湖南省農機安全監理信息管理系統的設計與實現

賈國輝，李夏云

（1.湖南農業大學 信息科學技術學院，湖南 長沙 410128；2.湖南城市學院 數學與計算科學系，湖南 益陽 413000）

2004年農業部相繼頒布了《拖拉機駕駛證申領和使用規定》（農業部42號令）、《拖拉機登記規定》（農業部43號令）和《拖拉機駕駛證業務工作規范》、《拖拉機登記工作規范》（農機發［2004］5號），要求全國農機安全監理機構須按統一格式規定使用計算機管理系統核發、打印農機牌證。2007年湖南省農業機械安全監理總站組織編寫了《湖南省農業機械牌證管理業務規程（試行）》，并決定以此為藍本研制開發《湖南省農機安全監理信息管理系統（網絡版）》。

1 建設目標與基本思路

（1）建設目標。規范農機安全監理業務流程，實現省、市、縣三級農機監理業務網絡化、標準化管理。各級農機監理機構的業務均實現網上流轉、網上審批、網上查詢。

（2）基本思路。建立全省農機監理應用系統統一用戶平臺；對農機產品上戶目錄集中管理，統一發布；對全省境內的拖拉機、聯合收割機、農業工程機械檔案和駕駛員檔案集中統一管理并實現網上實時查詢；所有的服務器、存儲設備、網絡安全設備集中部署在湖南省農機局機房，各級農機安全監理機構通過Internet采用VPN方式接入；建設湖南省農機安全監理信息網站；與湖南省網上辦事和電子監察系統實現無縫對接。

2 建設原則

（1）先進性和成熟性。信息技術尤其是軟件技術發展迅速，新理念、新體系、新技術迭相推出。因此，在設計理念、技術體系、產品選型等方面要求先進性和成熟性的統一，以滿足系統在很長的生命周期內持續的可維護和可擴展。采用微軟軟件開發標準，開發基于Internet的農機安全監理信息管理網絡平臺是網絡技術發展的要求。采用C/S和B/S混合結構的軟件架構模式，可以使所有數據集成在服務器端。由于農機監理檔案表格復雜，數據量大，采用基于Internet的VPN方式C/S結構可以使系統更加穩定、快速、安全，而對于一些功能簡單的查詢模塊，則采用B/S結構實現。

（2）標準性和開放性。本系統各項技術盡可能地遵循已有的國家標準，及行業標準。由于農機安全管理信息系統是一個較新的業務，其本身也在不斷的發展之中，構成系統的各產品須符合相關標準，以滿足系統對外可擴展性、可移植性和可操作性的需求，對第三方提供開放接口。系統建成后，其他系統可以經過一定的改造接入到本系統的平臺上，從而成為一個開放的平臺。

（3）實效性和共享性。建立直觀易用的信息采集和發布平臺，經省農機安全監理總站統一授權后，各級監理機構對本級數據有一定的管理權，實現數據分級管理和有條件的共享，確保網絡平臺的實效性和共享性。

（4）安全性。建立一套嚴格的用戶授權加密認證機制，各級農機安全監理機構采用基于Internet以VPN方式聯網，通過防火墻加USB Key認證，可以確保系統的安全。

（5）可操作性和易用性。系統建設將結合實際需求，以可操作性為重點，避免追求大而全。并且保證系統的易用性，使各類用戶都能方便的使用本系統。

3 運行環境與網絡結構

開發平臺：Windows 2003 server、SQLserver 2008、IIS7開發語言：Powerbuilder11、Java、C++、ASP

網絡結構如圖1所示。

圖1 網絡結構

4 功能模塊

功能模塊是系統的核心部分。它主要包括系統維護管理、統一用戶管理、農業機械產品上戶目錄管理、拖拉機管理、聯合收割機管理、農業工程機械管理、監理員管理七大功能模塊及湖南省農機安全監理信息網站。

（1）系統維護功能模塊。對系統的各項參數進行設置，包括系統參數設定、全省各級監理機構參數設置、農機產品類型維護、準駕機型代碼維護等。

（2）統一用戶管理。建立一套嚴格的用戶授權認證機制，用戶只需一個帳號就可以進入業務管理系統、網上辦公系統、網站后臺管理等。各級農機監理機構用戶管理流程為：區縣（市）提交用戶申請、市州審核、省總站審批，只有通過省總站審批的用戶才能登錄各子系統。

（3）農業機械產品上戶目錄管理。分為拖拉機上戶目錄管理、聯合收割機上戶目錄管理、農業工程機械上戶目錄管理三個子系統，農機產品上戶目錄由省農機局科技處審核、錄入和統一發布。發布后的農機產品上戶目錄可以在各業務子系統和網站上查詢。只有經省農機局科技處統一發布的農機產品目錄才能在各業務子系統中調用上戶。

（4）拖拉機、聯合收割機、農業工程機械業務管理。縣級農機監理機構設置登記審查崗、技術檢驗（考試）崗、牌證管理崗、業務領導崗、檔案管理崗等崗位；市級農機監理機構設置業務審批崗；拖拉機、聯合收割機、農業工程機械三大子系統的業務管理流程相同。業務管理流程如圖2所示。

圖2 業務管理流程

（5）監理員管理。全省監理員信息的錄入、修改、審批、制證、查詢及臺帳打印。

（6）湖南省農機安全監理信息網。提供農機產品上戶目錄、農機檔案和駕駛員信息網上查詢，提供網上辦公登錄入口，在網站上開設新聞中心、通知公告、政策法規、各地動態、農機論壇、安全常識、資料下載等欄目。

5 應用效果

系統開發完成后，經過近半年的測試與完善，于2008年3月在長沙舉辦了3批軟件應用培訓班。全省146家農機監理機構的309人經培訓后掌握了系統操作使用。2008年5月全省正式啟用，經過2年多時間運行，系統性能穩定可靠、界面友好、操作簡單、運行成本低，規范了湖南省農機監理工作的管理模式，極大地提高了工作效率。所有農業機械和駕駛員牌證實行了計算機網絡管理和打印，機手辦證立等可取。截止2010年11月22日，該系統中共存有檔案資料：拖拉機駕駛員107602人，拖拉機189942臺，其中大中型拖拉機112368臺、小型方向盤式拖拉機65032臺、手扶式拖拉機12542臺；聯合收割機駕駛員14798人，聯合收割機29127臺；農機安全監理員1268人。

［1］薛華成.管理信息系統（第三版）［M］.北京：清華大學出版社，1999.

［2］王珊.數據庫系統基礎［M］.北京：中國鐵道出版社，1998.