貫徹黨的十七屆四中全會精神提高社會主義學院教學科學化水平

張 峰

(中央社會主義學院,北京 100081)

黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻,對于社會主義學院建設特別是教學工作也具有十分重要的指導意義。學習貫徹黨的十七屆四中全會的主要精神,最重要的是“提高黨的建設科學化水平”。這一要求集中體現了中國特色社會主義理論體系的最新成果科學發展觀對黨的建設的指導作用。如何提高黨的建設科學化水平,就是黨的十七屆四中全會公報所強調的:“努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效”。社會主義學院發展特別是教學工作面臨的突出問題也是提高科學化水平的問題,也要以科學理論來指導,以科學制度來保障,以科學方法來推進。

一、著眼于建設馬克思主義學習型政黨,深刻認識社會主義學院的責任和使命

黨的十七屆四中全會提出,要“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”,并對學習型政黨的建設作出了全面部署。

建設馬克思主義學習型政黨,總的要求是“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”。具體說來,是四項任務:第一,著眼于黨的理論創新,推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,作為建設馬克思主義學習型政黨的首要任務。第二,著眼于理論武裝,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,作為建設馬克思主義學習型政黨的長期戰略任務。第三,著眼于思想道德建設,開展社會主義核心價值體系學習教育,作為建設馬克思主義學習型政黨的重要任務。第四,著眼于組織建設,建設學習型黨組織,作為建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。

社會主義學院作為中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院,作為民主黨派和無黨派人士的聯合黨校,在建設馬克思主義學習型政黨方面,承擔著不可或缺的責任。其根據在于,社會主義學院承擔著黨外代表人士和統戰干部兩支隊伍的培訓工作。作為中國共產黨親密友黨的各民主黨派也有建設學習型政黨的任務,各級黨委統戰部和統戰系統單位也要建設成學習型組織。關于社會主義學院在黨和國家干部培訓院校中的地位有明確的規定。這次《決定》又提出:“充分發揮黨校、行政學院、干部學院和國民教育體系在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用。”這里所說的干部學院應當包括社會主義學院。

為了實現建設馬克思主義學習型政黨的目標,《決定》重申中央關于大規模培訓干部的戰略部署,指出:“加強和改進干部教育培訓工作,增強培訓實效,更好完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務?！鄙鐣髁x學院也要落實中央的部署,為完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務,作出應有的貢獻。近些年來,中央社會主義學院在保證培訓質量的前提下培訓規模不斷擴大,但仍然難以滿足旺盛的培訓需求。據中央統戰部統計,目前擔任縣處級以上職務的黨外干部達 3.2萬人,這些干部有資格進入中央社會主義學院學習。如果全部正規化輪訓一遍,至少需要 100年;如果按每五年輪訓一遍的要求,每年也需輪訓 6400人。照此要求,中央社會主義學院的培訓的確有進一步擴大規模的問題。

為了完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務,需要形成以黨的事業需要和干部需求為導向,組織按計劃調訓和干部自主參訓相結合的充滿活力的干部教育培訓管理體制和運行機制?！渡鐣髁x學院工作暫行條例》雖已規定社會主義學院的主體班次“應納入各級黨委的干部培訓規劃”,但并未對社會主義學院辦班的調訓招生機制作出規定,在一定程度上導致全國社會主義學院辦班無序,隨意性很大。對招生調訓機制有所規定,有利于社會主義學院辦學正規化?？梢钥紤],在中央社會主義學院層面,切實發揮中央統戰部培訓工作領導小組的作用,中央社會主義學院領導參與制定年度培訓計劃,合理分工中央統戰部有關局和中央社會主義學院的招生調訓職責。在地方社會主義學院層面,積極推廣目前已有相當數量的省級和副省級社會主義學院實行并產生很好實際效果的“兩部一院”(組織部、統戰部和社會主義學院)的招生調訓機制,以保證落實把社會主義學院主體班次納入地方黨委干部培訓規劃的要求。

二、著眼于打牢團結合作的思想政治基礎,系統開展中國特色社會主義理論體系學習教育

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果,是我們黨最可寶貴的政治和精神財富,是扎根于當代中國的科學社會主義。《決定》明確提出:“推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦,增強科學理論教育引導群眾作用?！敝袊厣鐣髁x,也是民主黨派、無黨派人士和統一戰線其他方面成員在中國共產黨領導下團結奮斗的共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標。按照理論創新每前進一步、理論武裝就要跟進一步的要求,本著黨外代表人士的政治教育要與中共干部的理論武裝相同步、相配合的原則,社會主義學院教育培訓工作要始終把學習和掌握馬克思主義中國化的最新成果作為中心內容,著力推進中國共產黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦,幫助學員高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路,領會中國特色社會主義理論體系,做到理論上清楚、政治上清醒、實踐上清正,成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。中國特色社會主義是中國共產黨和各民主黨派以及統一戰線廣大成員的最大共識。一所干部院校,在辦學理念上要有特色,黨校提“黨性教育”,浦東干部學院提“忠誠教育”,社會主義學院可明確提出“共識教育”作為自己的特色。也就是說,要善于通過社會主義學院教育,使黨的政治主張成為民主黨派和統一戰線其他成員的共識。統一戰線的教育具有共識特色是黨中央特別強調的。胡錦濤同志在慶祝中國人民政治協商會議成立 60周年大會上指出:“各級政協黨組要堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移貫徹執行黨關于人民政協的方針政策,把黨的重大決策和工作部署貫徹到人民政協全部工作中去,使黨的主張成為各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識?！?/p>

中國特色社會主義理論體系現在已是社會主義學院主體班次教學的主要內容。中央社會主義學院民主黨派干部進修班、培訓班第一階段的教學就是圍繞學習中國特色社會主義理論體系進行的。進修班開設的課程有中國特色社會主義理論總論、社會主義市場經濟理論與經濟體制改革、社會主義民主政治建設與政治體制改革、社會主義文化建設與社會主義核心價值體系、社會主義社會建設與構建和諧社會。培訓班在此基礎上按歷史順序和邏輯順序細化出更多的課程,大體上包括了中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段、發展戰略、根本任務、發展動力、依靠力量、國際戰略、領導力量和根本目的等理論觀點,使得中國特色社會主義理論體系的學習能夠體現出全面性、系統性、完整性。

根據黨的十七屆四中全會的新精神,在引導學員系統掌握中國特色社會主義理論體系上可做一些改進。一是強化馬克思主義基礎理論的學習。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展,是以其為理論基礎的。因此,掌握中國特色社會主義理論體系,還必須深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是“牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論”?！稕Q定》要求“中央委員和省部級領導干部要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作”,這對于民主黨派的高中級干部也是適用的。在中國特色社會主義理論體系的學習中,要加重讀原著的份量。二是突出學習貫徹科學發展觀的重點?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前,中共正在開展深入學習實踐科學發展觀活動,民主黨派中央也提出深入學習貫徹科學發展觀?！稕Q定》強調:“認真總結深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗,形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制,不斷推動學習實踐向深度和廣度發展?！鄙鐣髁x學院要就民主黨派如何深入貫徹科學發展觀問題進行深入研究,開設相關的課程,使民主黨派在推動國家科學發展和促進自身科學發展方面取得明顯成效。三是開展社會主義核心價值體系學習教育?！稕Q定》強調:“黨員、干部模范學習踐行社會主義核心價值體系,是建設馬克思主義學習型政黨的重要任務?！笔紫?理想信念教育?！稕Q定》提出:“把理想信念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重”。具體說來,一是學習貫徹“四個基本”,即黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是增強“五種意識”,即黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。三是劃清“四個界限”,即馬克思主義同反馬克思主義的界限,社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限,中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限,社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限。其次,民族精神和時代精神教育。《決定》提出:“加強思想道德建設,加強黨的優良傳統教育,加強中華優秀文化傳統教育,引導黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神?！痹俅?社會主義榮辱觀教育?！稕Q定》提出:“自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚奮發的精神狀態?！币簿褪秦瀼睾\濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。社會主義學院要根據黨的十七屆四中全會的這些新要求,把社會主義核心價值體系的學習教育納入教學體系中,充實教學內容,體現黨派特色,作為深化堅持走中國特色社會主義道路主題教育活動的重要舉措。

三、著眼于堅持和完善黨的領導制度,增強統一戰線成員自覺接受中國共產黨領導的堅定性

黨的十七屆四中全會在我國政治制度建設上的一個重大創新,是提出堅持和完善黨的領導制度。黨的領導制度雖然不是一個新概念,但是,黨的十七屆四中全會《決定》第一次對其進行了梳理和概括,并強調“科學的領導制度是黨有效治國理政的根本保證”。堅持和改善黨的領導制度,總的要求是:“堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,改革和完善黨的領導方式和執政方式,提高黨的領導水平和執政水平?！眻猿趾透纳泣h的領導制度,要處理好黨委同人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關系?！稕Q定》還指出:“黨委既要支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協調一致地開展工作,又要發揮這些組織中黨組的領導核心作用,保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實?！?/p>

特別值得注意的是,《決定》在堅持和改善黨的領導制度這一部分,專門有一段話講中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,講加強對統一戰線的領導。《決定》指出:“堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,完善黨同民主黨派合作共事機制,支持民主黨派加強自身建設和更好履行參政議政、民主監督職能,真誠接受民主黨派和無黨派人士監督,鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。加強對統一戰線的領導,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧?！边@種安排是有深刻寓意的。在我國的各項政治制度中,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是唯一在名稱上標明中國共產黨領導地位的政治制度。我國憲法中關于中國共產黨的領導地位,除了歷史性陳述外,主要體現在統一戰線、人民政協和多黨合作制度上的規定。憲法指出:“在長期的革命和建設過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織,過去發揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中,將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展?！庇纱?顯示出多黨合作和政治協商制度對于堅持和保證黨的領導在制度層面的重要性。《決定》的這種安排還表明,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,鞏固和壯大新世紀新階段愛國統一戰線,核心是堅持黨的領導,這為社會主義學院統一戰線理論的教學指明了方向。

統一戰線的理論方針政策的教學是社會主義學院教學的主要內容,也是特色課程、優勢所在,必須作為重點搞好。目前,統一戰線理論的教學內容比較廣泛,包括新時期新階段的統戰理論方針政策、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民主黨派史、參政黨建設理論、民族宗教理論與政策、關于新的社會階層的理論與政策、人民政協理論與實踐、海外統戰工作等,大體上能夠滿足需要。按照黨的十七屆四中全會精神,統一戰線理論的教學需要進一步改進。一是更加突出堅持黨的領導核心?！稕Q定》指出:“堅持中國特色社會主義道路,推進社會主義現代化,實現中華民族偉大復興,必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導?！痹谡n程安排上,要講清楚中共黨建思想、執政理念和執政能力建設的新發展,黨對民主黨派的政治領導,堅持黨的領導與尊重民主黨派發揮作用的關系。要講清楚老一輩黨外代表人士同中共親密合作的光榮歷史,鼓勵新一代黨外代表人士繼承和發揚多黨合作的優良傳統,切實搞好政治交接。要請民主黨派的領導多講同中共合作的體會,傳授經驗,啟迪思路,使學員學有榜樣、趕有目標,像黨的十七屆四中全會所要求的,“鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友”。二是加強統戰理論的學科建設?！稕Q定》提出:“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程,建設充分反映馬克思主義中國化最新成果的學科體系和教材體系”。統戰理論面臨的一個十分緊迫的任務也是學科建設。學科建設是一所學院的基礎性建設,是加強對外學術交流、擴大社會影響的前提,也是豐富教學內容、提高教學水平的重要方面。近些年來,中央社會主義學院在學科建設方面搶占制高點、大力開展理論研討活動,學科建設有新的進展。但總的說來,學科建設仍然薄弱。在學科建設問題上,首先,要發揮自身優勢,積極創新學科。統一戰線學這一學科雖然早就提出來,但現在還沒有建立起來,主要原因在于學理性還不強,有影響的學術著作不多。創立這一學科的任務在很大程度上要由社會主義學院來承擔。其次,要積極進行參與,在國家學科體系中形成話語權。參與不可能是全方位參與,只能是突出自己的特色,在人無我有上做文章。再次,要加強學科帶頭人的培養工作。要有在學術界有影響的人,從而能帶動一批人,能夠向全局輻射并產生影響全局的局部放大效應。要制定學科發展規劃,確定一些能體現優勢的重點學科,并選擇學科帶頭人,為其創造良好的教學科研條件,大膽壓擔子、給課題、出成果?？傊?要充分發揮現有優勢,發掘和利用豐富統戰資源,形成既與國內外學科發展相適應、又具有統戰特色的優勢學科。三是深入研究統戰難點熱點問題?！稕Q定》提出的劃清“四個界限”,實際上也是增強黨外代表人士政治敏銳性和政治鑒別力的要求。除此之外,統一戰線也有一些難點熱點問題,需要作為科研的重要課題,深入開展調查研究,并從理論高度進行深入分析,為統戰方針政策決策獻計出力。要善于從實踐中發現問題、研究問題,善于把實踐中創造的新鮮經驗升華為理論成果,善于到實踐中檢驗和完善研究成果。要堅持研究無禁區,宣傳有紀律。要按照《決定》所要求的,“始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致”,“黨員對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下可以向上級組織直至中央提出,但不得公開發表和散布同中央決定相反的意見。”

為了推進統戰理論創新,加強統戰理論研究隊伍建設,中央社會主義學院從去年開始舉辦統戰理論專業研究班,系統開設研究生課程,為各地培養統戰理論研究人才和為地方社院培養高素質師資。在兩年期間,開設 17門課程,其中必修課 8門,選修課 9門。這個班的舉辦為統一戰線的學科建設奠定了研究和教學基礎。另外,經過國家人力資源和社會保障部批準,中央社會主義學院去年建立了馬克思主義理論研究所博士后科研工作站,最近同中央黨校研究生院建立起合作關系,啟動招生培養工作。這使得中央社會主義學院在高層次理論人才的培養方面實現了跨越性發展。

四、著眼于提高理論素養和解決實際問題能力,不斷深化教學改革,改進教學方法

堅持以執政能力建設和先進性建設為主線,保證黨始終走在時代前列,是中國共產黨加強自身建設的基本經驗之一?！稕Q定》提出:“把執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的根本任務,堅持科學執政、民主執政、依法執政,著力提高黨總攬全局、協調各方能力和水平,建設高素質干部隊伍,凝聚各方面人才和力量”,“黨員領導干部要作真學真懂真信真用的表率,著力提高理論素養和解決實際問題能力。”特別是針對黨的高級領導干部提出:“中央委員和省部級領導干部要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作,切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力,帶頭探索回答重大理論和實踐問題。”《決定》涉及到的能力,包括拒腐防變和抵御風險能力,運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力,黨總攬全局、協調各方能力,創新能力,學習能力,推動科學發展、促進社會和諧能力,新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面的能力等等。這為社會主義學院教學突出能力培養,提出了明確的要求。

能力建設也是民主黨派自身建設的一個重要方面。中國共產黨有兩大歷史性課題:提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力。民主黨派也有兩大歷史性課題:搞好政治交接,提高參政黨履行職能和發揮作用能力。民主黨派能力建設的總體要求可以概括為“提高參政黨履行職能和發揮作用能力”。具體來說,就是四種能力,即政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。要以加強黨外干部能力培訓為重點,在對學員培訓需求了解和分析的基礎上,逐步構建起黨外干部能力培訓框架,圍繞進一步提高黨外干部能力配套開發出相應的教學內容。一是在社會主義學院教學布局中要突出能力培訓。要堅持以學習中國特色社會主義理論體系為中心,以掌握新世紀新階段統一戰線和多黨合作理論、堅定走中國特色社會主義政治發展道路為重點,加強基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習,不斷提高學員的政治把握能力;加強國情教育和經濟政治形勢教育,不斷提高學員的參政議政能力;加強現代領導科學和管理科學知識培養,不斷提高學員的組織協調能力;加強統一戰線路線方針政策和多黨合作優良傳統教育,不斷提高學員的合作共事能力。二是實行分類別教學,加強教學的針對性。全國干部教育培訓工作會議提出了“干什么學什么,缺什么補什么”的重要培訓原則,中央社會主義學院民主黨派干部進修班進行了較為正規分類教學的試驗。在民主黨派干部進修班總體名稱不變的前提下分為A班和B班進行管理并安排教學,A班的學員主要是民主黨派專職干部,如主委、專職副主委、機關干部,B班的學員主要是民主黨派兼職干部,如在政府、司法部門、高等院校和科研院所任職的干部。堅持有合有分,共同課約占 2/3,另有 1/3課程分別圍繞參政黨建設和參政議政能力分類教學。這種分類別培訓方式既有利于保證學員掌握基本理論和基本路線方針政策,又有利于滿足學員根據本職工作實際的個性化需求。三是照顧學員個性化需求。主要是根據學員需要,增加選學比重的問題。此外,除專門開設黨外干部能力培訓班外,還要十分注意在各班次當中增添能力培訓的內容。我們的黨外干部,大多是從專業技術崗位上轉過來的,在抓參政黨自身建設、健全民主集中制、形成領導班子議事規則、提高參政議政水平等方面還有一定的欠缺,需要加強應用性的培訓,以滿足其勝任領導工作的需要。

為了突出能力建設,提高培訓效果,需要改進培訓方式,綜合運用講授式教學法、互動式教學法、案例式教學法、體驗式教學法、研究式教學法。第一,改進講授式教學法。重在提高講課的藝術性,在求深、求活上下功夫。第二,提倡互動式教學法。在各個規模適度的班次中要盡可能增添互動研討的環節。其要義是充分調動學員研討的積極性,教師發揮主導作用,學員發揮主體作用。教師要善于提出問題,啟發引導,概括點評。第三,推廣案例式教學法。案例式教學法的難度在于準備,要建立案例中心,用三至五年的時間能夠建立起有自己特色的案例教學體系。第四,開展體驗式教學法。一是現場教學,把課堂搬到黨派機關,把課堂搬到實踐基地。目前,中央社會主義學院已在革命傳統遺址和改革開放先進地區建立九個愛國主義教育基地和教學考察基地,并組織現場教學,反映很好。二是模擬教學,設置場景,確定角色,讓學員身臨其境去表現,如政協委員提案和大會發言模擬教學。第五,引入研究式教學。研究式教學的要義是發揮學員作為教學主體的作用,充分發掘學員資源,達到出人才、出成果的雙重目的。在主體班次實施“三個一”工程,即學員提供一個問題、一個案例、一條建議。根據中央統戰部關于開展“我為應對國際金融危機獻一策”活動的要求,在學員中廣泛征集意見建議。要學習借鑒兄弟干部院校的好經驗,學員自由結合形成課題研究組,與考察調研活動結合起來,形成有份量的科研成果,努力使中央社院的課堂同時成為學員參政議政的舞臺。學員管理工作也要提高科學化水平,實現從單純服務型向綜合引導型的轉變,堅持以人為本,充分發揮學員的主體作用,積極探索新形勢下做好學員工作的新思路、新方法、新形式。

加強能力建設,需要進一步豐富教學內容?！稕Q定》提出:“組織黨員、干部重點學習馬克思主義理論,學習黨的路線方針政策和國家法律法規,學習黨的歷史,同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。”特別是就加強思想道德建設提出:“加強黨的優良傳統教育,加強中華優秀文化傳統教育,引導黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神”。這為社會主義學院深化教學改革,提出了新的要求。要在突出主體課程的前提下,著眼于能力建設和時代發展的要求,極大地充實和豐富教學內容。要發揮好三個主體的作用,辦好三個類型的講座:一是以兼職教授為主體的文化講座和其他知識性講座;二是以我院專職教師為主體的選聽講座;三是以學員為主體的學員講座。要使之規范起來,形成系統,擴大影響。

五、著眼于增強培訓效果,加強教學基礎設施建設,實現全國社會主義學院教學資源共享

現代信息技術的廣泛應用,極大地改變了人們的工作方式和生活方式,促進了生產工作效率的提高。信息網絡化程度越來越高,對我們創新黨建工作方法提出了挑戰,也提供了機遇。因此,《決定》提出“積極運用信息化手段”,“辦好黨報黨刊和黨建網站”,“注重分析網絡輿情”,“健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制”等。這對于社會主義學院加強信息化建設、實現教學手段的現代化,具有重要的指導意義。

近些年來,中央社會主義學院信息化建設取得了長足的進展,下一步的重點工作是抓好與全國社會主義學院教學資源共享有關的三個建設。

首先,對外公共網站建設。對外公共網站是宣傳、交流和服務的重要載體和平臺。中央社會主義學院在全面提升外網質量、增強網站活力和影響力上已做的工作:一是強化網站的宣傳功能。通過新聞發布,報道學院教學、科研、后勤、機關建設等方面的成果,加強對社會主義學院的宣傳力度;增強統戰要聞的針對性,加大對統一戰線的宣傳力度。二是強化網站的信息資源整合和服務功能。以學報、統戰文獻等現有的網上資源庫為基礎,整合網絡文獻資源,利用網站采集、管理、研究和提供與教學科研相關的數字化文獻資料,實現網絡信息資源共享。開設在線論壇和博客欄目,增強網站的服務功能。三是打造精品欄目,突出網站特色。利用資源優勢和思想理論優勢,打造精品特色欄目,如學員論壇、學員園地、教師著述等,既突出統戰院校的網站特色,又能加強網站的思想理論性及指導性。四是加強專題策劃,增加網站亮點。設計策劃了全國“兩會”、50周年院慶、全國社會主義論壇、紀念中共中央發布“五一口號”60周年專欄、中國政黨研究論壇專欄、中華文化論壇專欄等專題欄目,既強化了宣傳效果,又增強了網站的新意和亮點。其中,有的專題欄目點擊率達百萬次,許多重要內容被其他網站 (如人民網)所轉載。目前,全國社會主義學院信息化建設的一項重要的任務是建設各社會主義學院的對外公共網站。有硬件設備的,可以自己建網站;硬件設施不具備的,可以采取托管形式建網站。關于全國社院的網站系統,可以考慮以中央社院網站為核心,整合全國社院系統的網絡資源,積極建設全國社院系統門戶網站。具體措施:一是依托中央社院網站聯接地方社院網站或為暫時沒有條件單獨建站的社院建立網頁,盡快形成全國社院網絡;二是利用中央社院的技術優勢和設備優勢,協助地方社院進行網站建設,包括為地方社院設計制作網站、托管網站和進行技術維護;三是開辦網站建設培訓班,為地方社院培養網站建設的技術力量。目前,中央社會主義學院已建立網絡群集管理平臺,地方社會主義學院信息工作人員登陸平臺便能自行實現信息的編輯、審核和發布,實現對本院網站的遠程管理。全國各地社會主義學院都要重視網站建設,盡快搭起宣傳平臺,爭取早日全面建成全國社會主義學院的對外宣傳網站系統。

其次,遠程教學系統建設和使用。中央社會主義學院于 2007年 9月正式開通了集實時傳輸、視頻點播、遠程查詢等功能于一體的遠程教學系統。目前,已有 16家地方社會主義學院加入該系統,并實現了雙向實時遠程傳輸。遠程教學系統的建立,使全國社會主義學院系統的規范化、信息化建設上了新臺階,對于實現教學資源共享和優化配置,對于改善部分地方社會主義學院教學力量相對薄弱和教學資源相對匱乏的狀況,對于提升社會主義學院系統整體教學水平都具有重要意義。下一步的工作重點:一是推動盡可能多的地方社會主義學院加入遠程教學系統,可采取雙向和單向兩種形式,單向形式簡單易行。二是豐富遠程教學內容。使中央社會主義學院的主要課程和各地方社會主義學院的特色課程都存儲到遠程教學系統中,個別重要課程進行實時多向傳輸,真正實現全國社院教學資源共享。三是加強遠程教學運作管理制度建設。為保護講課人的知識產權,豐富遠程教學內容,要實行有償使用制度,既要方便地方社會主義學院使用,也要避免無序使用,保證網站安全。

再次,數字圖書館建設。在國家財政的支持下,中央社會主義學院著手數字圖書館建設。目前,已對現有圖書資源進行了全面徹底的掃描,完成了回溯建庫工作;購置了各類數據庫,搭建起信息資源建設構架;更新圖書館自動化集成系統,提升文獻信息處理能力;借助 CNKI(中國知網)這一平臺,為教學和科研人員建立個人數字圖書館;推動部分地方社會主義學院圖書館自動化集成系統的建設,給予軟件支持。中央社會主義學院數字圖書館門戶網站的總體目標定位為:為全國社會主義學院教學科研人員提供便捷、全面的網上文獻與信息服務,為其提供統一的服務窗口。建設數字圖書館的原則是共建共享、聯合保障。數字圖書館的建設下一步的重點是加強數字資源共享系統建設:一是大力引進中文數字資源庫群;二是加快地方社院館藏資源數字化的進程,重點是本院特有的圖書資源;三是加大特色資源庫建設的力度。除中央社會主義學院要建設幾個重點資源庫外,各地社會主義學院也要利用數據庫加工軟件將有價值的特色資源按照規定的標準進行數字化加工、標引,形成本地特色資源庫,形成豐富的信息資源體系?？傊?全國社會主義學院的信息化建設步伐要加快,促進社會主義學院更好地發揮作為統一戰線人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用。