地方媒體在新農村建設中的作用

建設社會主義新農村，是中央貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的一項重大戰略部署，也是一項長期而復雜的系統工程，其建設的基本要求涵蓋了經濟、政治、文化和社會的方方面面。如何順應這一新形勢，正確把握新農村報道的輿論導向，使新農村建設的報道收到良好的效果，成為當前我國大眾傳媒特別是和農村基層聯系最緊密的地方媒體的工作重心之一。推動一個社會或地區的現代性增長因素非常多，大眾傳播媒介不是唯一因素，也不是第一因素，但在大眾傳播媒介如此發達的時代，盡管它不是唯一也非第一卻是不可忽略的一個非常重要的因素。地方媒體應樹立正確的觀念，本著“愛農、惜農、支農”的態度進行新聞傳播，用媒體的力量支持、推進社會主義新農村建設。筆者認為新聞媒體應從以下三方面入手，發揮其在社會主義新農村建設中的作用。

環境監測功能

新聞媒介的基本功能是傳布新聞信息，但并非單純傳遞實時信息。地方媒體可以通過解讀“三農”政策，加強輿論引導，介紹涉農信息等途徑，將建設社會主義新農村這一政府意志以及執行過程中的典型、方法傳遞給農民，爭取農民的支持與擁護，引導群眾的行動。

解釋“三農”政策，透徹宣傳新農村。作為國家重要的宣傳工具，新聞媒體肩負著反映國家意志的神圣職責。在社會主義新農村建設中，地方媒體作為直面農民，距離農民最近的媒體，要全面、準確地將中央與地方的惠農政策，用簡單生動的語言告知農民，讓農民清楚明白國家的意圖。

比如，黨中央提出建設社會主義新農村的總要求為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”。有些農村干部不能正確理解這20字的含義，認為要實現社會主義新農村，就是建幾幢漂亮的房子、修幾條寬敞的道路。地方媒體要針對這種錯誤傾向，詳細淺顯地向農民解釋總要求的具體內涵。通過解釋，使農民清楚地知道社會主義新農村建設是全面的建設，是系統的建設，其最終目標是改變農村的全貌，從而使社會各界深刻地認識到社會主義新農村建設的真正內涵。

介紹涉農信息，幫助農民看世界。農民最迫切的需求是解決上學、看病、養老問題，最渴望的是多掙錢，讓生活水平得到提高;最希望的是農村改革能取得看得見、摸得著的利益。

一是以農民增收為核心，報道各地加快現代農業建設、調整農村經濟結構、發展農村生產力的新思路、新舉措、新動向、新作為。社會主義新農村建設的主要目的是解決“三農”問題，發展農村經濟，讓農民得實惠。想要促進社會和諧發展，就必須突出經濟建設這個中心，抓住發展農村生產力這個主題。因此，提高農業綜合效益、提高農業科技水平、促進農業產業化經營、建設農產品交易市場、促進縣域經濟發展等，都是報道的好主題，也都是農民最希望在地方媒體中得到的。

二是以農產品市場為導向，報道本地區最新市場信息，為農民提供農業發展新選擇、新方向。我國農業生產的特點是露天作業，生產周期長，不確定因素多，受外部條件制約性大。當代農業市場變化莫測，農村信息系統相對薄弱，農民獲取和掌握信息的能力較差，農民的經營決策往往是盲目的，而且跟風現象嚴重。地方媒體應利用自身信息來源本土化、多樣化的優勢，向農民提供最新的市場信息，及時引導農民、提醒農民，從而使農業決策更加科學化。新聞媒體應廣泛地聽取各方面專家的意見，再對各方面的意見進行去粗取精、去偽存真的加工整理，將得到的結果及時地發布出來，告訴農民農業上面臨的變化和存在的問題，提醒和指導農民應對市場變化，規避市場風險。

三是從農民切身利益出發，積極為發展農村義務教育、提高農民醫療保障水平、建立農村社會救助和保障體系而鼓與呼。統籌城鄉發展是在對我國城鄉經濟社會發展現狀進行科學判斷的基礎上提出來的。沒有城鄉的統籌發展，就不可能有國民經濟的可持續發展和全面小康社會的實現。實現城鄉統籌發展，農民渴望享受和城市居民同等的受教育機會和醫療福利待遇。推進城鄉義務教育的均衡發展，解決農民看病難、看病貴、醫療保障體系差問題，完善農村“五保戶”、病殘人士供養和救助體系，探索建立農村社會養老保險制度等，是社會主義新農村建設的重要課題，也是報道的熱點。

四是以新農村建設中展現出來的典型事件和典型人物為報道主體，激發農民建設社會主義新農村的干勁。新農村建設中涌現出的先進典型，不論是事件還是人物，都是報道的好題材;即便是反面典型，也是報道的對象，都有待于我們去發掘。地方媒體通過這些典型事件和典型人物的報道，為還在尋找發展前景的其他農村、農民樹立典型、榜樣，促使他們有樣學樣，發揮創新精神，構建適合本村實際的新農村發展道路。

輿論監督功能

輿論監督是新聞媒體的基本功能之一，對人們的行為具有無形的約束力。報道社會主義新農村建設，總的原則要按照胡錦濤總書記的指示，要結合農村的實際，圍繞建設社會主義新農村這個主題，有針對性地開展正面報道。同時，要正確處理正面報道的導向和負面報道的監督關系，做到輿論導向和輿論監督的平衡。適當的負面報道，不僅可以起到警示作用，還能夠避免相同或相似的不良問題重復發生。

對外在環境的監督。建設新農村需要穩定和諧的良好環境，噪音多、雜音多，走弦、跑調都會影響主施律的優美、動聽。時下扛著新農村建設的旗號，打農民餿主意、揩農民油水的現象依然存在，假種子、假農藥、劣質化肥，壓級壓價收購農民生豬、糧棉、果蔬的事例時有發生。地方媒體應通過對坑農、傷農、害農的各種不穩定因素進行適當的告誡、勸導和批評監督，化解各類矛盾，維護社會穩定，確保新農村建設有個和諧、安定的環境。如2007年5月30日《京華時報》:

中科農化泉生物技術有限公司冒農科院之名賣假農藥“歐寶”。中科農化泉生物技術有限公司在北京市農林科學院院內辦公，卻冒用市農林科學院植保所名號在地方植保會上推銷假農藥。一些地區的棉苗，在被施用這些假藥后大片死亡。5月25日，農藥代理商來到北京，投訴騙子公司售假害人。

對農民自身的監督。由于傳統社會落后習俗的慣性，現在農村中封建迷信、大操大辦、鋪張浪費、賭博偷盜等消極落后的現象還沒有絕跡，尤其是欠發達地區，“沒事打麻將、找事搞操辦、有事信迷信、遇事易起哄”等現象還較為普遍。“八榮八恥”是社會道德規范的基本標準，也是構建和諧社會、建設社會主義新農村的基本要求。地方媒體應通過對反面典型的曝光、先進風尚的弘揚，來確定全體社會成員共同遵循的價值取向，使廣大農民養成良好的社會公德、職業道德和家庭美德習慣，形成團結互助、扶貧濟困、理解寬容、融洽和諧的良好社會風氣。

建設新農村是一項長期而艱巨的任務，地方媒體要多到農村第一線，深入調查，及時發現問題，深入剖析，做到見微知著;發揮自身預警功能，使一些地方的簡單、冒進、好大喜功等行為和問題及時得到糾正;要以高度的責任感，以對農民負責的態度，發揮輿論監督作用，使社會主義新農村建設健康發展。

人格教化功能

提升農民整體素質。建設社會主義新農村，人是第一要素，培育新型農民是最根本的。沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。地方媒體在新農村報道中，通過普及和鞏固基礎教育，傳授職業教育、技能教育，重視農民的成長成才;通過宣揚真善美、揭露假丑惡，提高農民的思想素質;通過培養農民閱讀、思考的習慣，幫助農民實現義務教育以外的繼續教育，真正實現“活到老學到老”。

塑造新型農民人格。農民是新農村建設的主體，塑造社會主義的新型農民人格，是形成農村和諧穩定局面的個體心理基礎。要塑造新型農民人格，地方媒體任重而道遠。

首先，要給農民“正名”。幫助農民擺脫壓在他們頭上的“落后”帽子，讓9億農民享有與城市居民平等的“國民待遇”(包括農民自由遷徙的權利、享受義務教育和醫療衛生保健的權利、勞動就業和社會保障的權利等)和更多、更切實的“人文關懷”。其次，要給農民“松綁”。教會9億農民正確認識自己，尋找適合自己的發展方向，依靠自己的力量創造美好的小康生活。最后，要給農民“援助”。加強對農民現代科技文化知識和先進理念的教育與培訓，從整體上提高農民素質、職業能力和發展能力，讓9億農民跟上現代化發展的時代步伐。

打造和諧農村新貌。“鄉風文明”是農村穩定的前提條件，“管理民主”是農民政治地位的擴展和延伸，它們都隸屬于精神層面。因此地方媒體應通過精神文明建設促進鄉風文明，同時推動農村的和諧發展。這就需要地方媒體在社會主義新農村建設中，發揮自身的教化功能，對農民進行文化熏陶，提升全體農民的素養，從而促進鄉風文明，構建社會主義和諧社會。[本文為浙江省教育廳2008年科研項目“地方都市報在建設和諧社區中的功能研究”(項目編號ZC200805539)研究成果之一]

(作者單位:湖州師范學院傳播系)

編校:張紅玲