衡水市中小企業集群發展現狀與策略研究

摘要:衡水市域范圍內擁有眾多特色產業集群，民營中小企業數量眾多，其集群效應在衡水地區經濟發展中發揮著不可替代的作用。但衡水市中小企業特色產業集群的發展過程中還存在著規劃不完善、融資不足、集群創新能力不強等問題。因此，應結合實際積極探討相應對策。

關鍵詞:中小企業集群 核心競爭力 集群創新

1 衡水市中小企業集群發展現狀

1.1 衡水市中小企業發展概況 中小企業集群是介于純市場組織和純層級組織之間的中間性質的企業組織形式，其發展狀況與中小企業的發展狀況密切相關。企業集群按集群中企業的相互關系和影響可以分為“縱向集群”與“橫向集群”。橫向產業集群多由同類型企業組成，多為中小型企業，集群內競爭激烈，對大企業的依賴性大。縱向產業集群的形成是一種產業鏈的形成，其產業專業化程度高，其組織多為中小型企業和大企業的聯合。根據這種分類和衡水市的企業發展形態，衡水市的中小企業集群整體上為橫向產業集群，其發展規模與河北省內外一些發達地區相比還存在著一定的差距。首先是集群產品附加值偏低，多數產業產品的技術門檻相對較低，雷同產品多，相似企業多，市場競爭激烈。同時產業鏈條短，產品的增值率不高。但由于集群產業的傳統化和規模化，發展基礎雄厚，為產業集群的創新發展創造了條件。

1.2 衡水市中小企業集群類型 衡水市具有中小企業集群自身發展特有的文化和歷史背景。現已成型的特色產業集群如安平絲網、大營皮毛等具有悠久的發展歷史，文化積淀深厚;棗強玻璃鋼、桃城區工程橡膠等也具有了近四十多年的發展歷史。目前，衡水市已形成了23個產品特色明顯，布局相對集中，分工趨于合理的產業集群。其中，年銷售收入超5億元的產業集群有17個。省級重點產業集群有安平絲網產業集群、棗強皮毛產業集群、桃城區工程橡膠產業集群、景縣汽車零部件產業集群、棗強玻璃鋼產業集群、冀州采暖鑄造產業集群。

1.2.1 特色產業集群 特色產業集群主要是由其自身發展的歷史背景和傳統形成的，在政府支持下逐漸壯大的特色產業。如安平縣的絲網產業集群、棗強大營的皮毛產業集群、冀州市的采暖鑄造產業等。其中安平縣絲網產業起源于明朝弘治年間，距今已有500多年的悠久歷史，是中國五金制品協會命名的“中國絲網之鄉”。全縣絲網企業達到1.7萬多家，從業人員12萬多人，年拔絲能力達62萬噸，織網2億平方米。其產品占有國內市場80%以上的份額。除占領國內市場外，還出口到美、日、德、意以及中東等100多個國家和地區。棗強縣大營鎮自古被譽為“天下裘都”，目前，全鎮擁有皮毛加工攤點9170個，從業人員6萬人，皮毛業以大營為中心，已輻射到周邊500多個村莊，從業人員15萬人，年產值70億元，年出口銷售額達7億美元。

1.2.2 工業園集群 工業園是由政府指導，根據有利于實現生產要素的優化配置，提高企業集約化程度;有利于擴大利用工商資本、社會資本和外商資本，促進經濟結構調整和企業升級換代;有利于環境保護和資源利用，實現可持續發展的主旨，以主導產業為依托，帶動關聯產業而規劃的產業集群。如衡水市的路北開發區、故城的衡德工業園區、棗強的河北省玻璃鋼民營科技園區。其中棗強玻璃鋼城暨河北省玻璃鋼民營科技園區是全省十大民營科技園區之一。玻璃鋼園區充分發揮河北省玻璃鋼科技研究所落戶棗強的優勢，大力實施產學研工程。目前，已有40多種產品榮獲省部級科技進步獎和全國行評金獎、銀獎，18種產品填補了國家空白，8項產品獲國家專利，極大推動了產業集群的發展壯大。

2 衡水市中小企業集群發展存在的問題

衡水市產業集群特征明顯，但中小企業力量薄弱抵御風險能力較低。2008年的第四季度，受美國次貸危機帶來的影響安平縣拔絲企業遭受重創，近80%的企業處于停產半停產狀態。絲網產業2009年1月份營業收入等經濟指標都比去年同期大幅下降，40%的企業處于停產半停產狀態。皮毛產業外銷渠道受阻，整體下滑。棗強皮毛業2008年完成營業收入47.9億元，增長18.6%，上繳稅金2554萬元，同比下降145%，實現利潤3.58億元，下降31.6%。經濟發展受挫的原因是多方面的，從自身查找原因主要有以下幾方面:

2.1 資金短缺、融資難貸款難的問題比較突出。銀行貸款所需的擔保往往是實物和有形資產。針對中小企業尤其是極具發展潛力的科技型中小企業來說，缺少實質性的抵押物，不能夠在銀行進行擔保;同時中小企業需要的大多是緊急資金而銀行貸款手續繁雜，貸款方面存在很大的困難。

2.2 中小企業管理模式粗淺。衡水市中小企業大多為家族式，管理人員大部分為朋友。中小企業船小好掉頭，作為所有者絕對控制管理權的情況下，有利于計劃的執行，有利于降低產品成本和機會成本，始于小規模生產;但另一方面作為中央集權式的管理模式不利于決策的科學性和及時性，同時容易受到“掌舵人”個人素質、情緒中不利方面的影響較大。

2.3 中小企業集群環境的存在使企業具有封閉性，習慣技術模仿，損害技術原創企業的利益，直接導致企業集群的創新意識薄弱、創新能力衰退。以安平縣絲網產業集群為例，全縣85%以上的民營企業都與絲網有關，絲網工貿企業一萬多家，拔絲企業400多家。眾多企業植根于相同的文化背景，擁有大致相同的經營方式和生產特點。在這種趨同一致的環境中，新技術的產生很難出現，大多是一項新產品面市后，遭到眾多企業的短時間的“瘋狂”大量的復制。惡性循環下極大挫傷的創新的積極性，結果是整個絲網產業集群的技術創新緩慢。

3 衡水市中小企業集群發展策略選擇

3.1 加大政府支持力度，多方面、多渠道的爭取國家和省市地方政府的支持，積極開展金融對接業務，助力中小企業發展，特別是具有創業性質的科技型中小企業的壯大。一方面利用市場手段發展中小企業金融組織，興辦中小企業信貸擔保機構，鼓勵民營企業上市，接洽風險投資企業，為中小企業發展開辟廣泛的融資渠道。另一方面，積極與政府資金對接，享受國家政策扶持。例如自1999年開始國家設立了科技型中小企業技術創新基金用以扶持中小企業開展技術創新、新產品研發。衡水市成立了衡水市生產力促進中心，積極組織符合要求的企業進行項目申報。十年來已有近百家中小企業獲得國家基金和省資金近5000多萬元的無償資助，極大的推進了企業和集群的科技創新力度。2009年9月9日，國務院發布了《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，其中對于加強和改善中小企業的金融服務、財稅扶持、政府采購都做了明確規定，成為優化發展我市產業集群的良好契機。

3.2 加強合作技術創新，提升集群核心競爭力。集群內的企業在成長和發展中應有效合作產生協同效應。中小企業規模較小，財力有限，針對較大的技術創新往往心有余而力不足，且擔心技術被復制，影響效益。針對這種情況，一方面是積極培植具有創新意識的核心企業，發揮帶動作用，形成網絡輻射，帶動其他小企業。另一方面，建立企業行業協會，協調促進非公有制經濟的健康發展、有序競爭。針對較大的技術難點和行業技術瓶頸，采取聯合攻關的模式，風險分擔、利益共享。在這方面，安平成立了護欄網企業協會、濾材濾器協會、鋼板網協會等行業協會，桃城區成立了橡塑行業協會。進一步發展行業協會的集群優勢，建立自己的行業標準，積極開展橫向的技術合作、技術攻關，把整個行業做大做強。

3.3 加強中介組織、公共服務機構的建設。衡水市中小企業集群較為分散，除了成立行業協會促進企業聯合之外，成立專門服務企業集群的中介機構筑如融資機構、法律服務機構和生產力促進中心，開展投融資接洽、技術對接、競爭情報等服務是十分必要的。以中小企業競爭情報為例，大多數中小企業缺乏情報意識，甚至對于競爭情報概念模糊。而認識到競爭情報重要性的企業對于開展競爭情報工作又毫無頭緒或沒有財力、人力、和精力開展競爭情報工作。建設公共服務機構，設立集群的行業競爭情報中心，指導和幫助企業進行信息資源的管理和應用，提供競爭情報服務，可以起到規避行業風險的作用。這樣在遇到2008年底的次貸危機引起的金融危機時就可以及時的采取措施，調整產品結構和銷售渠道避免和減小經濟損失。

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