完善績效工資發放制度:改進學校管理的契機

績效工資改革是一個帶有普遍性的難題，尤其是績效考核以及獎勵性績效工資分配制度的制定更為復雜與敏感。為此，我們不懼挑戰，進行了一系列積極的探索與實踐。

一、學習文件，提高認識，正確理解獎勵性績效工資的意義與內涵，為實施績效工資改革奠定基礎

學校獎勵性績效工資能否順利實施，全體教職工的認識是否正確是關鍵。為此，我們采取多種形式的培訓，先后通過召開班子會、教工會等，反復學習了解相關政策，使每一位教師都能夠全面了解政策及政策產生的背景、特點、性質、功能，乃至于每個條款的目的及意義、每項具體數據的依據和辦法等。通過學習，一方面，滿足了教師的知情權，打消了教師的疑慮，避免出現把績效工資簡單理解為“漲工資”“先截留、再分配”、用教師自己的錢獎勵教師、別的教師拿走自己的錢等錯誤觀念。另一方面，真正讓教師參與進來，引導大家朝著促進學校發展的目標共同努力。

二、健全機構，明確職責

為了此項工作的順利開展，我們一是專門成立了工作小組，并對小組成員職責進行了詳細的分工。工作小組成員包括學校領導、各處室負責人及各個層面教師代表。他們自身素質較高、作風過硬，能夠充分體現民意、代表民意。二是完善了工作小組工作制度、議事規則。明確了從起草到出臺的程序、討論問題應該遵循的原則、教師參與的言行規范等，并征得全校教師的認可，使全體教職工更加理解、支持工作小組的工作。

三、確立方向，規范程序，追求和諧

我們學校是新建學校，教師勞動量和教學水平比較“整齊”，純行政、教輔、工勤人員數量不多。學校在修訂方案時大家一致認為，應該采用比較“和諧”的辦法，獎勵績效工資分配要體現教師工作量和工作成效的不同，堅持多勞多得、優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜，但差距又不宜太大;既要鼓勵和認可作出突出貢獻的人，又要維護團隊合作精神;既要體現教師貢獻大小，也要反映多數人的意愿，創造和諧工作氛圍。我們采取循序漸進的“緩和”辦法，先實行一年“過渡期”，著重于先把制度建立起來，今后再根據學校發展情況逐步完善制度，拉大差距。

四、交流討論，達成共識，充分發揮廣大教職工參政議政的作用

我們學校現行的獎勵性績效工資發放辦法的產生經歷了幾個階段反反復復的修訂。一是全體教職工學習文件，領會精神;二是收集意見，聽取反饋;三是由教師代表與學校領導共同結合收集的意見擬訂草案;四是公示草案，收集提案即收集同類群體小組意見;五是召開聽證會(學校教工代表及所有提案人都參加)，讓提案人在聽證會上充分闡述提案所表述的觀點及理由，如有不同意見進行辯論，使提案人了解別人的想法，促使大家都能換位思考，相互理解，進而進一步統一思想，達成共識。經過六易其稿，教職工基本達成了共識。

五、先易后難，先主要后次要，循序漸進，分步修訂

績效工資改革是一個帶有普遍性的難題，績效考核和獎勵性績效工資分配制度需要逐步完善。教師績效考核更加復雜:有些教師對學校方案中主要問題和次要問題把握不好，有的教師擔心自己的利益受損。在這種情況下，即使方案有利于大多數人，也容易被誤讀，甚至招致抵制。對此，我們采取的辦法是:先易后難，先制定大的框架，解決主要問題——厘清班主任、任課教師、非教學人員三塊所占比例，然后完善具體的考核細則，解決次要問題。我們首先制定了《學校績效工資發放框架》(以下簡稱《框架》)，將獎勵性績效工資劃分成班主任津貼、工作量、成果獎等幾大類發放，具體調節班主任、任課教師與非教學人員三大人群的利益關系，并大致明確各塊預算金額，使同類人員收入大致平衡，不同類人員收入差距得到大家認可?！犊蚣堋芳茸⒅毓ぷ鞒尚?，使任何教師通過努力都能達到要求，又兼顧全局，與學校整體發展規劃結合起來。這一方案在教代會上得到了代表的一致通過。隨后在《框架》的基礎上，我們才開始制定相關的《班主任量化考核細則》《教師量化考核細則》《行政、教輔、工勤人員量化考核細則》等。這些制度都得到了絕大多數教師代表的同意，進而在教代會上得以順利通過。

六、以完善績效工資發放制度為契機，完善制度，改進學校管理

為了使考核工作更加規范可行，我們又制定完善了許多以前雖執行但不夠明晰的制度，如《考勤制度》《教師請假制度》《教師加班申報制度》《教師崗位職責》《領導值班一日常規》等，促使學校管理更加科學、規范。

七、嚴格科學執行制度

對制度實施過程中存在的問題，我們做到能修正的及時修正，暫時不能改的做好記錄，力爭下次教代會修訂制度時，將其修訂得更加完善、科學、合理。

(作者系鶴壁市淇濱中學校長)

(責 編 子 君)