救援海地，中美各自展示軟實(shí)力

王達(dá)三

海地大地震一直揪動(dòng)著全球億萬人的心。毫無疑問，世界各國(guó)不分種族、疆域、宗教，甚至不計(jì)歷史恩怨地人道救援海地，主觀上出于對(duì)生命的尊重與愛護(hù)，客觀上也展示了不同國(guó)家的人道救援能力以及軟實(shí)力。其中，中美兩大國(guó)的表現(xiàn)可謂是平分秋色、各有長(zhǎng)短，值得比較與反思。

中國(guó)救援海地的情勢(shì)顯然十分微妙與復(fù)雜，因?yàn)橹袊?guó)與海地并無正式外交關(guān)系，而且海地位于美國(guó)的“后院”。中國(guó)表現(xiàn)搶眼，難免帶來與臺(tái)灣爭(zhēng)奪“外交”地盤和插足美國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的猜疑。然而，中國(guó)在經(jīng)歷汶川震難且受到過眾多國(guó)際人道救援之后，自是對(duì)海地震難有著更多的感受與同情，緊急救援海地自在情理之中。

就整個(gè)救援過程而言，中國(guó)的表現(xiàn)足可稱道。首先，8名維和人員不幸遇難讓國(guó)人救援海地的決心更為堅(jiān)定，繼有4名維和人員奔赴海地，展現(xiàn)了前赴后繼的精神；其次，第一時(shí)間啟動(dòng)國(guó)際人道災(zāi)難救援機(jī)制，救援隊(duì)是最早抵達(dá)和展開工作的隊(duì)伍之一；第三，積極的資金與財(cái)物援助，不僅政府連續(xù)出手，并有國(guó)內(nèi)民眾和企業(yè)法人自發(fā)募捐。最后，國(guó)內(nèi)民間社團(tuán)組織和志愿者也積極奔走于多個(gè)政府部門希望前往海地救災(zāi)。總之，中國(guó)在這次海地救援中展示了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

但美國(guó)無疑是救援海地的重要角色。美國(guó)第82空降師的100名先遣隊(duì)員最早趕到并迅速整飭了損壞嚴(yán)重的太子港機(jī)場(chǎng)，保證各國(guó)救援隊(duì)飛機(jī)的順利降落。美國(guó)充分發(fā)揮其硬實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，像短時(shí)間內(nèi)派出1.5萬軍人維持治安和參與救援、一艘航母充當(dāng)臨時(shí)機(jī)場(chǎng)以及十?dāng)?shù)艘其他軍艦擔(dān)負(fù)物資運(yùn)輸、通信指揮、醫(yī)療救助等任務(wù)，都是包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家所力不能及的。

正因美國(guó)派遣的軍隊(duì)過于龐大，引起了外界對(duì)美國(guó)軍事占領(lǐng)海地的懷疑與警惕。同時(shí)，美軍占據(jù)機(jī)場(chǎng)且優(yōu)先運(yùn)輸美國(guó)僑民更是遭到了不少國(guó)家和組織的批評(píng)。若是在救援中夾雜私心的話，自然讓救援的效果大打折扣。

與美國(guó)受到的批評(píng)相比，“中國(guó)救援隊(duì)只救中國(guó)人”的謠言則是別有用心，在一定程度上損害了中國(guó)的國(guó)家形象。這也提醒我們今后的國(guó)際人道救援活動(dòng)必須做到更加周密仔細(xì)。比如，事先把救援隊(duì)分成兩組或數(shù)組分頭救人，可能避免類似別有用心的攻擊。如果中國(guó)的國(guó)際救援活動(dòng)能開通民間渠道的話，或許效果更好。

國(guó)際人道災(zāi)難救援在某種意義上講，也是一個(gè)國(guó)家展示國(guó)家形象和提升自身軟實(shí)力的大舞臺(tái)。在援救海地的過程中，中國(guó)在反應(yīng)速度上搶占了先機(jī)，但在綜合救災(zāi)和保障能力等方面與美國(guó)相比還有一些差距。或許，組建專業(yè)人道救援部隊(duì)，應(yīng)成為中國(guó)繼派出維和人員之后的第二支進(jìn)入他國(guó)的軍事力量。

此外，與直接救援相比，國(guó)際間的哀悼禮儀在重大災(zāi)難時(shí)同樣不可或缺。2008年汶川震難時(shí)，秘魯、孟加拉國(guó)、科摩羅、佛得角4國(guó)先后為中國(guó)死難者特設(shè)了國(guó)家哀悼日并降半旗致哀，海地看守政府總理阿列克也曾親自到中國(guó)海地貿(mào)易發(fā)展辦事處吊唁，這些都使中國(guó)人深受感動(dòng)并永遠(yuǎn)感懷。目前海地的死難人數(shù)已經(jīng)超出汶川震難中的死亡人數(shù)。在此，呼吁中國(guó)政府為海地震災(zāi)死難者特設(shè)國(guó)家哀悼日并降半旗致哀，并利用聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席國(guó)的身份，推動(dòng)世界各國(guó)一并如是！▲ （作者是北京學(xué)者。）