統一戰線本質論

李小寧

(中央社會主義學院,北京 100081)

進入新時期以來,我們黨提出,統一戰線的本質是大團結、大聯合,根本任務是匯聚人心、凝聚力量。對于統一戰線本質的這個認識,深刻反映了我們黨領導的統一戰線在改革開放和社會主義現代化建設新時期的根本屬性,是新的歷史條件下統一戰線安身立命之本,是開展各方面統戰工作的出發點和歸宿。

一、馬克思列寧主義關于統一戰線本質的基本觀點

在馬克思、恩格斯所闡發的科學社會主義原理中,統一戰線的根本問題,是無產階級在解放運動中的自身團結統一和最大限度聯合同盟者的問題。首先,無產階級要改變自身的歷史命運,必須實現本階級的團結統一。這種團結統一包括兩個方面:一方面是每個國家內部無產階級的團結統一,另一方面是世界各國無產階級間的國際聯合。這個思想集中體現為《共產黨宣言》結尾那句著名的口號——“全世界無產者,聯合起來!”其次,在馬克思、恩格斯看來,無產階級不僅要實現自身的團結統一,還要最大限度地聯合廣大同盟者。這是因為,無產階級在求得自身解放的同時,還擔負著消滅階級和階級差別、實現共產主義的歷史使命,這單靠一個階級的力量是不夠的,必須努力同其他可以參加革命的階級、政黨和社會力量結成聯盟。馬克思、恩格斯認為,無產階級在反對資本主義和一切剝削制度的斗爭中,必須聯合農民,實現工農聯盟;必須聯合城市小資產階級;在反對封建制度的斗爭中還應該聯合資產階級。因此,在馬克思主義創始人那里,統一戰線就其本質而言,就是團結和聯合——無產階級自身的團結以及聯合同盟者。

列寧在領導俄國無產階級革命和無產階級專政的實踐中十分重視建立工人階級統一戰線,尤其是國際工人階級統一戰線,并于 1919年領導創建了共產國際,實現了各國工人階級的團結統一。列寧也十分重視聯合同盟軍的問題,創造性地提出了兩種同盟軍的思想:一種是直接的,即盡可能團結一切可以團結的力量;另一種是間接的,即充分利用敵人營壘的一切矛盾。在聯合同盟軍問題上,列寧特別強調要建立工農聯盟,認為建立工農聯盟是實現無產階級領導權和取得民主革命勝利的基本條件,革命勝利后鞏固工農聯盟則是無產階級專政的最高原則。列寧根據十月革命后無產階級在居民中只占少數,而農民、小資產階級等非無產階級勞動群眾在居民中占絕對多數這一基本情況,提出了關于共產黨與非黨聯盟的思想。列寧還從帝國主義時代的殖民地問題出發,把民族解放運動看做社會主義革命的一部分,充分肯定共產國際提出的“全世界無產者和被壓迫民族聯合起來”的口號,把聯合的范圍擴大到一切被帝國主義壓迫的民族。在列寧領導布爾什維克奪取政權和鞏固政權的斗爭中,統一戰線作為無產階級革命的戰略和策略,始終是以國際無產階級的團結,以無產階級和其他勞動階級乃至全世界被壓迫民族的聯合為本質特征的。

二、毛澤東思想在統一戰線本質問題上的理論創新

中國革命是在特殊的歷史條件下發生的。一方面,舊中國是一個半殖民地半封建的東方大國,由于資本主義不發達,工業無產階級人數極少,革命的力量極其弱小;帝國主義、封建主義和買辦資產階級相互勾結,反革命的力量極為強大,但其內部矛盾重重,有隙可乘;在革命力量和反革命力量之間存在廣大的農民、城市小資產階級和民族資產階級等中間勢力。中國人民長期處于帝國主義侵略和封建壓迫的深重災難之中,最大的壓迫是民族壓迫。這種特殊的歷史條件決定了中國的無產階級及其政黨不可能依靠自身的力量奪取革命的勝利,必須而且可能把一切愛國的、不甘心受帝國主義奴役的人們團結在自己周圍,結成包括整個中華民族絕大多數人口在內的規模宏大的同盟軍,同時盡一切可能利用矛盾分化瓦解敵人的營壘。另一方面,中國共產黨誕生于俄國十月革命開辟的無產階級革命時代,從成立之日起就是中國工人階級的政治代表,本國工人階級內部的團結統一并不是一個首要問題。另外,直到 1943年 6月共產國際宣告解散,國際無產階級的團結統一對于中國共產黨來說也不是主要問題。

由于上述這兩個特殊的歷史條件,中國革命的基本戰略和策略問題,首要的并非本國工人階級自身的團結統一和國際聯合,而是爭取廣大的中間勢力成為革命的同盟軍,并利用一切可能的機會分化瓦解敵人營壘,最大限度孤立最主要的敵人,以便用武裝的革命消滅武裝的反革命,奪取政權,取得革命的勝利。

以毛澤東為核心的黨第一代中央領導集體對統一戰線的獨創性貢獻,是把馬克思列寧主義關于統一戰線的基本原理同中國革命的具體實際相結合,正確地解決了同盟軍問題,特別是創造性地解決了資產階級問題。毛澤東總結了中國共產黨在初創和不成熟時期領導革命的經驗教訓,明確提出無產階級是革命的領導階級,但僅僅依靠無產階級本身的力量是遠遠不夠的,不能照搬俄國依靠無產階級在城市舉行武裝起義奪取政權的道路,而只能依靠工農聯盟組成浩浩蕩蕩的革命大軍,在農村建立鞏固的根據地,走農村包圍城市、最后奪取全國政權的道路。這樣,列寧關于工農聯盟是實現無產階級領導權和取得民主革命勝利基本條件的思想,在中國革命中得到了充分的發揮和運用,而馬克思、恩格斯在領導歐洲革命時突出強調的工人階級自身團結統一問題,在中國革命中被工農聯盟問題所取代。工農聯盟在中國已經不是一般意義上的聯合同盟者的問題,而是組成革命主力軍的問題,是統一戰線的基礎問題。這樣,在中國革命中能否團結廣大中間勢力建立最廣泛的統一戰線,就取決于能否正確解決資產階級問題。毛澤東認為,中國資產階級分為大資產階級和民族資產階級兩個部分①提出“民族的資產階級”這個特殊政治概念,是列寧領導的共產國際的發明。把資產階級分成兩個部分,正確處理資產階級問題,則是中國共產黨人從中國革命實際出發的創造。,這是區別于歐美資產階級的一個重要特點,也是中國半殖民地半封建社會所特有的社會現象。以毛澤東為領導核心的中國共產黨人把這兩者加以區別,分別采取不同的策略,從而解決了中國革命中一個十分復雜的戰略和策略問題,建立起兩個聯盟:一個是工人階級同農民階級、廣大知識分子及其他勞動者的聯盟,即工農聯盟,這是中國革命統一戰線的基礎,這個聯盟在中國革命中的地位相當于馬恩時代的無產階級自身團結統一;另一個是工人階級、農民階級和全體勞動者同包括民族資產階級在內的一切可以聯合的非勞動者的聯盟,這是建立在工農聯盟基礎上的更廣泛的聯盟,在中國革命中的地位相當于馬恩時代的同盟軍問題。這兩個聯盟都充滿了中國特色,顯示了中國共產黨人把馬克思主義原理運用于中國革命實際的創造力。正是因為有了這樣一個占全民族人口絕大多數的最廣泛的統一戰線,中國革命才能在敵強我弱的形勢下取得最后勝利。

三、鄧小平理論發展了對統一戰線本質的認識

從馬克思、列寧到毛澤東,統一戰線主要是為階級斗爭和無產階級革命服務的,是無產階級奪取政權、鞏固政權的重要戰略和策略,本質上是無產階級自身的團結以及同其他階級的聯盟。以 1978年 12月召開的黨的十一屆三中全會為標志,我國進入社會主義現代化建設和改革開放新的歷史時期,階級斗爭已經不再是我國社會的主要矛盾,已經不再是我們黨的主要任務,我們黨所領導的統一戰線也已經不再具有階級聯盟的性質。由于思維的慣性,進入新時期之初,我們黨內有一些同志曾經錯誤地認為統一戰線可以因此“取消”或者應當“收縮”。[1]鄧小平在我國社會發展面臨重大轉折的關頭,發展了馬列主義、毛澤東思想關于統一戰線本質的認識,指出所有這一切并沒有改變統一戰線團結和聯合的本質,而是擴大了統一戰線團結和聯合的范圍:在我們黨的領導下,以愛國主義和社會主義為旗幟,團結一切可以團結的力量,把一切能夠聯合的都聯合起來,實現整個中華民族大團結[2]。有了這種廣泛的大團結,實現社會主義現代化,完成祖國統一、振興中華,就有了可靠的保證。

1979年 6月,鄧小平在中國人民政治協商會議第五屆全國委員會第二次會議開幕式上發表題為《新時期的統一戰線和人民政協的任務》的講話,分析了新中國成立三十年來我國社會階級狀況發生的根本變化,提出“我國的統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯盟”。新時期統一戰線的任務,“就是要調動一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團結一切可以團結的力量,同心同德,群策群力,維護和發展安定團結的政治局面,為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。”[3]同年 9月,鄧小平在聽取第 14次全國統戰工作會議情況匯報時提出:“新時期統一戰線,可以稱為社會主義勞動者和愛國者的聯盟。愛國者的范圍是很寬廣的,包括蔣經國在內,只要臺灣歸回祖國,他就做了愛國的事。”[4]“統一戰線的對象,清楚得很,顧名思義,是把一切能夠聯合的都聯合起來,范圍以寬為宜,寬有利,不是窄有利。”[5]“統一戰線的性質,叫革命的愛國的統一戰線,就是社會主義勞動者和愛國者的聯盟。這樣范圍就寬了,具有廣泛的性質。”[6]10月,鄧小平在全國政協、中央統戰部宴請出席各民主黨派和全國工商聯代表大會代表時進一步提出:統一戰線“已經發展成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟”[7]。“新時期統一戰線的任務,就是要調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,為在本世紀內把我國建設成為現代化的社會主義強國而共同奮斗,還要為促進臺灣歸回祖國,完成祖國統一大業而共同努力。”[8]

鄧小平的上述論斷,是在我國進入社會主義現代化建設新的歷史時期之后,對統一戰線本質的新表述,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想統一戰線本質論的新發展。這一新表述的基本的理論觀點可以概括為三個方面:

第一,進入新的歷史時期,我國社會階級狀況發生了根本變化。通過統一戰線,用和平改造的方法,消滅和改造民族資產階級的歷史任務已經基本完成。資產階級已經不再存在了,過去工人階級同民族資產階級的聯盟也就不存在了。社會主義的工人、農民、知識分子和其他擁護社會主義的愛國者,都是我國社會的主人翁。建設和發展社會主義事業是所有這些人的共同利益和根本愿望。統一戰線要為社會主義現代化事業服務,就要以社會主義為政治基礎,把全體社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者都團結起來。

第二,進入新的歷史時期,祖國統一大業已經提上議事日程。統一戰線要為完成祖國統一大業服務,就要以愛國主義為政治基礎,把廣大的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞,把一切熱愛祖國的人們都團結起來。這是一個更為廣泛的聯盟。

第三,新時期統一戰線要處理的已經不再是敵我友之間的階級關系,統一戰線也不再是階級聯盟,而是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的全體社會主義勞動者和一切愛國者的廣泛的政治聯盟。新時期統一戰線不以“社會主義”而以“愛國”為名,不是一個簡單的名稱問題,而是反映了大團結的本質。愛國的旗幟能團結更多的人,只要贊成祖國統一,即使并不贊成社會主義制度的人,也可以在愛國的旗幟下團結起來。這樣,就可以把一切能夠聯合的力量都聯合起來,充分體現新時期統一戰線的廣泛性。

理解鄧小平關于大團結的思想,是把握新時期統一戰線的本質進而把握新時期統一戰線理論及其一系列方針政策的鑰匙:新時期統一戰線的性質,就是愛國統一戰線,就是社會主義勞動者和愛國者大團結的聯盟。新時期統一戰線的任務,就是要調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,為把我國建設成為現代化的社會主義強國而共同奮斗,還要為完成祖國統一大業而共同努力。新時期統一戰線的對象,就是把一切能夠聯合的力量都聯合起來,范圍宜寬不宜窄。新時期統一戰線的戰略地位,其重要性、必要性和長期性,集中地表現在團結功能上:建設現代化的社會主義強國,完成祖國統一大業,都離不開整個中華民族的大團結。正是新時期統一戰線所具有的團結功能,使它依然是黨的一個重要法寶。新時期統一戰線各個領域的方針政策,包括民主黨派、知識分子、民族、宗教、非公有制經濟代表人士、人民政協、海外統一戰線等方面的政策,無一不以愛國主義大團結為其宗旨。爭取最廣泛的愛國主義大團結,是鄧小平新時期統一戰線理論的核心,也是新時期統一戰線存在和發展的依據,是其安身立命之本。

四、“三個代表”重要思想深化了對統一戰線本質的認識

“三個代表”重要思想是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的。這個判斷就是:“我們黨歷經革命、建設和改革,已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨;已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。”[9]這個判斷既是新世紀黨的指導思想的理論基礎,也為我們深化認識統一戰線本質提供了新的理論依據。

新時期黨的歷史方位是領導人民掌握全國政權并長期執政,在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下領導國家建設。統一戰線要處理的已經不再是階級之間的關系,而是黨與非黨之間的關系,其“實質,就是要在一個共同的目標之下,實現全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結”[10],以便完成中華民族偉大復興的歷史使命。執政和興國緊密相聯。沒有共產黨的領導,沒有共產黨執政地位的鞏固,就無法堅持社會主義的方向,就難以實現中華民族的偉大復興;而如果不能實現振興中華的偉大使命,我們黨勢必會失去執政的合法性。雖然我們黨現在擁有七千多萬黨員,是中國最大的政治力量,但在全國總人口中,僅占 5%,還有 95%的人民群眾在黨外。新時期統一戰線從本質上說,就是要實現最廣泛的大團結,為黨凝聚人心、匯聚力量,以便實現黨執政興國的歷史使命。

1993年,第 18次全國統戰工作會議明確提出:統一戰線的本質就在于大團結、大聯合。新時期統一戰線是由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的聯盟。這一聯盟從總體上看包括三個方面的內容:以建設有中國特色社會主義為基礎,實現大陸范圍人民的團結;以擁護祖國和平統一為基礎,實現大陸同胞與臺港澳同胞的團結;以促進中華民族偉大復興為基礎,實現海內外全體中華兒女的團結。有了這種空前廣泛的聯盟,我們就能夠把一切共產黨員和非共產黨員,馬克思主義者和非馬克思主義者,無神論者和宗教信仰者,漢族群眾和少數民族群眾,國內同胞和海外僑胞,總之,把一切可以團結的力量都團結起來,把全民族的意志和智慧凝聚到實現四化、統一祖國、振興中華的總目標上來。這樣,我們建設中國特色社會主義的宏偉事業,就會獲得取之不盡的力量源泉;實現中華民族的偉大復興,就會形成更加廣泛和堅實的社會基礎。

五、科學發展觀進一步豐富了對統一戰線本質的認識

黨的十六大以來,以科學發展觀為統領,我們黨對統一戰線本質的認識又有新的發展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,根據我國經濟社會結構的深刻變化,進一步明確了新世紀新階段統一戰線的性質和特征,指出新世紀新階段統一戰線已經進一步發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟,具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。廣泛性是指,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,新的社會階層在我國出現,統戰工作對象增多;同時,由于“一國兩制”的實施,團結的范圍進一步擴大。包容性是指,實現中華民族偉大復興,要把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來,求同存異、共同奮斗。多樣性是指,社會各方面成員在根本利益一致性不斷增強的同時,呈現出不同的思想觀念、價值取向、行為方式和利益要求,選擇性、自主性和差異性日益增強。社會性是指,統戰工作由政治領域拓展到經濟、文化、社會領域,由大城市拓展到中小城市,由公有制單位拓展到非公有制單位,參與統戰工作的部門和組織日益增多。新世紀新階段統一戰線范圍的進一步擴展以及對于統一戰線特征的新概括,都標志著我們黨對于統一戰線本質的認識更為豐富、更為科學。

[1] 中共中央統戰部研究室.歷次全國統戰工作會議概況和文獻[M].北京:檔案出版社,1988.463.

[2] 鄧小平文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,1993.161.

[3][7][8] 鄧小平文選 (第 2卷)[M].北京:人民出版社,1994.187,203,203.

[4][5][6] 鄧小平論統一戰線 [M].北京:中央文獻出版社,1991.158,158-159,159.

[9] 江澤民.全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面——在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告 (單行本)[M].北京:人民出版社,2002.11.

[10] 中共中央宣傳部.“三個代表”重要思想學習綱要 [M].北京:學習出版社,2003.79.