電子政務(wù)環(huán)境下我國政府組織結(jié)構(gòu)改革的途徑分析

趙 巖 孫寶文 趙劍峰 楊 菁

摘要:電子政務(wù)是我國政務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì),現(xiàn)階段我國政府組織結(jié)構(gòu)和電子政務(wù)工作形式的矛盾成為發(fā)展電子政務(wù)的瓶頸。我國政府組織結(jié)構(gòu)改革需要從途徑方面創(chuàng)新思路,探討切實(shí)可行的改革模式。文章深入分析了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的帕累托改革模式和卡爾多—希克斯(簡(jiǎn)稱希克斯)改革模式的特征及形成機(jī)理,說明了這兩種改革模式在推動(dòng)政府組織結(jié)構(gòu)改革的動(dòng)力分別來源于兼容效應(yīng)和比較效應(yīng),提出了政府組織結(jié)構(gòu)改革可持續(xù)發(fā)展的“二元模式”的改革途徑。

關(guān)鍵詞:政府;組織結(jié)構(gòu);改革途徑;電子政務(wù)

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,提高整體福利水平的改革途徑有帕累托改革模式和希克斯改革模式。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的這兩種改革模式可以解決我國政府為推行電子政務(wù)工作形式所進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)改革中面臨的困難,同時(shí),也可為政府組織結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)造一種富有生機(jī)和活力的制度環(huán)境,減小改革中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),使政府組織結(jié)構(gòu)改革在促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展中獲得更多、更大的收益。本文將從帕累托改革和希克斯改革兩種改革模式來剖析政府組織結(jié)構(gòu)改革中的動(dòng)力源形成過程,并在此基礎(chǔ)上揭示改革指導(dǎo)思想中的“二元模式”對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)改革可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)律。

一、 電子政務(wù)工作形式與政府組織結(jié)構(gòu)的矛盾

我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,政府要成功地發(fā)揮作用,就需要進(jìn)一步提高政府效能。從國外發(fā)展看,電子政務(wù)在提高政府效能中發(fā)揮著不可替代的作用。因此,電子政務(wù)是我國政務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而,現(xiàn)階段我國要發(fā)展電子政務(wù)面臨的一個(gè)瓶頸,是政府現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)形成的公共權(quán)利部門化的辦公模式和需要信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的電子政務(wù)工作形式間的矛盾。由于歷史等原因,現(xiàn)階段我國政府組織結(jié)構(gòu)是條塊分割的二維模式,即縱向?qū)蛹?jí)制和橫向職能制的矩陣結(jié)構(gòu)。縱向?qū)蛹?jí)制的行政組織系統(tǒng)由縱向的若干層次構(gòu)成,每一下級(jí)層次對(duì)上一層次負(fù)責(zé);除最高層外,每一層次依地域行政單位劃分為若干板塊;層次越低塊數(shù)越多,層次越高塊數(shù)越少,整個(gè)系統(tǒng)呈一個(gè)金字塔狀。橫向職能制的組織結(jié)構(gòu)由橫向的若干部門構(gòu)成,部門之間互不負(fù)責(zé),每一部門均直接對(duì)管理對(duì)象實(shí)施管理,各部門行使不同的且多是單一和專門的管理職能,從而使各部門在全國范圍內(nèi)均構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施垂直領(lǐng)導(dǎo),這種典型官僚制的組織結(jié)構(gòu)必然形成公共權(quán)利部門化的結(jié)果。而電子政務(wù)是以信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ),以公共服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn),將政府各個(gè)部門封裝起來,公眾享受政府服務(wù)只需一個(gè)入口,不必再一個(gè)一個(gè)“衙門”去拜訪的串行工作方式。電子政務(wù)希望展現(xiàn)的一種比較理想的公共服務(wù)結(jié)果可能是:公眾一次性地將辦理業(yè)務(wù)所需的證明材料或其他文件傳遞給一個(gè)政府業(yè)務(wù)處理入口,政府內(nèi)部業(yè)務(wù)處理可以并行式辦公,提高工作效率。這種并行式辦公方式并非簡(jiǎn)單的“一站式”或“一廳式”的服務(wù),即很多部門簡(jiǎn)單地集合辦公,而是后臺(tái)系統(tǒng)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的工作形式。隨著越來越多的政府服務(wù)轉(zhuǎn)移至網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),這種電子政務(wù)要求的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的工作形式與政府現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)形成的公共權(quán)利部門化的辦公模式間的矛盾將會(huì)愈發(fā)尖銳。因此,進(jìn)一步加快政府組織結(jié)構(gòu)改革,優(yōu)化政府工作流程,是解決這一矛盾的唯一途徑。

二、 電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)改革中面臨的困難

在政府組織結(jié)構(gòu)改革過程中,傳統(tǒng)的觀念已經(jīng)成為制約改革的巨大阻力。觀念一經(jīng)形成,就很難轉(zhuǎn)變,所以,一旦外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化,而觀念沒有及時(shí)更新時(shí),就會(huì)變成強(qiáng)大的阻礙力量。現(xiàn)階段,對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)造成影響的傳統(tǒng)觀念主要有以下幾個(gè)方面:第一,行政官員的特權(quán)思想。由于封建思想的影響,再加上原有行政體制的某些弊端,某些行政官員或多或少地存在著特權(quán)思想和特權(quán)行為。要對(duì)原組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,勢(shì)必會(huì)影響到這部分人的既得利益,引起被改革對(duì)象自發(fā)的或有組織的采取措施,維護(hù)自身的利益,使原有矛盾得不到根本解決。第二,集權(quán)思想。例如與高度集權(quán)相聯(lián)系的是“大一統(tǒng)”和“全能政府”的觀念;與政企不分相聯(lián)系的是微觀管理、直接管理的觀念;與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的是單一的行政指令、行政干預(yù)的觀念。第三,官僚主義。官僚主義在中國根深蒂固,行政官員還習(xí)慣于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的公共權(quán)力進(jìn)行限制和審批,習(xí)慣于數(shù)量管理、項(xiàng)目管理而不是規(guī)則管理,習(xí)慣于直接的縱向控制而不是間接的橫向協(xié)調(diào),在思想上總是對(duì)微觀行為主體不放心,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)權(quán)力資源掌握在行政手中而不是市場(chǎng)手中才是規(guī)范、有效的。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的條件下,這些傳統(tǒng)觀念雖然得到了不同程度的克服,但是還沒有完全退出歷史舞臺(tái),只要這些觀念存在,政府組織結(jié)構(gòu)中的矛盾就會(huì)一直存在。

在這些觀念阻礙下,電子政務(wù)作為由中央發(fā)起并倡導(dǎo)推行的一項(xiàng)任務(wù),很難在地方各級(jí)政府中充分發(fā)揮其作用。并且,如果政府組織結(jié)構(gòu)改革的強(qiáng)制性力度過大,所形成的排斥力在實(shí)踐中將轉(zhuǎn)換成一種巨大的壓力,會(huì)驅(qū)使電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)入誤區(qū),容易產(chǎn)生一哄而上搞電子政務(wù)的過激行為。這不僅不能給電子政務(wù)發(fā)展帶來預(yù)期的良好結(jié)果,反而將其蛻變成“電子政務(wù)政績(jī)工程”,造成巨大的資源浪費(fèi)。因此,電子政務(wù)環(huán)境下政府組織機(jī)構(gòu)改革的強(qiáng)制性必須適度。由此可見,尋求一個(gè)循序漸進(jìn)的途徑進(jìn)行政府組織機(jī)構(gòu)的有效改革以適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展是當(dāng)前面臨的主要困難。

三、 電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)帕累托式改革的特征及形成機(jī)理

盡管電子政務(wù)屬于現(xiàn)代政治文明范疇,但電子政務(wù)受自然學(xué)科屬性的影響,它本身不具備自發(fā)地對(duì)社會(huì)施加作用力并產(chǎn)生效用的政治能量,需要通過政府組織結(jié)構(gòu)改革不斷地為其提供強(qiáng)有力的政治庇護(hù)和組織扶植,電子政務(wù)才能獲得更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

1.電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)帕累托式改革的特征。帕累托改革模式是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)準(zhǔn)則,它是指在某種經(jīng)濟(jì)境況下如果可以通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才呕蚪粨Q,至少能提高一部分人的福利或滿足程度而不會(huì)降低所有其他人的福利或滿足程度,即一種制度的改變中沒有輸家而至少能有一部分人贏。在推動(dòng)政府組織結(jié)構(gòu)改革的過程中,帕累托改革模式具有深刻內(nèi)涵,不能單純地從字面上理解,而應(yīng)從制度視角從新審視激勵(lì)和約束政府組織結(jié)構(gòu)改革的可行性。利用帕累托改革模式促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)改革具有兩個(gè)主要特征:一是沒有輸家。這是基于人們的既得利益而言的,因此,這種模式的改革自然會(huì)大大降低擁有既得利益者的抵觸情緒,使改革自上而下得以不折不扣的落實(shí)和實(shí)施。二是一部分人贏。這是基于改革效果而言的,改革要促進(jìn)政府并行式辦公組織結(jié)構(gòu)的形成以適應(yīng)電子政務(wù)的工作環(huán)境、提高政府工作效益。一般而言,改革環(huán)境中的抵觸情緒越高,阻力越大,則對(duì)帕累托改革模式的切實(shí)應(yīng)用越迫切。而這個(gè)階段往往在改革初期。

2.電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)帕累托式改革的形成機(jī)理。從帕累托改革模式制定政府組織結(jié)構(gòu)改革途徑的基本邏輯可以推出,帕累托式改革用作政務(wù)組織結(jié)構(gòu)改革的過程中勢(shì)必產(chǎn)生一種“兼容效應(yīng)”:兼容傳統(tǒng)辦公模式和電子政務(wù)的辦公模式。傳統(tǒng)辦公模式使既得利益者的損失降低到最小;電子政務(wù)的辦公模式凸顯改革效果。帕累托式改革用作政府組織結(jié)構(gòu)改革中產(chǎn)生的“兼容效應(yīng)”,不僅可以快速滿足電子政務(wù)發(fā)展的政府組織結(jié)構(gòu)改革需求,易于實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)發(fā)展的前期目標(biāo)和降低權(quán)利博弈的制度成本,更重要的是帕累托式改革使改革受到的阻礙得以弱化的情況下,政府組織結(jié)構(gòu)改革將促使電子政務(wù)效用函數(shù)產(chǎn)生積極功能,從而有效地減緩或消除電子政務(wù)發(fā)展的被動(dòng)局面。但是,從辯證的角度看,“兼容效應(yīng)”也存在負(fù)向演化的趨向。在帕累托式改革促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)改革的過程中,如果在擴(kuò)大電子政務(wù)環(huán)境下的政府并行辦公組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)不對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的發(fā)展適當(dāng)節(jié)制,長(zhǎng)期來看必定會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此,帕累托式改革既是政府組織結(jié)構(gòu)改革前期的途徑,也是一個(gè)短期的改革途徑。

四、 電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)希克斯式改革的特征及形成機(jī)理

帕累托式改革具有一定的時(shí)效性,而希克斯式改革作用具有一定持久性。在改革初期完成后,政府進(jìn)一步深化的組織結(jié)構(gòu)改革的途徑需要借助于希克斯改革模式。

1.電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)希克斯式改革的特征。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)著名的準(zhǔn)則卡爾多—希克斯改革認(rèn)為:如果一個(gè)人的境況由于變革而變好,因而他能夠補(bǔ)償另一個(gè)人的損失而且還有剩余,那么整體的效益就改進(jìn)了。在用希克斯式改革促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)改革過程中,改革的行為主體應(yīng)是地方政府,希克斯思想更適合于一個(gè)自下而上的改革過程。地方政府根據(jù)各自情況逐步地用并行式組織結(jié)構(gòu)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和適當(dāng)補(bǔ)償,從而使電子政務(wù)在不斷地造福于區(qū)域建設(shè)過程中得到普及與發(fā)展。希克斯式改革指導(dǎo)政府組織結(jié)構(gòu)改革中主要體現(xiàn)兩個(gè)特征:一是獲益性。政府組織結(jié)構(gòu)的改革迎合了電子政務(wù)的工作模式,大大提高政府的辦公效率和公共服務(wù)水平,使得政府和群眾在改革中真正感受到獲得了實(shí)際的收益;二是補(bǔ)償性。改革中傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的逐步取締會(huì)損失一部分人的利益,損失的利益需要用改革收益的一部分予以補(bǔ)償,并且其前提是收益大于損失,以保證整體效益的改進(jìn)。一般來講,改革的預(yù)期效果越明顯,凈收益越大,對(duì)希克斯式改革的需求就越強(qiáng)烈。

2. 電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)希克斯式改革的形成機(jī)理。在電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)改革過程中,希克斯式改革產(chǎn)生的主要?jiǎng)恿υ从凇氨容^效應(yīng)”:在絕大多數(shù)情況下,改革程度越深,電子政務(wù)普及與應(yīng)用越廣,對(duì)比傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值越多樣化,越顯著,給區(qū)域發(fā)展帶來的獲益機(jī)遇越多,地方政府對(duì)捕捉這些獲益機(jī)遇產(chǎn)生的吸引力越大。為了將電子政務(wù)蘊(yùn)藏的潛在效益轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效益,地方政府應(yīng)自發(fā)地創(chuàng)建和改革自身組織結(jié)構(gòu),在改革中應(yīng)用希克斯改革模式可以幫助改革更加順利的進(jìn)行下去。然而,希克斯式改革中的“比較效應(yīng)”的正向演化趨勢(shì)并不是永恒的,還存在著負(fù)向演化的趨勢(shì),其根源主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是吸引力問題,地方政府利用組織結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展的積極性能否形成持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制,一個(gè)關(guān)鍵因素在于電子政務(wù)能否給地方政府信息化帶來比傳統(tǒng)的辦公模式更大的預(yù)期收益,能否有效地降低政府管理的預(yù)期成本,為區(qū)域發(fā)展做出多種貢獻(xiàn)。若伴隨改革的電子政務(wù)推廣與普及過程不能持續(xù)地比傳統(tǒng)辦公模式為區(qū)域發(fā)展帶來更大的收益機(jī)會(huì),就容易使改革的吸引力不斷地減退,導(dǎo)致希克斯式改革中的“比較效應(yīng)”也隨之不斷衰減直到趨于零;二是“搭便車”現(xiàn)象。在政府組織結(jié)構(gòu)改革發(fā)展中,地方政府進(jìn)行改革和補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)與安排需要付出多種成本,而地方政府作為改革和補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新的成功者和付出者,對(duì)于所創(chuàng)立的改革模式并不具有專利權(quán),其他地方政府可以模仿和借鑒,從而以較小的改革模式創(chuàng)新代價(jià)在改革應(yīng)用中獲益。因此,使許多政府部門在自身組織結(jié)構(gòu)改革過程中處于觀望態(tài)度,等待中央政府或其他政府能有所創(chuàng)新和突破,自己可以坐享其成,而不用承擔(dān)創(chuàng)新的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。這種狀況導(dǎo)致一些地方政府缺乏自身組織結(jié)構(gòu)改革和補(bǔ)償途徑探索的主動(dòng)性,使希克斯式改革的“比較效應(yīng)”受到抑制和削弱,造成區(qū)域電子政務(wù)應(yīng)用與發(fā)展中政府組織結(jié)構(gòu)改革辦法供給短缺。

五、我國電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)改革途徑分析

在系統(tǒng)分析電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)改革的帕累托模式和希克斯模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的具體國情和電子政府發(fā)展的現(xiàn)狀,研究政府組織結(jié)構(gòu)改革的途徑,將有利于充分挖掘支持電子政務(wù)發(fā)展的政府組織結(jié)構(gòu)模式,提高改革支撐電子政務(wù)發(fā)展的效能。

1.電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)改革動(dòng)力的形成條件。帕累托模式和希克斯模式即相互獨(dú)立又相互依存,二者是支持電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展不可缺少的政府組織結(jié)構(gòu)改革指導(dǎo)模式。說其相互獨(dú)立,是因?yàn)榕晾弁心Ｊ胶拖？怂鼓Ｊ较碌恼M織結(jié)構(gòu)改革具有不同的使命。帕累托模式下改革的主要使命是在改革初期降低人們對(duì)改革的抵觸情緒,減小阻力,使改革方針能夠從中央到地方得到切實(shí)履行,避免夭折。而希克斯模式下改革的主要使命在于長(zhǎng)期中降低成本、提高效率,推進(jìn)改革可持續(xù)發(fā)展;說其相互依存, 是指帕累托模式和希克斯模式在改革中具有互補(bǔ)性。當(dāng)帕累托式改革的“兼容效應(yīng)”導(dǎo)致資源大量浪費(fèi)時(shí),適當(dāng)運(yùn)用希克斯式改革有助于避免浪費(fèi),提高改革效率;同理,當(dāng)希克斯式改革中的補(bǔ)償機(jī)制難以抵消改革的阻力時(shí),適當(dāng)運(yùn)用帕累托式改革有助于緩解矛盾,防止改革進(jìn)入誤區(qū)。

2. 電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)改革途徑分析。由于多種相互影響和制約的因素,我國現(xiàn)階段區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展水平極為不平衡。在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平以及文明程度高的區(qū)域,推動(dòng)電子政務(wù)環(huán)境下政府組織結(jié)構(gòu)改革所需的資金、技術(shù)容易解決,而且,人們的觀念容易轉(zhuǎn)變;而在經(jīng)濟(jì)和科技水平以及文明程度相對(duì)較低的區(qū)域,資金、技術(shù)和人們的觀念都可能成為推進(jìn)改革的障礙。因此,為促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的政府組織結(jié)構(gòu)改革應(yīng)采用“二元模式”,充分發(fā)揮帕累托模式和希克斯模式指導(dǎo)改革的作用和效果。

在經(jīng)濟(jì)、科技和人文發(fā)達(dá)的區(qū)域,應(yīng)建立以希克斯式改革為主、以帕累托式改革為輔的政府組織結(jié)構(gòu)改革途徑。希克斯模式為主的改革主要表現(xiàn)為:電子政務(wù)的效益已初步顯現(xiàn)的環(huán)境中給予地方政府更多的組織機(jī)構(gòu)改革中的替代權(quán)和補(bǔ)償權(quán),為地方政府提供改革宏觀指導(dǎo)思想,同時(shí)給予其探索自身組織結(jié)構(gòu)改革方法創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境。因此,希克斯式改革有助于激發(fā)地方政府結(jié)合區(qū)域環(huán)境探索改革途徑的積極性,這種積極性來自“比較效應(yīng)”。“比較效應(yīng)”的提高需要通過多種途徑予以實(shí)現(xiàn):一是運(yùn)用多種手段和渠道降低改革的成本;二是建立相應(yīng)的改革創(chuàng)新推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)用必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)在改革中取得成效的創(chuàng)建者,即地方政府。

在經(jīng)濟(jì)和科技欠發(fā)達(dá)的區(qū)域,應(yīng)建立以帕累托式改革為主、以希克斯式改革為輔的政府組織結(jié)構(gòu)改革途徑。帕累托模式為主的改革主要表現(xiàn)為:政府主導(dǎo),制度保障,資金支持,化解矛盾。因此,帕累托式改革有助于為推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的政府組織結(jié)構(gòu)改革的起步。為改革前期的順利進(jìn)行提供了有力保障,這種制度保障來源于積極地“兼容效應(yīng)”。這種“兼容效應(yīng)”的發(fā)揮需要以下途徑:一是提升政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)工作模式和改革思路的理性認(rèn)識(shí);二是采取有效措施保證改革初期的資金來源。

綜上所述,從政府組織結(jié)構(gòu)改革為電子政務(wù)發(fā)展提供動(dòng)力的角度分析,“二元模式”的改革思想實(shí)現(xiàn)了帕累托式改革和希克斯式改革的相互依存與相互兼顧,實(shí)質(zhì)上就是在中央政府與地方政府之間建立推動(dòng)改革發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。隨著改革制度在全國乃至各個(gè)地區(qū)逐步深入展開,電子政務(wù)與政府管理及政府改革將在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。可以預(yù)計(jì),伴隨著融合了帕累托改革模式和希克斯改革模式的“二元模式”在我國政府組織結(jié)構(gòu)改革途徑探索的不斷深化,必將為電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供更豐富的制度資源和更廣闊、更科學(xué)的研究視角。

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基金項(xiàng)目:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“面向公共服務(wù)的電子政務(wù)管理體系研究”(07JZD001 9);國家社科基金項(xiàng)目“基于企業(yè)知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)能力影響機(jī)制研究”(09CTQ015);內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(SK200817)。

作者簡(jiǎn)介:孫寶文,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;趙巖,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院博士生,內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院講師;趙劍峰,內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)人事處經(jīng)濟(jì)師;楊菁,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院博士生,內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)機(jī)械學(xué)院講師。

收稿日期:2009-10-11。