淺論“法治”與“德治”的治國方略

摘要:在建設(shè)有中國特色社會主義和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我們黨要在不同的歷呼條件下，根據(jù)不同的范圍，針對不同的對象，充分合理的綜合運用“法治”與“德治”的治國方略，保持黨的選進(jìn)與純潔，促進(jìn)祖國的繁榮與富強(qiáng)，保證人民的富裕與幸福。

關(guān)鍵詞:法治 德治 治國理論

0 引言

眾所周知，“法治”與“德治”的治國理論在我國歷史上自古有之。以這兩種觀點為代表的理論、學(xué)說與流派被不同時期的統(tǒng)治階級所推崇和采用。當(dāng)然，由于其統(tǒng)治集團(tuán)的利益驅(qū)動及其自身的階級局限性，封建社會的“法治”與“德治”和我國現(xiàn)有的社會主義法制建設(shè)與道德建設(shè)在內(nèi)容與形式上都存在著很大的區(qū)別與差距。

“在建設(shè)有中國特色的社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時，也要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國”。關(guān)于“法治”與“德治”的這一重要論述，是準(zhǔn)確總結(jié)古今中外治國經(jīng)驗得出的科學(xué)論斷，也是新中國半個世紀(jì)治國基本方略的高度概括，更是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐基礎(chǔ)上對建設(shè)有中國特色社會主義的規(guī)律性認(rèn)識。

在建設(shè)有中國特色社會主義的今天，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國，“法治”與“德治”是緊密結(jié)合的，二者具有很強(qiáng)的兼容性、互補(bǔ)性和一致性。在治理國家的整個過程中相輔相成、相互促進(jìn)。在社會實踐活動中，“法治”與“德治”這種密不可分的關(guān)系，并不是人為制定而強(qiáng)加上去的，它具有非常充分的理論依據(jù)。從哲學(xué)角度去思考，“法治”與“德治”具有很密切、很具體的辯證關(guān)系。而且，二者的相互運用對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展具有顯著的現(xiàn)實意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。

1 從治國治民所包容的約束范圍看，“法治”與“德治”具有局部與整體的關(guān)系

“法治”顧名思義，是以法為準(zhǔn)則治理國家。因而，無論一個國家制定的法多么完善、多么具體、多么全面，也不可能把所有的社會活動全部包容。任何一類法，都只是在特定范圍內(nèi)起作用的強(qiáng)制性措施和辦法，而任何措施和辦法，一旦成為法，它的效力與作用都是具體的，有一定范圍的。不可否認(rèn)，法在具體范圍內(nèi)體現(xiàn)了它的強(qiáng)制性與不可抗拒性，對治國治民具有絕對的權(quán)威性。但是，法的“范圍”也在實際社會活動中留下許多管理不了、覆蓋不住的空白。這種空白，也正是“法治”的空白——“法治”再嚴(yán)，條文再多，也只能解決管理國家、治理公民所遇到的局部問題。

“法治”的空白，只能由“德治”解決。這是因為“法”是具體的，因而也是有限的。而“德”則屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，是相對抽象的，是人類通過自身價值觀對外界事物的一種判斷。相對于“法”的“有限”， “德”是無限，它存在于人類社會生活的各個領(lǐng)域，各個角落。相對于“法”，“德”更全面，許多“法”解決不了的問題，可以通過以“德”而治來解決。

也正因為如此，漫長的歷史長河中，中外許許多多的政治家、思想家都曾極力宣揚(yáng)以德治國，勸導(dǎo)統(tǒng)治者“德被天下”。

在我國，隨著改革開放的深入發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法制建設(shè)也逐步完善。但是，由于我國市場經(jīng)濟(jì)及其道德建設(shè)剛剛起步，各項規(guī)章制度還不完善，加之改革開放過程中消極因素的影響，在社會道德特別是市場經(jīng)濟(jì)道德方面還存在著不少問題。一些領(lǐng)域和地方是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長。在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，諸如摻假制假、以次充好、欺行霸市、偷稅漏稅、不講信用、欺詐行騙等現(xiàn)象不斷發(fā)生。這些消極現(xiàn)象腐蝕人們的靈魂，污染社會風(fēng)氣，阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，逐步建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義道德體系，已成為一項十分緊迫的任務(wù)。

2 從治國治民所起的作用看，“法治”與“德治”具有外因與內(nèi)因的關(guān)系

“法治”是通過各種法律、法規(guī)等從外部約束和管理公民，并且，這種法制約束具有相當(dāng)?shù)拿鞔_性與強(qiáng)制性，不管是否自愿，公民在強(qiáng)大的外力威懾下在法律允許的范圍內(nèi)活動。但法的強(qiáng)制性與威懾性不能完全阻止違法事件的發(fā)生。遠(yuǎn)到極力推崇法家思想“亂世用重典”的秦代，采用酷刑暴政并未能如統(tǒng)治者所愿，社會在動蕩不安中蹣跚前行。而當(dāng)代社會生活中，仍存在偷盜、搶劫、殺人等違法活動，有不少惡性案件的性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重。

由此看來，法律只是強(qiáng)制性約束和管理公民社會活動的外在因素，而起決定作用的內(nèi)在因素正是公民自身的個人品德。在當(dāng)今社會的違法公民中，除了極少數(shù)鋌而走險的亡命之徒外，絕大部分是個人品德不足，自我約束不夠所致。大到當(dāng)代巨貪胡長清、成克杰，小到偷盜搶劫的一介草民，都是到最后才深切反省自己的人生觀、世界觀、價值觀，后悔莫及。

因此，加強(qiáng)“法治的同時，“德治”更不能放松。以德治國是通過思想道德建設(shè)，用正確的人生觀、世界觀、價值觀來影響和升華人們的心靈，使他們發(fā)自內(nèi)心的自我約束，該怎么辦就怎么辦，而不是想怎么辦就怎么辦，主動自由的服從治理，從而使社會穩(wěn)定。結(jié)合我國當(dāng)前實際，在建立完善社會主義道德體系，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該培養(yǎng)和建立公民品德體系。這是因為個人品德雖然離不開社會道德和市場經(jīng)濟(jì)到道德，但個人品德又有它相對獨立的一面。

因此，相對“法治”而言，“德治”是對治國的主要對象公民，從內(nèi)心上解決問題，使其自覺嚴(yán)格要求，遵紀(jì)守法，是通過內(nèi)因在起作用。

3 從治國治民所處的地位看，“法治”與“德治”具有主次相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系

“法治”與“德治”是治理國家的兩個方面，二者缺一不可。但在不同時期、不同的歷史條件下，二者所處的主次地位有不相同隨著社會環(huán)境、社會矛盾的變化，“法治”與“德治”所處的主次地位又會相應(yīng)的互相轉(zhuǎn)化。當(dāng)社會秩序混亂、犯罪猖獗的時候，“法治”的力度就要相對加大;同樣，當(dāng)社會安定，生活平穩(wěn)，就要加強(qiáng)“德治”來提高公民的個人品德和自我約束力，完善社會道德體系。例如我們正在開展的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，就是要不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性與純潔性，鞏固黨的地位，保證國家長治久安，可以說是在黨內(nèi)進(jìn)行“德治”。但其影響都遍及全社會的各個領(lǐng)域。

綜上所述，“法治”與“德治”的關(guān)系是既辯論又統(tǒng)一的，在治國治民的過程之中，二者既具有在約束范圍上局部與整體的關(guān)系，又體現(xiàn)了在作用上的外因和內(nèi)因的關(guān)系，還在不同歷史時期，主次地位相互轉(zhuǎn)化。

清楚的認(rèn)識到這一點，對于我們黨有著顯著的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義:在建設(shè)有中國特色社會主義和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我們黨要在不同的歷呼條件下，根據(jù)不同的范圍，針對不同的對象，充分合理的綜合運用“法治”與“德治”的治國方略，保持黨的選進(jìn)與純潔，促進(jìn)祖國的繁榮與富強(qiáng)，保證人民的富裕與幸福。