小康社會建設中湖南省區域體育發展戰略研究＊

張繼生 喻 瑜 譚旭利

(1.湖南師范大學體育學院 長沙 410012)

小康社會建設中湖南省區域體育發展戰略研究＊

張繼生1喻 瑜1譚旭利1

(1.湖南師范大學體育學院 長沙 410012)

通過文獻資料法、專家訪談法、數理統計法、類比法、比較法等研究方法,以小康社會建設為背景,以后奧運時代為契機,從競技體育及群眾體育方面出發,分析了湖南省東、南、西、北部地區區域體育的現狀與特點,對各地區區域體育發展戰略進行分析與比較,為我省在后奧運時代將如何在新一輪的體育競技中發揮自身的實力,如何選擇科學、合理、符合我省實際情況的體育發展戰略,如何使我省體育事業全面、協調、可持續發展提供理論依據,也為新時期我國區域體育發展戰略的制定提供參考。

小康社會;區域體育;發展戰略

小康社會建設是全方面的建設,它不僅提出了對人民物質上的要求,還提出在小康社會中,全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質要明顯提高,形成比較完善的現代國民教育體系、科技文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系及促進人的全面發展和人與自然的和諧統一等內容。而體育作為人類文明進步的重要標志,是一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體、一種社會財富,更是人民群眾精神生活的重要內容和社會主義先進文化的重要組成部分。由此可知,體育將在小康社會建設中發揮不可低估的作用,它通過滿足人們自身精神、心理與生理的需要,促進人的健康和全面發展,小康社會建設對體育發展的這種內在要求將從政策和制度上為體育的發展提供保障,小康社會建設與區域體育的發展是一種互相促進、互相推動的關系。

1 湖南省發展區域體育戰略研究的意義

區域體育,是指在一定行政區劃內或多個銜接在一起、共性比較突出的行政區劃聯合成的廣義區域的體育[2]。本文所討論的區域是在地理分布上劃分的區域,主要是指我省的東、西、南及北部。即東部為長株潭城市圈及婁底市,南部為衡陽市、郴州市、永州市、邵陽市,西部為張家界市、懷化市、湘西州,以及北部為岳陽市、益陽市、常德市。旨在從個性出發尋找出一條符合湖南省共性的和諧、快速地發展道路。

區域體育發展戰略是為一個地區在較長的歷史時期,對區域體育發展的總目標、總任務以及實現總目標、總任務的關鍵性對策多作的全局性、長遠性和方向性的謀劃[3]。它應該包括群眾體育、競技體育、學校體育、體育產業、體育管理、體育文化等方面的相關內容,本文主要以競技體育、群眾體育及地區特色為出發點,旨在充分了解湖南省各地區現今競技體育、群眾體育發展狀況及各地區特色的同時,制定出指導湖南省區域體育全面、協調、可持續發展的戰略,為湖南省在后奧運時代區域體育的發展提供理論基礎。

2 湖南省各部地區競技體育發展水平現狀

2.1 東、南、西及北部地區湖南省第十屆運動會成績比較

湖南省運動會作為湖南省規模最大的運動會,可以說是我省體育發展水平的綜合性體現,從某種意見上也成為評價各地區競技體育發展水平的指標。根據我省情況,將各部地區在湖南省第十屆運動會比賽成績作為反映各部地區競技體育水平的主要指標來進行分析。按湖南省十運會14個市州獲得的總分、獎牌及金牌總數排序,東部地區的4個市州在省十運會共獲得總分16642.5分,占總數的45.3%,獎牌總數為1230.25枚,占總數的47.4%,其中金牌524.75枚,占總數的49.7%;南部地區的4個市州在省十運會共獲得總分9028分,占總數的24.6%,獎牌總數為622.75枚,占總數的24.0%,其中金牌209.75枚,占總數的19.9%;西部地區的3個市州在省十運會共獲得總分4980.5分,占總數的13.6%,獎牌總數為330枚,占總數的12.7%,其中金牌134.5枚,占總數的12.7%;北部地區的3個市州在省十運會共獲得總分6033分,占總數的16.4%,獎牌總數為411.75枚,占總數的15.9%,其中金牌186.25枚,占總數的17.6%。從獲得的總分、獎牌和金牌來看,東部地區分別是南部地區的1.8倍、1.8倍和2.5倍,是西部地區的3.3倍、3.7倍和3.9倍,呈現出巨大差異;南部地區是西部地區的1.8倍、1.8倍和1.6倍,呈現出較大差異;西部和北部差異較小,北部略顯優勢。

表1 東、南、西及北部地區湖南省第十屆運動會成績公布表

2.2 湖南省各部地區特色競技項目現狀分析

2.2.1 湖南省東部地區特色競技項目現狀分析

2.2.1.1 長沙體操聲振寰宇

長沙市體操孕育出了李小鵬、劉璇、陸莉、陳翠婷等一大批名將,被譽為“奧運冠軍的搖籃”。20多年來,長沙體操共培養和輸送了208名各類人才,獲得省級以上比賽金牌545枚,向國家隊輸送了48名“高精尖”體操、蹦床運動員,體操成為長沙這座歷史名城一張炫耀的名片[6]。

2.2.1.2 婁底新化民間武術精彩紛呈

新化縣民間武術活動極為活躍,其中梅山文化聞名中外,武術館及拳社(校)發展迅速,全國有20多個省市近千名青少年到該縣東方、南北兩大武術館學武習藝,為中國武術的發揚光大作出了貢獻。

1992年12月,新化縣被國家體委授予全國武術之鄉稱號。在12月10日召開的全國武術工作會議上,國家體委武術研究院院長、中國武術協會主席張耀庭為該縣頒發了金光閃閃的大理石名匾[5]。

2.2.2 湖南省南部地區特色競技項目現狀分析

2.2.2.1 永州舉重人才輩出

永州市獲舉重“優秀體育后備人才基地”稱號,永州有著深厚的舉重基礎,被譽為是中國的“舉重之鄉”。其舉重運動開始于二十世紀八十年代初,主要集中在江永和寧遠兩個縣。在極其辛苦的訓練條件下,默默無聞的永州于1990年飛出了第一只“金鳳凰”——江永籍運動員廖素萍摘取了當年世界女子舉重錦標賽五十二公斤級的桂冠。從那以后,永州籍舉重精英層出不窮,截至目前共涌現出二十七位世界冠軍[7]。

2.2.2.2 永州東安武術雄震四方

武術是東安縣的“縣粹”,在東安已有2000多年的歷史。新中國成立后,東安縣委、縣政府始終堅持把武術工作作為精神文明建設的重要內容,納入全縣國民經濟和社會發展規劃,作為全縣農村“四種文化”和“一鄉一品”特色文化的重要內容來抓,保證了基層武術工作有地位、有經費、有計劃、有活動、有效果。縣里一直把少年兒童武術普及工作作為鞏固和發展“武術之鄉”成果的一個重點來抓。

隨著民間武術的普及與提高,東安武術聲名遠揚。東安縣武術隊先后參加國際、國內比賽共18次,獲國際金牌6枚,獲全國金牌26枚、全省金牌265枚,先后為各級體育院校和省體工隊輸送武術人才138人。東安縣先后獲得“湖南省武術之鄉”、“全國體育先進縣”、“湖南省民間武術挖掘整理先進集體”、“全國武術之鄉”等榮譽稱號[4]。

2.2.3 湖南省西部地區特色競技項目現狀分析

2.2.3.1 湘西自治州精彩紛呈

全省安化體工會自成立以來,在廣大體育工作者的共同努力下,湘西自治州先后向國家及省里輸送了一大批優秀人才。涌現出了舉重明星楊霞、龍玉玲、羅紅衛、陳初富、劉華勇和全國九運會蹦床冠軍馬繼游、亞洲激流回旋冠軍田勤以及舉重健將羅小兵、陳愛民、李金梅、周繼紅等,他們都是國家、省、州體育事業的佼佼者。目前更為可喜的是,一批批來自湘西土家苗寨的“丑小鴨”正在茁壯成長,未來的“白天鵝”即將從湘西這片神奇的熱土上脫穎而出。

古丈縣“湖南省舉重后備人才基地”。近幾年來,他們先后向國家隊、省體工隊輸送了9名優秀舉重人才。2002年該縣組隊直接參加九運會舉重比賽獲3金1銀3銅的好成績;2003年參加省年度賽獲4金5銀6銅,以總分102分名列全省縣級代表隊第三名;2004年參加省年度賽獲3金7銀5銅,以106分的總成績名列全省縣級代表隊第一名。

永順縣“湖南省體操后備人才基地”。該基地先后向國家和省蹦床隊輸送了馬繼游(全國九運會蹦床金牌得主)、符敏、湯航等9名優秀體操運動員。今年7月,在全省少兒體操比賽中,該基地運動員獲得9金10銀4銅的好成績,其金牌數居全省第二、團體總分排名全省第三。

吉首市“湖南省蹦床后備人才基地”。培養輸送的張雨林繼2002年省運會上奪冠后,2003、2004年又連續兩年獲全省蹦床冠軍,該基地共有7名隊員在省隊集訓。2006年,他們培養的運動員首次參加全省蹦床年度賽旗開得勝。在全省年度各級別組比賽中,總分排名全省第二。2006年10月在寧波“甬新家私杯全國青少年蹦床錦標賽”上,培養輸送的運動員向朗獲乙組單跳決賽金牌、龔洋獲女子乙組網上個人銀牌。

湘西自治州體校“全國舉重高水平后備人才基地”。近年來該基地更是新秀輩出、成績喜人,又先后輸送培養了優秀舉重苗子24人。2001年8月,他們代表湖南省赴河南開封參加“全國少年女子分齡組比賽”,獲得了13-15歲組團體總分第一名;2002年9月,在湖南省第九屆運動會上,奪取了全省舉重金牌數和團體總分兩個第一名;2003年9月,他們又一次代表湖南省赴江西吉安市參加“全國少年女子分齡組舉重比賽”,再次奪得13-15歲組團體總分第一名和金牌數第一名。在今年的省年度賽上,該基地獲地(州)級金牌數和團體總分第二名[14]。

2.2.3.2 懷化麻陽皮劃艇人才濟濟

麻陽縣皮劃艇基地,成立于1988年。與1988年參加湖南省青少年皮劃艇比賽,取得金牌數和團體總分第一名。1991年,經湖南省體委批準為省體委皮劃艇重點班。1992年,在湖南省“二青會”上,取得金牌21枚、團體總分第一名。此后,訓練場地固定在黃土溪水庫大壩下游雷打井河段,水上訓練面積為2000米×50米,皮劃艇60艘,訓練條件改善,訓練員增至4人,常年訓練60余人,隊員訓練積極性高,訓練比賽成績直線上升。2000-2002年,連續三年取得湖南省青少年皮劃艇比賽金牌數、團體總分兩項第一。2003年,在全國“五運會”上,運動員騰海生取得皮劃艇組全能金牌。

麻陽皮劃艇隊在湖南省遙遙領先。2003年,麻陽縣皮劃艇被省體育局評定為湖南省體育后備人才皮劃艇基地。2004-2005年,連續兩年取得湖南省青少年皮劃艇比賽金牌熟、團體總分兩項第一,且兩年均被省體育局評為先進單位,近6年來,向省級以上運動隊輸送優秀運動員48名,鞏固了麻陽體育水上運動在湖南省的霸主地位[9]。

2.2.4 湖南省北部地區特色競技項目現狀分析

2.2.4.1 益陽安化羽毛球名揚九州

“羽毛球之鄉”安化縣,經過30多年的艱苦創業和蓬勃發展,其羽毛球運動學校已經樹起了“世界冠軍搖籃”的大品牌。

作為全省體育后備人才基地,安化羽校取得了舉世矚目的成就,先后為全國有關省、市單位輸送了49名優秀運動員,其中唐輝、賀向陽、唐九紅、龔智超、龔睿那、黃穗、陳林等21人入選國家隊和國家青年隊,他們在國際、國內重大比賽中已經收獲34項冠軍,其中包括15項世界冠軍。

2.2.4.2 岳陽龍舟

端午節是我國的傳統民俗文化節,歷經數千年而不衰,并演繹為“憂樂愛國、拼搏進取”的龍舟精神,龍舟文化源遠流長,岳陽是龍舟文化的發祥地,素有龍舟故鄉和龍舟之都的美譽,今年舉辦“湘鄂情”端午旅游文化節活動,旨在打造“到岳陽看龍舟賽,過端午節”的端午龍舟品牌。

3 湖南省各部地區群眾體育發展水平現狀

3.1 湖南省各部地區社會指導員人數分布分析

2008年北京奧運會、殘奧會所取得的巨大成功,不僅使世界重新認識改革開放后強大的中國,也使全世界看到了中國人民朝氣蓬勃的精神面貌。目前,后奧運時代將成為社會體育蓬勃發展的年代,大眾健身、休閑娛樂不再是時尚,而將成為人們生活的需要[10]。從一定意義上說,群眾體育工作開展的如何,一個關鍵的因素在于如何發揮社會體育指導員在社會體育活動中的作用。因此,本文以湖南省各部地區社會指導員人數的分布來反映各部地區群眾體育發展的差異,如表2所示,南部地區社會體育指導員人數最多,為10927人,占總數的34.5%,東部地區次之,為 9923人,占總數的 31.4%,其次為北部地區西部地區,分別為6786人和3992人,分別占總數的21.5%和12.6%。可以得出,我省社會指導員的分布不均衡,其中經濟發達區域社會指導員的數量較多。但在調查中發現,社會指導員的需求并不因經濟的落后而下降,許多地區仍然不能滿足社會體育指導員指導人們的健身需要。

表2 湖南省社會體育指導員人數分布表

3.2 湖南省各部地區群眾體育開展的共性

自《全民健身計劃綱要》頒布以來,湖南在全省范圍內組織了12屆全面建設周活動。2009年是國務院批準設立全國“全民健身日”的第一年,也是全民健身活動借成功舉辦北京奧運會、繼承弘揚奧運遺產、積極探索全民健身活動長效化機制的重要一年。為此我省體育局決定在全省范圍組織開展大規模的全民健身展示、競賽、宣傳、交流及培訓等系列活動,并于8月8日在長沙市舉行湖南省“全民健身日”啟動儀式和全民健身展示活動,使活動形成全民參與、全省聯動的聲勢,力爭把我省第一個“全民健身日”真正辦成人民的節日、體育的盛會,推動全民健身運動蓬勃發展。為切實做好“全民健身日”活動的組織實施工作,試設立“全民健身日”真正惠及全體人民[11]。

筆者通過查閱、比較分析了我省14個市州體育局關于后奧運時代群眾體育開展動態及相關文件,得出我省各部地區群眾體育的開展有以下共性：

3.2.1 領導重視,機構健全,為全民健身活動蓬勃開展提供了組織保證

各地區市委、市政府高度重視體育工作,堅持“科學發展觀”,熱烈響應全民健身日的號召,以圍繞中心、面向基層、服務群眾、更新觀念、科學發展為前提,狠抓體育科學健身,廣泛開展百萬群眾健身活動,推動各市州群眾體育工作再上新臺階。市領導親自在一些全民健身活動組織中擔任領導小組成員,積極組織資金并親自掛帥,有力地推動了體育事業的發展。

3.2.2 重視體育設施建設,為群眾體育活動提供了硬件保障

各部地區在公園、街心花園等市民休閑場所和農村集鎮等公共場所增建了健身器材,社區建有健身站(點),小區配備健身設備。加大了對農民健身工程村及健身路徑點的建設,大部分機關、社區、農村、企業與學校,都因地制宜,廣泛開辟體育健身陣地,面對社會或單位免費使用。

3.2.3 積極組織體育活動,提高全體市民參與體育鍛煉的熱情

北京奧運會后,我省各個地區堅持以抓活動來推動體育發展,使我省全面健身運動生機勃勃。一是抓基層體育活動,通過業務指導和資金投入,支持各種健身協會開展基層體育活動,做到月月季季有活動。二是抓大型體育活動,通過組織各種大型體育比賽、運動會來提高全省人民參加體育鍛煉、參加體育競技活動的熱情,從而使全省全民健身工作不斷發展進步。

3.2.4 健身項目多種多樣,豐富了我省人民健身項目的選擇

在全民健身活動開展期間,我省各部地區組織了農民運動會、門球賽、羽毛球賽、太極拳賽、舞獅、苗鼓、龍舟、游泳、長跑、籃球、乒乓球、登山、釣魚等比賽。在各健身活動網點、健身活動站(點),每天有大量市民開展太極拳、健身秧歌、體育舞蹈、羽毛球、乒乓球等健身鍛煉,以及圍棋、象棋等,使得我省全民健身活動異常豐富多彩。

4 小康建設中湖南省區域體育發展戰略舉措

4.1 小康建設中湖南省區域體育發展戰略制定的原則

戰略,原為軍事術語,指對戰爭全局的謀劃與指揮[15]。實質上,它是指相關部門在充分認識自身處境的前提下,為其當前及未來發展的境況取得全面、協調、可持續發展而進行的總體性謀劃。正確、合理的戰略是相關機構取得預期效益的核心問題。

在奮力推進全面小康社會建設中,加強和改善宏觀調控是一項關鍵任務,而戰略規劃是實施宏觀調控的重要手段,它能提高相關部門運行的協調性,使宏觀調控獲得積極效益,使相關部門明確未來發展的方向,指出其實現目標的方法,幫助其更好的綜合資源,合理利用資源,形成更強大的力量,達到“1+1>2”的效果。因此,戰略規劃的制定是相關部門取得長遠發展的行動指南,對相關部門有著舉足輕重的作用。因此戰略的制定應遵循以下原則：堅持相對穩定性原則;堅持長期性原則;堅持導向性原則;堅持協調性原則;堅持科學性原則;堅持遠瞻性原則;堅持可行性原則。

4.2 小康建設中湖南省區域體育發展戰略舉措

4.2.1 充分發揮舉國體制主導作用的戰略

“舉國體制”是中國競技體育攀登世界競技體育高峰的一張戰無不勝的王牌,自20世紀80年代提出以來,使我國在提高運動技術水平方面取得了驚人的成就,是在國際體壇發揮巨大威力的高水平競技運動體系,還將在中國的現代化道路上繼續發揮不可替代的重要作用。因此,我省應在保持“舉國體制”的優勢的前提下,充分發揮我省體育局的宏觀調控作用,趨利避害的使其促進我省體育事業的發展,集中力量辦大事,避免資源內耗和戰略趨同,集中發展我省在全國、甚至世界具有優勢的項目。

4.2.2 堅持科學發展觀,協調發展各部地區優勢項目的戰略

為促進我省體育事業符合“全面協調可持續發展”的科學發展觀,我省體育局應統一調配體育資源的配置以及各地區特色項目的設置與資金投入,最大限度的發揮我省現有人力、物力、財力,做到以最小的投入獲得最大的效益。

4.2.3 健全體育評價體系,充分發揮政策導向性的戰略

設立健全的體育評價體系,不能單一地將我省各地區在全運會、奧運會或其他世界性大賽上的貢獻度來評價各部地區的體育工作。在提高競技體育的同時,同時應注重群眾體育的發展,保證“60%的體彩公益金投入到建設群眾體育中”。

4.2.4 因地制宜的個性發展戰略

各地區應根據自己的地域、傳統特色,切實做好本地區的體育工作,避免與經濟發達地區盲目攀比,注重優勢項目的培養以及民族傳統項目的開發,做到“人無我有,人有我特”,避免陷入“大而全”的誤區。

1 張繼生.中國龍獅運動的發展現狀與戰略規劃[J].北京體育大學學報.2008

2 林向陽.我國區域體育協調與共同發展的理論研究[J].首都體育學院學報,2004

3 周紅妹,陳一曦,林向陽.科學發展觀視野下的省域體育發展戰略[J].福建體育科技,2008

4 黃超泉,張雄,唐自強.東安武術雄震四方[N].永州日報,2005-10-25(1)

5湖南省體育局.東安、新化獲全國武術之鄉稱號.[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn.2009年7月3日

6 湖南省體育局.對長沙體操發展的幾點思考[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn.2009年7月3日

7 鄧霞.擁有深厚的舉重基礎,走法“永州之野舉重鄉”[EB/OL].http：//sports.sina.com.cn.2004年04月25日

8蘇原平.安化：小羽毛球撐起大品牌[EB/OL].http：//www.sina.com.cn.2004年07月19日

9 麻陽縣史志辦公室.皮劃艇人才基地[EB/OL].http：//www.myxqw.com.2008年9月18日

10 郭亦農,馬艷紅,鄒本旭,任清亮,陳祥巖,張睿,隋志宇.我國公益性社會體育指導員培訓體系構建的思考[J].沈陽體育學院學報,2009

11 湖南省體育局文件.湘體群字[2009]25號

12 湖湘文化的本質-地域性儒學的興起[DB/OL].http：//zhidao.baidu.com

13 彭志軍,黨綱,彭新龍.湘文化對湖南體育發展影響的研究[J].吉林體育學院學報,2009

14 湖南體育.堅持“精品工程戰略”,發展“湘西體育現象”,努力培養輸送高水平體育后備人才[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn

15 唐東方.戰略三部曲——方法、務實、案例[M].北京：中國經濟出版社,2009

16 張繼生,李雙銘,吳天佑,羅孝志,王順.對湖南省民族傳統體育發展戰略的構想[J].搏擊.武術科學,2009

17 雷軍蓉,張繼生.舞龍運動發展與前瞻[J].北京體育大學學報,2003

In the Construction of Well-off Society of Hunan Regional Sports Development Strategy Research

ZHANGJisheng,et al.
(College of Physical Education,Hunan Normal University,Changsha)

Through literature research techniques,material law,expert interview law,mathematical method of average,analogism,comparison test other research methods,take the affluent society construction as a background,take Beijing Olympic Games as the favorable turn,later will the Olympic Games time will be a turning point,from aspects and so on athletics sports,mass sports as well as humane spirit,this article has analyzed east Hunan Province,south,west,the northern local region sports present situation and the characteristic,will carry on to various local region sports developmental strategy analyzes and compares,how to display own strength for our province after the Olympic Games time in the new round sports athletics,how to choose scientifically,reasonable,conforms to our province actual situation sports developmental strategy,how will cause our province.The sport cause comprehensive,coordinated,the sustainable development provides the theory basis,also provides the reference for the new time our country region sports developmental strategy’s formulation.

affluent society;region sports;developmental strategy

湖南省哲學社會科學基金資助項目,編號：08YBB155。

張繼生(1969-),男,教授,博士,研究方向：民族傳統體育學。