科學發(fā)展觀與社會主義和諧社會建設

劉民渡

(中央社會主義學院,北京 100081)

科學發(fā)展觀與社會主義和諧社會建設

劉民渡

(中央社會主義學院,北京 100081)

社會主義和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。發(fā)展中國特色的社會主義必須堅持和貫徹科學發(fā)展觀,科學發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的靈魂和核心。因此,我們必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會主義和諧社會建設。

科學發(fā)展觀;以人為本;社會主義和諧社會

一、科學發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的靈魂和核心

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出的重大戰(zhàn)略思想,是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想,因此,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的靈魂和核心。

(一)以人為本揭示了社會主義和諧社會建設的價值目標

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,就是以人的全面自由發(fā)展為目標,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,保障人民的各項權(quán)益,走共同富裕的道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享[1]。以人為本的觀點揭示了發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展,而且還包括人的發(fā)展。由此可見,科學發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展的規(guī)律性與目的性的辯證統(tǒng)一。

以人為本是社會主義和諧社會的價值目標。社會主義和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,建設社會主義和諧社會,就是要使社會的各個部分、各個方面、各種關系包括人與自然都和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展,為了有利于人的生存和發(fā)展,就要把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,這是以人為本的科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容和根本要求。以人為本是科學發(fā)展觀的價值目標,也是建設社會主義和諧社會的價值目標。因此,只有堅持和貫徹以人為本的科學發(fā)展觀,才能促進社會主義和諧社會建設。

(二)把發(fā)展作為第一要義指明了社會主義和諧社會建設的根本途徑

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展是硬道理,是解決我國所有問題的關鍵。堅持和貫徹科學發(fā)展觀,就要時時刻刻牢記發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略要求,牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力[2]。為此,要更好地實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為中國特色社會主義的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展打下堅實的基礎[3]。以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展,體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

經(jīng)濟發(fā)展是社會主義和諧社會的前提。建設社會主義和諧社會,就要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,創(chuàng)造豐厚的物質(zhì)財富,以提高人們的經(jīng)濟、政治、文化、社會生活,優(yōu)化人文環(huán)境,發(fā)展人們之間的友好合作關系。社會生產(chǎn)力的這種發(fā)展,之所以是社會主義和諧社會建設的“絕對必需的實際前提,還因為如果沒有這種發(fā)展,那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下,必須重新開始爭取必需品的斗爭,全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃”[4]。所以,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力是防止舊制度復辟、鞏固和發(fā)展新制度的根本前提,而且“只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展,人們的普遍交往才能建立起來”[5],才能有人的社會關系的優(yōu)化和人的全面自由發(fā)展。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,提高我國的經(jīng)濟實力和綜合國力,不斷改善人民的生活水平,促進人的全面發(fā)展和建設和諧社會才有堅實的物質(zhì)基礎。因此,堅持和貫徹以發(fā)展為第一要務的科學發(fā)展觀,是促進社會主義和諧社會建設的根本途徑。

(三)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了社會主義和諧社會建設的根本方法

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求。全面發(fā)展,就是要堅持以經(jīng)濟建設為中心,全面推進我國的社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是各個方面的發(fā)展要相互適應,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展,就是發(fā)展的進程要有持久性、連續(xù)性,要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活,實現(xiàn)經(jīng)濟生活持續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為一個相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的有機整體,推進了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,體現(xiàn)了社會主義物質(zhì)文明、政治文明、經(jīng)濟文明、社會和諧、生態(tài)文明的統(tǒng)一,體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一,體現(xiàn)了過去發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展和未來發(fā)展的統(tǒng)一。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀體現(xiàn)了唯物辯證法的真正內(nèi)涵。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是建設社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。建設社會主義和諧社會,就是要從經(jīng)濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設提供物質(zhì)基礎、政治保障和精神支撐;要協(xié)調(diào)各個方面、各種關系,有效減少和化解社會矛盾,為和諧社會建設提供良好的政治環(huán)境;要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。堅持和貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,保證經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,保障人民的各項權(quán)益,走共同富裕的道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,才能為社會主義和諧社會建設奠定必要的基礎和條件。堅持和貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科發(fā)展觀,是促進社會主義和諧社會建設的根本方法。

科學發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,在發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點,初步形成了馬克思主義關于社會主義發(fā)展的系統(tǒng)理論,為建設社會主義和諧社會提供了價值目標、根本途徑和根本方法,是建設社會主義和諧社會的根本指南。

二、用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領社會主義和諧社會建設

建設社會主義和諧社會,是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。推進社會主義和諧社會建設,要以科學發(fā)展觀為根本指南,用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領社會主義和諧社會建設。

(一)建設社會主義和諧社會必須全面貫徹以人為本的指導思想

用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領社會主義和諧社會建設,首要的是要全面貫徹以人為本這一核心思想。為此,就必須解決好以下幾個問題:

一是解決“為了誰”的問題。建設社會主義和諧社會是為了人民。這就要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和政府制定一切方針政策和做好各項工作的根本出發(fā)點和落腳點,堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切決策和工作的標準,把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民的生活水平上來。

二是解決“依靠誰”的問題。建設社會主義和諧社會必須依靠人民。這就要尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,密切聯(lián)系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度地集中全社會、各民族的智慧和力量,最廣泛地動員和組織億萬群眾投身于中國特色社會主義建設偉大事業(yè)。

三是解決“如何分配”的問題。建設社會主義和諧社會必須堅持和諧社會建設和改革發(fā)展的成果由人民共享的原則。因此,就要走共同富裕的道路,把改革發(fā)展取得的各項成果,體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上,體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德水平和科學文化素質(zhì)上,體現(xiàn)在充分保障人民享有經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的權(quán)益上,讓和諧社會建設和改革發(fā)展的成果真正惠及廣大人民群眾。

當然,要切實解決好上述問題,必須從法律上、制度上、政策上、財政上、工作上等各個方面保障和促進,從而才能逐步實現(xiàn)廣大人民各方面的權(quán)益,實現(xiàn)人民當家作主的民主權(quán)利,也只有這樣,才能真正落實以人為本這一指導思想,不斷推進社會主義和諧社會建設。

(二)建設社會主義和諧社會必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要義

用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領社會主義和諧社會建設,必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要義,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,必須實現(xiàn)以下幾個方面的轉(zhuǎn)變:

一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,既要求從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長,又要求從通常的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;要促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變;要促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加快推進“三個轉(zhuǎn)變”,逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局,將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標,促進社會主義和諧社會建設。

二是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,關系到廣大人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和消費方式,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快技術(shù)進步;要綜合運用法律、經(jīng)濟和行政的手段,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,減少資源消耗和浪費,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)和良性循環(huán);要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源環(huán)境利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系;要增強全社會的資源意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識,建設生態(tài)文明,構(gòu)建經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約型社會和生態(tài)環(huán)境友好型社會是相輔相成、互為前提的,建設資源節(jié)約型社會就要以環(huán)境友好型社會為條件,反之亦然。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,推動經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

要實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變,在注重依靠科技進步和創(chuàng)新的同時,關鍵是要深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革,制定、完善和落實相關的法律和政策,加快形成經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制和機制。

(三)建設社會主義和諧社會必須遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法

用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領社會主義和諧社會建設,必須遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。為此,必須處理好以下幾方面的關系:

一是“四位一體”的關系。中國特色社會主義的發(fā)展是經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的發(fā)展,社會主義和諧社會建設是經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的建設,這是一個互相聯(lián)系、互相制約、互相促進的有機整體,其中,經(jīng)濟是基礎。我們要堅定不移地以經(jīng)濟建設為中心,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,為政治、文化、社會建設提供堅實的物質(zhì)基礎;要積極發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,為經(jīng)濟、文化、社會建設提供堅強的政治保證;要大力發(fā)展社會主義先進文化,為經(jīng)濟、政治、社會建設提供有力的精神支撐;要大力加強社會建設,構(gòu)建社會主義和諧社會,為經(jīng)濟、政治、文化建設提供良好的社會環(huán)境。促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、經(jīng)濟文明、社會和諧、生態(tài)文明的統(tǒng)一,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是效率與公平的關系。效率與公平有著復雜的關系,既存在著矛盾性,也具有一致性。正確處理效率與公平的關系的基本原則在于,要在促進發(fā)展、注重效率的同時,把維護社會公平放到更加突出的位置,維護和實現(xiàn)社會的公平正義,使每個具有相似動機和稟賦的人都應當有大致的教育和成就的前景[6]。要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益,綜合運用多種手段,妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關系;要依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境,從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、司法執(zhí)法等方面采取切實措施,逐步做到每個社會成員都能夠接受教育,都能夠進行勞動創(chuàng)造,都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活,都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當權(quán)益,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系,再分配更要注重公平,使全體人民共享改革發(fā)展的成果,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進;要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因,注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生;要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等方法及時合理地處理群眾反映的問題;要深入基層,深入實際,加強矛盾糾紛排查工作,堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為,著力避免因決策失誤和工作不當而引起的群眾不滿和抱怨;要積極預防和妥善處理群體事件,堅持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護群眾的正當利益,又要依法維護社會的安定團結(jié)。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀同建設社會主義和諧社會緊密聯(lián)系、不可分割。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也就難以實現(xiàn)科學發(fā)展。社會和諧的根本要求是發(fā)展。發(fā)展不僅需要和諧的社會環(huán)境和條件,而且發(fā)展的目的、要求本身就包括著社會和諧,進而包括更廣闊領域內(nèi)的人與人、人與社會、人與自然的整體和諧。所以,我們一定要把貫徹落實科學發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會有機地結(jié)合起來。一方面,要通過發(fā)展增加社會的物質(zhì)財富,不斷改善人民的生活,同時,要通過發(fā)展保障社會的公平正義,不斷促進社會和諧;另一方面,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則推動科學發(fā)展,著力推進和諧社會建設,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。最大限度地鼓勵人們發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的積極性,最大限度地保持社會的平衡、和諧與穩(wěn)定,堅持在科學發(fā)展的基礎上促進社會和諧,在促進社會和諧的過程中推動科學發(fā)展。

[1][2][3]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.15,15, 15.

[4][5]馬克思恩格斯選集 (第 1卷)[M].北京.人民出版社,1995. 86,86.

[6]羅爾斯.正義論[M].北京:中國社會科學出版社,1988.72-73.

責任編輯:張秀紅

C914

A

1002-0519(2010)02-0066-04

2009-12-12

劉民渡,女,原中央社會主義學院學報編輯部副主任,副教授。