醫院廉潔文化建設實踐與體會

江志良

（山東電力中心醫院 山東濟南 250001）

醫院廉潔文化建設是夯實醫務人員廉潔從業思想道德基礎，加強醫德醫風建設，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要舉措。近年來，山東電力中心醫院黨委學習、移植山東電力集團公司優秀的企業管理經驗和廉潔文化建設經驗，在醫院廉潔文化建設上進行了實踐，有力促進了醫院和諧、健康發展。

1 醫院廉潔文化的內涵及其重要性

1.1 醫院廉潔文化的內涵

廉潔文化是中國社會主義先進文化的重要組成部分。它是以廉潔從業為思想內涵、以各種文化產品為載體和表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物[1]。醫院廉潔文化是醫院文化的重要組成部分，是醫院反腐倡廉工作、有效治理醫藥購銷領域不正之風、加強醫德醫風建設的重要內容。醫院廉潔文化建設，是以廉潔文化為切入點，緊緊圍繞醫院廉潔文化核心理念，全面加強醫院各方面的廉潔管理，注重培養員工的廉潔意識和行為習慣的各項工作[1]。

1.2 醫院廉潔文化建設的重要性

加強廉潔文化建設是市場經濟大潮下，推進醫院反腐倡廉工作和醫德醫風建設的迫切需要，是醫療服務行業特性的內在要求。市場經濟越發展，對醫務人員的職業道德水平要求越高。“看病難、看病貴”，使得確保醫務人員廉潔行醫的難度加大。醫藥市場競爭越激烈，治理商業賄賂的難度越大。患者對醫療服務的要求越來越高，健康意識、維權意識越來越強，對醫療水平、服務質量、醫德醫風的要求也越來越高[2]。切實加強醫院廉潔文化建設，充分發揮文化的導向作用、凝聚作用和陶冶功能，有助于提升員工隊伍的思想道德境界，增強廉潔自律意識；有助于提高醫療服務水平，改善醫患關系；有助于推進醫院持續健康和諧發展。

2 醫院廉潔文化建設實踐

2.1 堅持不懈進行思想道德教育

建設廉潔文化，教育是基礎。我院主要從以下三方面加強教育引導。一是樹立“一要干事、二要干凈”的廉潔文化核心理念。“干事”是最基本的職業職責，“干凈”是最基本的職業品德，二者辯證統一，相輔相成，密不可分。只干事不干凈是腐敗，只干凈不干事是失職。要做到既“干事”又“干凈”，就必須常想立身之本，常修從業之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，常葆進取之志。這一理念高度概括了全體員工從業行為基本要求，集中體現了醫院“尋醫問藥是大信，治病救人乃大德”的核心價值觀，突出了員工做事和做人所追求的崇高境界。二是開展經常性的法律法規和職業道德教育。對醫務人員進行以醫療衛生法規、治理商業賄賂為主要內容的普法教育，對黨員領導干部進行法律法規、黨規政紀、黨性黨風教育，對新入職員工進行崗前職業道德專題培訓。組織全員進行醫療衛生法規、核心醫療制度考試。三是堅持正面典型教育和警示教育相結合。定期組織員工學習行業先模人物、“醫學大家”的先進事跡，弘揚白求恩精神，養成高尚醫德。到監獄聽取受賄案犯的懺悔演講，觀看有關部門制作的醫藥購銷領域商業賄賂案件光盤，加深員工對商業賄賂的危害性的認識，增強“我要廉潔”的自覺性。

2.2 構建廉潔文化建設制度基礎

堅持制度管人、文化育人，把廉潔從業的要求融入醫院各項管理制度。一是建立以改進醫院服務為主要內容的多項制度。先后建立了“院務公開”、“一日清單”、“滿意度調查”、“院長接待日”“廉潔從業若干規定”、“醫務人員禮儀規范”、“員工文明用語”、合理用藥及處方監控制等制度。設立“院長信箱”、“黨委書記電子郵箱”。規范醫療服務行為，暢通信息反饋渠道，有效促進了醫德醫風建設和服務質量的提高。二是建立以監督制約權力運行和行醫行為為核心的多項制度。規范院長辦公會、黨委會議事規則，對“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用）問題進行充分調研論證，集體決策。強化“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制。實施工程、采購招標“三分離”制度，薦標、評標、定標由不同人員分別組成工作小組。重大招標項目的評標會、定標會的參會人員的手機關機并統一存放，紀檢人員全程參與監督。中層干部每年述職述廉、廉政談話。對擬提拔擔任中層干部的人選實行任前公示、上崗前廉政談話。實施各級干部、重點崗位人員、具有處方權的醫師廉潔從業承諾制。對人、財、物重要崗位人員實行定期輪崗制。嚴禁藥房工作人員為醫藥代表統計藥品使用量。充分發揮審計部門的作用，加強內審內控。對舉報的問題和內審發現的問題從嚴懲處。三是營造廉潔文化建設氛圍。充分利用各種宣傳教育陣地，發揮網絡、辦公系統、報刊等媒體的優勢，創新形式，豐富載體。經常組織廉潔文化主題征文、演講、知識答卷、“拒紅包、拒回扣”等活動。在重大節日等關鍵時間以寓教于樂的廉潔自律短信形式提醒。努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的輿論環境，“干事創業、奮發有為”的從業環境，“風正氣順、人和業興”的發展環境。

3 推進醫院廉潔文化建設的幾點體會

3.1 堅持理念引導的原則

圍繞“一要干事，二要干凈”的核心廉潔理念和“尋醫問藥是大信，治病救人乃大德”的核心價值觀，把抽象理念具體化、工作化、生活化，融入醫療服務、經營管理的全過程、全方位，引導員工樹立廉潔從業理念，培養廉潔意識和行為習慣。

3.2 堅持以人為本

全員參與的原則。調動全體員工參與廉潔文化建設的主動性、積極性，充分發揮黨員干部的示范作用。貼近實際，貼近員工，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力和親和力。

3.3 建設完善的保障機制

一是教育保障機制。把廉潔文化的教育宣傳工作納入醫院反腐倡廉和教育培訓的總體格局中，整合政工、紀檢、人事、工會、醫護等部門的教育資源，統籌協調，形成合力。二是制度保障機制。完善各種規章制度，圍繞財權、事權、物權、人事權、處方權等建立結構合理、程序嚴密、易于操作的制度體系。三是監督保障機制。強化領導監督、審計監督、紀檢監察監督、民主監督、社會監督。突出對領導干部和重點崗位、重點環節的監督。四是組織保障機制。建立健全了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門發揮優勢，廣大員工積極參與”的廉潔文化建設領導體制和工作機制。

[1]中共中央紀律檢查委員會，中共中央黨校.新時期領導干部反腐倡廉教程[M].北京：中共中央黨校出版社，2007：207～208.

[2]何振喜.努力做醫德醫風建設的“排頭兵”[J].求是,2009（24）：26.