科學發展觀與社會主義和諧社會建設

劉民渡

(中央社會主義學院,北京 100081)

科學發展觀與社會主義和諧社會建設

劉民渡

(中央社會主義學院,北京 100081)

社會主義和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性,構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義的本質要求。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,也是我國經濟社會發展的重要指導方針。發展中國特色的社會主義必須堅持和貫徹科學發展觀,科學發展觀是構建社會主義和諧社會的靈魂和核心。因此,我們必須用科學發展觀統領社會主義和諧社會建設。

科學發展觀;以人為本;社會主義和諧社會

一、科學發展觀是構建社會主義和諧社會的靈魂和核心

以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀,是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的重大戰略思想,是對經濟社會發展規律認識的深化,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的重大戰略思想,因此,也是構建社會主義和諧社會的靈魂和核心。

(一)以人為本揭示了社會主義和諧社會建設的價值目標

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,就是以人的全面自由發展為目標,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。尊重人民的主體地位,發揮人民的首創精神,保障人民的各項權益,走共同富裕的道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享[1]。以人為本的觀點揭示了發展不僅僅是經濟的發展,而且還包括人的發展。由此可見,科學發展觀體現了發展的規律性與目的性的辯證統一。

以人為本是社會主義和諧社會的價值目標。社會主義和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性,建設社會主義和諧社會,就是要使社會的各個部分、各個方面、各種關系包括人與自然都和諧相處、協調發展,為了有利于人的生存和發展,就要把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,這是以人為本的科學發展觀的核心內容和根本要求。以人為本是科學發展觀的價值目標,也是建設社會主義和諧社會的價值目標。因此,只有堅持和貫徹以人為本的科學發展觀,才能促進社會主義和諧社會建設。

(二)把發展作為第一要義指明了社會主義和諧社會建設的根本途徑

發展是科學發展觀的第一要義。發展是硬道理,是解決我國所有問題的關鍵。堅持和貫徹科學發展觀,就要時時刻刻牢記發展是硬道理這一戰略要求,牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力[2]。為此,要更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略,著力把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,提高發展質量和效益,實現又好又快發展,為中國特色社會主義的科學發展、和諧發展、和平發展打下堅實的基礎[3]。以經濟發展為基礎,推動經濟社會全面發展,體現了經濟發展與社會發展的辯證統一。

經濟發展是社會主義和諧社會的前提。建設社會主義和諧社會,就要不斷解放和發展社會生產力,創造豐厚的物質財富,以提高人們的經濟、政治、文化、社會生活,優化人文環境,發展人們之間的友好合作關系。社會生產力的這種發展,之所以是社會主義和諧社會建設的“絕對必需的實際前提,還因為如果沒有這種發展,那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下,必須重新開始爭取必需品的斗爭,全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃”[4]。所以,大力發展社會生產力是防止舊制度復辟、鞏固和發展新制度的根本前提,而且“只有隨著生產力的這種普遍發展,人們的普遍交往才能建立起來”[5],才能有人的社會關系的優化和人的全面自由發展。只有大力發展生產力,提高我國的經濟實力和綜合國力,不斷改善人民的生活水平,促進人的全面發展和建設和諧社會才有堅實的物質基礎。因此,堅持和貫徹以發展為第一要務的科學發展觀,是促進社會主義和諧社會建設的根本途徑。

(三)全面協調可持續發展提供了社會主義和諧社會建設的根本方法

全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求。全面發展,就是要堅持以經濟建設為中心,全面推進我國的社會主義經濟、政治、文化和社會建設,實現經濟發展和社會的全面進步。協調發展,就是各個方面的發展要相互適應,要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。可持續發展,就是發展的進程要有持久性、連續性,要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好的生態環境中生產和生活,實現經濟生活持續發展。全面協調可持續發展作為一個相互聯系、相互制約、相互促進的有機整體,推進了發展的內在規律,體現了社會主義物質文明、政治文明、經濟文明、社會和諧、生態文明的統一,體現了經濟社會發展與人口、資源、環境的統一,體現了過去發展、現在發展和未來發展的統一。全面協調可持續的科學發展觀體現了唯物辯證法的真正內涵。

全面協調可持續發展是建設社會主義和諧社會的內在要求。建設社會主義和諧社會,就是要從經濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設提供物質基礎、政治保障和精神支撐;要協調各個方面、各種關系,有效減少和化解社會矛盾,為和諧社會建設提供良好的政治環境;要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。堅持和貫徹全面協調可持續的科學發展觀,保證經濟社會又好又快地發展,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,尊重人民的主體地位,發揮人民的首創精神,保障人民的各項權益,走共同富裕的道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,才能為社會主義和諧社會建設奠定必要的基礎和條件。堅持和貫徹全面協調可持續的科發展觀,是促進社會主義和諧社會建設的根本方法。

科學發展觀著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題,在發展道路、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點,初步形成了馬克思主義關于社會主義發展的系統理論,為建設社會主義和諧社會提供了價值目標、根本途徑和根本方法,是建設社會主義和諧社會的根本指南。

二、用科學發展觀來統領社會主義和諧社會建設

建設社會主義和諧社會,是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。推進社會主義和諧社會建設,要以科學發展觀為根本指南,用科學發展觀來統領社會主義和諧社會建設。

(一)建設社會主義和諧社會必須全面貫徹以人為本的指導思想

用科學發展觀來統領社會主義和諧社會建設,首要的是要全面貫徹以人為本這一核心思想。為此,就必須解決好以下幾個問題:

一是解決“為了誰”的問題。建設社會主義和諧社會是為了人民。這就要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和政府制定一切方針政策和做好各項工作的根本出發點和落腳點,堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切決策和工作的標準,把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民的生活水平上來。

二是解決“依靠誰”的問題。建設社會主義和諧社會必須依靠人民。這就要尊重人民的主體地位,發揮人民的首創精神,密切聯系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,最大限度地集中全社會、各民族的智慧和力量,最廣泛地動員和組織億萬群眾投身于中國特色社會主義建設偉大事業。

三是解決“如何分配”的問題。建設社會主義和諧社會必須堅持和諧社會建設和改革發展的成果由人民共享的原則。因此,就要走共同富裕的道路,把改革發展取得的各項成果,體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上,體現在不斷提高人民的思想道德水平和科學文化素質上,體現在充分保障人民享有經濟、政治、文化、社會等各方面的權益上,讓和諧社會建設和改革發展的成果真正惠及廣大人民群眾。

當然,要切實解決好上述問題,必須從法律上、制度上、政策上、財政上、工作上等各個方面保障和促進,從而才能逐步實現廣大人民各方面的權益,實現人民當家作主的民主權利,也只有這樣,才能真正落實以人為本這一指導思想,不斷推進社會主義和諧社會建設。

(二)建設社會主義和諧社會必須緊緊抓住發展這個第一要義

用科學發展觀來統領社會主義和諧社會建設,必須緊緊抓住發展這個第一要義,實現經濟社會又好又快地發展,必須實現以下幾個方面的轉變:

一是加快轉變發展方式,推動產業優化升級。轉變經濟發展方式,既要求從粗放型增長轉變為集約型增長,又要求從通常的經濟增長轉變為全面協調可持續的經濟發展。要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;要促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變;要促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。加快推進“三個轉變”,逐步形成速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調以及城鄉之間和區域之間發展相協調的新格局,將有力地促進經濟發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道,實現又好又快發展的目標,促進社會主義和諧社會建設。

二是建設資源節約型、環境友好型社會。建設資源節約型、環境友好型社會,關系到廣大人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展。要轉變經濟發展方式和消費方式,大力調整產業結構,加快技術進步;要綜合運用法律、經濟和行政的手段,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,減少資源消耗和浪費,實現經濟社會與環境的協調和良性循環;要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源環境利用、生態環境保護的關系;要增強全社會的資源意識、節約意識、環保意識,建設生態文明,構建經濟、社會、自然協調發展的社會體系,實現可持續發展。資源節約型社會和生態環境友好型社會是相輔相成、互為前提的,建設資源節約型社會就要以環境友好型社會為條件,反之亦然。建設資源節約型、環境友好型社會,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,推動經濟社會和生態環境協調發展,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好的生態環境中生產和生活,實現經濟社會永續發展、和諧發展。

要實現上述轉變,在注重依靠科技進步和創新的同時,關鍵是要深化社會主義市場經濟體制改革,制定、完善和落實相關的法律和政策,加快形成經濟社會全面協調可持續發展的體制和機制。

(三)建設社會主義和諧社會必須遵循全面協調可持續發展的根本方法

用科學發展觀來統領社會主義和諧社會建設,必須遵循全面協調可持續發展的根本方法。為此,必須處理好以下幾方面的關系:

一是“四位一體”的關系。中國特色社會主義的發展是經濟、政治、文化、社會“四位一體”的發展,社會主義和諧社會建設是經濟、政治、文化、社會“四位一體”的建設,這是一個互相聯系、互相制約、互相促進的有機整體,其中,經濟是基礎。我們要堅定不移地以經濟建設為中心,大力發展社會生產力,為政治、文化、社會建設提供堅實的物質基礎;要積極發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,為經濟、文化、社會建設提供堅強的政治保證;要大力發展社會主義先進文化,為經濟、政治、社會建設提供有力的精神支撐;要大力加強社會建設,構建社會主義和諧社會,為經濟、政治、文化建設提供良好的社會環境。促進社會主義物質文明、政治文明、經濟文明、社會和諧、生態文明的統一,促進經濟社會發展與人口、資源、環境的統一,實現全面協調可持續發展。

二是效率與公平的關系。效率與公平有著復雜的關系,既存在著矛盾性,也具有一致性。正確處理效率與公平的關系的基本原則在于,要在促進發展、注重效率的同時,把維護社會公平放到更加突出的位置,維護和實現社會的公平正義,使每個具有相似動機和稟賦的人都應當有大致的教育和成就的前景[6]。要正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益,綜合運用多種手段,妥善協調各種具體的利益關系;要依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系,從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境,從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、司法執法等方面采取切實措施,逐步做到每個社會成員都能夠接受教育,都能夠進行勞動創造,都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活,都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當權益,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系,再分配更要注重公平,使全體人民共享改革發展的成果,朝著共同富裕的方向穩步前進;要深刻分析現階段人民內部矛盾產生的原因特別是深層次原因,注重從源頭上減少人民內部矛盾的發生;要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調節等方法及時合理地處理群眾反映的問題;要深入基層,深入實際,加強矛盾糾紛排查工作,堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為,著力避免因決策失誤和工作不當而引起的群眾不滿和抱怨;要積極預防和妥善處理群體事件,堅持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護群眾的正當利益,又要依法維護社會的安定團結。

全面貫徹落實科學發展觀同建設社會主義和諧社會緊密聯系、不可分割。沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也就難以實現科學發展。社會和諧的根本要求是發展。發展不僅需要和諧的社會環境和條件,而且發展的目的、要求本身就包括著社會和諧,進而包括更廣闊領域內的人與人、人與社會、人與自然的整體和諧。所以,我們一定要把貫徹落實科學發展觀同構建社會主義和諧社會有機地結合起來。一方面,要通過發展增加社會的物質財富,不斷改善人民的生活,同時,要通過發展保障社會的公平正義,不斷促進社會和諧;另一方面,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則推動科學發展,著力推進和諧社會建設,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。最大限度地鼓勵人們發揮創新、創業、創造的積極性,最大限度地保持社會的平衡、和諧與穩定,堅持在科學發展的基礎上促進社會和諧,在促進社會和諧的過程中推動科學發展。

[1][2][3]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.15,15, 15.

[4][5]馬克思恩格斯選集 (第 1卷)[M].北京.人民出版社,1995. 86,86.

[6]羅爾斯.正義論[M].北京:中國社會科學出版社,1988.72-73.

責任編輯:張秀紅

C914

A

1002-0519(2010)02-0066-04

2009-12-12

劉民渡,女,原中央社會主義學院學報編輯部副主任,副教授。