淺談獨立學院之法學教育

摘要:近年來，法學教育在社會發展中占有越來越重要的位置，而不被社會看重的獨立學院也在不知不覺中長大，在這些獨立學院中，法學教育也正摸索著自己的發展道路。本文從獨立學院法學教育的現狀入手，分析其存在的問題并在此基礎上分析其產生的原因以期對獨立學院的法學教育改革貢獻微薄的力量。

關鍵詞:獨立學院 法學教育 雙師型

0 引言

獨立學院是中國高等教育精英化走向大眾化的必然選擇，獨立學院的新體制和生源質量決定其必然走大眾化教育路線。獨立學院走的是市場化辦學的道路，主要體現在專業設置、課程設置必須面向市場，貼近市場，適應社會經濟發展需求。近些年來法律專業也經歷了從無到有，從小到大的階段，由于他的不斷壯大，需要的師資力量也要隨之壯大，因而隊伍擴大了，則放寬了對質量的要求。獨立學院培養的是厚基礎、寬口徑、實踐能力強的應用型人才，因而必須走產學研相結合的道路。獨立學院依托母體辦學，但不能照搬照抄母體高校的辦學經驗和模式，而法學則在母翼下成長，很少有自己的特色，沒有自己明確的發展模式，所以我們要創立以特色求生存、求發展，走適合自己的可持續發展的辦學道路，實現質量、規模、效益協調發展。

1 對于一上現狀，筆者做了一次問卷調查，根據調查結果并結合筆者搜集的相關資料，可以系統的總結出，我國獨立學院法學教育存在如下問題:

1.1方向模糊，定位尷尬 在我國，獨立學院是夾在二本與專科之間，其法學教育的窘境可以用這樣一句話來形容，那就是“高不成低不就”。據了解，目前重點院校對法學專業本科生的培養目標鎖定為“研究型”、“復合型”人才;高職高專法學專業培養目標則確定在“應用性”、“事務性”方面，大批的高職高專法學專業學生在畢業后被法院、檢察院招收為“速錄員”。然而獨立學院法學專業培養目標，就是在重點本科和高職高專之間徘徊，不知所從。

1.2 所選教材不合適 一些由重點高校出版的教材，字數超過百萬，理論性又很強，這類教材只是用于培養“研究型”人才的高校，而與我們獨立院校的培養目標是不相匹配的。但是，有些教材是教學評估指定要用的，考研指定書目里面也有這些教材，無奈獨立學院的學生又不得不用。

1.3 就業服務不到位 雖然獨立學院的學生也上過就業指導，但是太膚淺，學生們都覺得沒學到特別實用的技能，另外，學院為了提高就業率，大都以學生的畢業證書為籌碼讓學生去簽就業合同書，這一點，幾乎所有的學生都不能接受。所以還是希望院方從自身的長遠發展考慮，為畢業生做到最好的就業服務，這樣才利于獨立學院的發展。

2 我國獨立學院法學教育現存問題的成因分析

2.1 國家及地方政策的傾斜 國務院根據當前社會經濟發展的總體形勢以及高等教育改革與發展實際情況，提出高等教育要穩定規模，提高質量，獨立學院作為高等教育的組成部分，必須符合國家高等教育發展的總體方針和政策，今后試辦獨立學院，將按照“把握節奏，改革創新，規范管理，提高質量”的原則，加強對獨立學院的規范管理。通過嚴格審批標準，停辦不達標學校，促進獨立學院的進一步完善。一些地方因為報考獨立學院的學生少就大幅度下調分數線，這項高招“特別政策”，看起來是對這些獨立學院照顧有加，能夠立竿見影;但從長遠來看，卻不利于獨立學院的良性發展。

2.2 課程設置與教學手段不適應社會發展的需要 目前，法學院(系)開設的課程主要是以部門法學科的劃分或國家頒布的主要法律為標準，以傳授系統的、科學的知識為目的，這一目標的確立本身沒有錯誤，但值得注意的是，我們在貫徹這一目標的同時，很少考慮學生實際操作能力的培養，很少考慮社會的實際需要，法學在某種意義上成為一種坐而論道的玄學。隨著司法考試對應屆本科畢業生的開放，獨立學院法學專業畢業生致力于通過國家統一司法考試的學生也將越來越多。獨立學院法學教育應該以通過司法考試為目標，來安排自己的課程并改革自己的教學方法，這樣既有利于增強學生未來的就業信心，也有利于學生法律職業意識的培養。既然獨立學院有了自己的培養目標與任務，就應該以此為指導方向，把培養本科層次的普通法律工作者作為自己的工作重點，同時注重提高學生考研率，以適應社會發展的需要。在課程設置與教學手段上，要“去其糟粕，取其精華”，有的放矢的進行改革、創新，這樣才能為社會發展做出更大貢獻。

3 獨立學院法學教育的改革

3.1 擴大對外宣傳，適應形勢發展 作為一種新的辦學模式的獨立學院，社會對其認識不足甚至存在偏差是在所難免的。因此我們要讓全社會正確認識獨立學院，正確認識獨立學院法學本科教育，必需加強引導，積極宣傳，形成正確對待獨立學院的共識環境，讓獨立學院的辦學性質、辦學理念，辦學特色通過法學本科教育展現給世人。樹立正確的教育投資理念，獨立學院并非變相擴招。完善的教育教學評估，向社會公開獨立學院法學本科教育中的實際情況，促進社會對獨立學院辦學情況的了解;對于辦學過程中的突出成績以及科研成果予以大力宣傳，提高獨立學院的知名度，贏得更廣泛的社會支持。

3.2 加強師資隊伍建設 首先，穩定當前的專職和兼職教師隊伍。營造良好的環境是留住人才的重要環節，法學教育本身就是作為一種精英教育在培養，教師隊伍的科研和學術研究是重要的評價標準。其次，積極引進適用人才。在當前兼職教師相對穩定的基礎上，獨立學院法學本科教育應當依照國家的相關規定逐漸配備相應數量的專職教師，并在高層次應用型法學人才培養目標確立的基礎上，按照培養高層次應用型人才的需要去物色專職教師隊伍的人選并逐步充實教師隊伍的團隊。最后，應該建立“雙師型”高素質教師隊伍。獨立學院法學本科教育不但要求有較高的理論水平，而且還應具備豐富的實踐經驗的教師。

3.3 編寫適用教材 首先，統一規劃。在全國獨立學院的教學評估中，教材的使用也會作為一項重要的評估項目。因此，在對待法學教材編寫工作方面，應當鼓勵教師參與教材的編寫工作，將教材編寫工作納入考評的范圍并予以相應的鼓勵。其次，深淺適度。當前使用的教材，學生普遍認為理論過于復雜，難以理解。鑒于學生的層次與母校以及高柱高專有別，應當有針對性地對獨立學院法學專業的學生進行量身定做。再次，突出實用。法學專業涉及到的是社會問題，問題來自于社會現實，必須對相關的社會法律現實問題有所體現，針對學生就業的實際需求有所側重。

3.4 注重實用的教學方法

3.4.1 應該采用靈活的課堂教學方法。課堂的教學方法，傳統的課堂講授是必不可少的。在基礎理論講授之后，應能當更多地考慮運用案例分析的方法引導學生記憶和思考，可以采取專題討論的方式啟發學生的思維，還應當鼓勵采用辯論的方式，使更多的學生有機會發言。

3.4.2 注重培養運用知識的能力。知識是死的而人是活的。法學專業的應用性要求學生能夠理解法律制度的基本精神并靈活運用相關的法律知識，具有解決實際問題的初步能力。必須練就“能言、善辯、硬筆頭”的基本本領。

3.4.3 加強實踐性培訓的硬件建設。如:實習基地的建設，模擬法庭的建設以及社區法律服務活動。

4 結語

為了實現成長為一個合格法律人才的目標，法科學生在大學校園的短短四年時間內，不僅要珍惜光陰，刻苦學習，遵紀守法，加強個人修養，培養良好的法律意識、責任意識和公民意識，而且要掌握正確的學習方法，學會創造性思維，加強對現實問題的關注和分析。這樣才能提高我們獨立學院法科畢業生的自身素質，改變社會對我們獨立學院的偏見，并解決就業難的問題。

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作者簡介:<淺談獨立學院的法學教育>.柴玉梅.河北經貿大學09級法律碩士(法學)專業碩士研究生.