房地產市場需要平穩發展

今年3月中旬以來，部分城市房價上漲過快。為遏制部分城市房價的過快上漲，國家加大了對房地產市場的調控力度，4月17日印發了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。通知的發布有效抑制了投機性購房行為，但同時也使一些消費者、開發商以及與房地產有關的行業出現了觀望的態勢。

通過對市場的分析，我們認為，今年房地產開發建設規模比去年不會下降，反而會有增大。原因是：

首先，房價過快上漲的主要原因是供求矛盾，所以國家一直將增加土地和住房的有效供給作為遏制房價過快上漲的重要措施。在這一核心思想的指導下，未來房地產建設規模不會小。

其次，去年隨著房地產銷售的回暖，房地產開發投資增速逐步回升，考慮到房屋建設的周期及慣性，今年房地產開發投資規模也將比去年大。

再次，國家加大了保障住房建設力度。根據政府的部署，2010年中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632 億元，比2009 年增加81 億元，建設保障性住房300 萬套，各類棚戶區改造住房280 萬套，比去年的330萬套增加了250萬套。

在肯定中央出臺的一系列宏觀調控政策積極作用的同時，我個人認為要看到今年房地產市場發展中也存在的一些不確定因素：

一是國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國十條）出臺后，部分房地產企業陷入觀望，投資積極性有所下降；二是二套房貸的較大提高了購房者的門檻，這在一定程度上壓制了部分改善性住房的需求；三是完成580萬套保障性安居工程難度不小；四是房產稅何時出臺，怎樣征收尚有很多不確定性；五是需要加強對媒體的正確引導。為了促進房地產市場的平穩健康發展，我個人還有這樣一些建議：

首先，要加強對新聞媒體的正面引導，正確解讀近期出臺的調控政策措施；其次，既要嚴格執行差別化住房信貸政策，又要創造條件為企業開辟多融資渠道；第三，建議在制定調節住房消費和房地產收益稅收政策時要聽取群眾意見；第四，改革土地使用制度，增加城鎮住房建設用地供應；第五，建議政府對開發建設省地節能環保型項目和推廣使用“四節一環保”產品的企業、對推行一次性裝修的企業在稅費上予以支持。建議有關部門和單位，從標準制定、技術保障等方面，鼓勵企業開發建設“百年”建筑；第六，制定政策應盡量遠近結合，保持連續性與穩定性。建議將我國城鎮住宅與房地產業“十二五”發展目標列入國家的“十二五”發展規劃。

中國房地產業協會副會長