性、決定性作用。只是本文的研究對象——私營企業主，不同于馬克思筆下的資本家，也不同于過去的民族資本家，他們是在黨的改革開放政策鼓勵、支持下，經過誠實勞動、合法經營，逐漸成為企業主的。他們對于黨的路線、方針、政策有深厚感情，對于構建和諧勞動關系、實行勞資合作，具有比較強烈的愿望。

首先，企業主是“中國特色社會主義的建設者”。現在的企業主，原本就是勞動者、共產黨員。調查資料顯示，他們大多數是洗凈腿上“泥巴”的農民，或者是“下海”經商的國家干部、管理人員，或者是原國有企業的領導、技術人員、營銷人員。〔2 〕 （P197 ）在黨的富民政策指引下，他們憑借個人的聰明才智，走上了“先富”帶“后富”的路子，做大了自己的事業。企業主的出身及其事業的發展，決定了他們與黨的密切關系，決定了他們成為中國特色社會主義建設者的重要屬性。

其次，企業主是黨的改革開放政策的擁護者、支持者。在改革開放之初，鄧小平就意味深長地指出:“我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的” 〔3 〕 （P609 ）。不言而喻，改革開放偉大事業的開啟、推動和完成，也“需要依靠廣大人民的艱苦努力來完成”。沒有廣大人民的積極響應、艱苦努力，這一項史無前例的偉大事業必將落空。現在回過頭來看，我們必須承認，廣大企業主是改革開放政策的擁護者、支持者、響應者和踐行者。構建和諧勞動關系，作為黨的十六屆四中全會的主要精神，作為改善勞資關系、實現勞資雙贏的根本舉措，自然會像以往一樣，再次得到私營企業主的響應、踐行。

再次，企業主是企業社會責任的承擔者、勞資合作的擁護者。其一，部分大型私營企業主已經充分認識到勞資合作的意義，并采取了一些實際行動，如積極承擔企業的社會責任。2007年2月3日，由人民網和中國企業文化促進會共同主辦的“中國和諧社會與企業社會責任高峰論壇暨2006年度10大人民尊敬企業家/20大人民社會責任獎/50強人民信賴品牌獎調查活動發布典禮”大會，與會企業家簽署了《中國和諧社會與企業社會責任北京宣言》 〔4 〕，并公開表示愿意承擔社會責任。筆者相信，隨著經濟全球化的深入發展，我國經濟與國際接軌程度的加深，企業承擔社會責任必然越來越接近它的本來意義，承擔社會責任的企業必然越來越多。其二，大多數中小型私營企業主在國內外的壓力下，已經向勞資合作邁出了重要一步。一是2004年第三季度在廣東東莞爆發的、很快蔓延到“長三角”的“民工荒”，已經讓許多私營企業主吃夠了因為招不到足夠的工人而不敢接受訂單的“苦頭”，讓一些企業主開始注意改善勞資關系，提升勞動者的地位，愿意實行勞資合作。二是歐美等發達國家的“反傾銷”舉措，已經使許多進軍國際市場的私營企業主深刻認識到，靠壓低勞動力成本提高市場競爭力、實現利潤最大化已經成了“過去時”。三是國際勞工組織及以美國為首的發達國家提出的統一國際勞工標準，強制推行SA8000等社會責任標準，使我國參與國際競爭的私營企業主認識到，提高勞工標準，改善勞工待遇，實行勞資合作，已經成了進入國際市場的通行證。

三、私營企業勞動者渴望勞資合作

能否實行勞資合作，除了政府、企業主以外，還要看勞動者的態度。在勞資關系中，勞動者一般處于弱勢地位，但是他們人數多、力量大，如果沒有他們的配合、支持，任何事情都做不成。

首先，私營企業勞動者是我國工人階級的重要組成部分，是黨執政的階級基礎。我們知道，我國的工人階級包括公有制企業的工人階級和非公有制企業的工人階級。非公有制企業的工人階級主要有兩部分：一部分是公有制企業的勞動者，他們由于種種原因，如“下海”、“下崗”等進入私營企業；另一部分是農民工，他們為了改善生活，增加收入，背井離鄉，舍家離子，進入私營企業，成為“打工仔”、“打工妹”。他們雖然來自農村，戶籍還是農民，但是他們長期在工廠勞動，生活在城市，已經具備了工人階級的基本特征，成為我國產業工人的一部分。〔5 〕總之，私營企業的勞動者同公有制企業的勞動者一樣，都是社會主義建設的依靠力量，是黨的執政基礎，是黨的路線、方針、政策的堅定支持者、擁護者。

其次，私營企業勞動者早已無法忍受勞資對立的狀態，渴望勞資合作。現階段我國私營企業勞資關系的基本態勢是“強資本、弱勞工”。在這種狀態下，一切都是資方說了算，勞方幾乎沒有什么權力。勞方勞動時間長、勞動強度大、勞動條件差、勞動報酬低、勞動安全無保障、企業管理不能參與是勞動者遇到的普遍問題。〔6 〕對此，勞動者雖然采取了各種各樣的抗爭，如訴諸公堂、“用腳投票”、“集體辭職”，甚至鋌而走險走上違法犯罪的道路。但是，所有這些抗爭不僅沒有從根本上扭轉勞動者受支配的地位，甚至還付出了沉重的代價。所以，實行勞資合作，從制度層面平抑勞資關系，從根本上維護勞動者的權益，對勞動者來說，是求之不得的事，也是他們渴望的勞資關系狀態。

總之，黨和政府確立的社會主義初級階段基本經濟制度、提出的構建和諧勞動關系及其一系列措施，為勞資合作創造了寬松的外部條件；企業主的政治態度、承擔社會責任的積極性和主動性，以及經常遭受的“反傾銷”和“民工荒”的壓力，使其不得不接受勞資合作的現實；“強資本、弱勞工”的基本態勢，早已使勞動者不堪忍受，渴望勞資合作的新型勞資關系。勞資關系的這些變化，說明勞資合作的條件基本成熟。只要政府積極引導，相關的法律政策成功配套，社會輿論迅速跟上，就可以在一定范圍試行勞資合作制度了。

參考文獻：

〔1〕十六大報告輔導讀本〔M〕.北京：人民出版社，2002.

〔2〕解力平.浙江私營經濟研究〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2000.

〔3〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔4〕中國和諧社會與企業社會責任高峰論壇會在京舉行〔EB/OL〕.新華網，2007-02-03.

〔5〕邸敏學.促進城市農民工向工人階級的深度轉化〔J〕.當代世界與社會主義，2004，（3）.

〔6〕邸敏學.平衡勞資關系：維護農民工利益的根本〔J〕.山西大學學報，2004，（4）.

責任編輯于曉媛