淺析多媒體網絡與農業技術推廣信息化的發展

林少麗,方平平

(1.福建農林大學人文社會科學學院,福建 福州 350002;2.福建農林大學作物科學學院,福建 福州 350002)

農業技術推廣是實現我國農業現代化與產業化發展目標的一個重要手段。運用多媒體技術可以把十分復雜的農業技術以形象直觀的形式表現出來,形象逼真,容易操作和接受;通過網絡可以實現資源共享,傳播速度快,覆蓋面廣,既符合我國人多地廣的國情,又利于提高農業教學質量[1]。多媒體網絡技術成為農業技術推廣的強大手段,必定是未來的發展趨勢。但現實中,農村信息化基礎設施薄弱,資金投入不足,技術水平有限等問題阻礙多媒體網絡農業信息系統的發展。面對這種現狀,探討多媒體網絡農業技術推廣體系的建設是具有十分重要的現實意義。

1 多媒體網絡農業技術推廣體系建設的背景

21世紀是知識經濟的時代,知識將成為經濟發展的主導因素。同時,21世紀也是信息化的時代,誰先掌握了信息,誰就掌握了先機,就向成功更邁進一步。在這種發展趨勢下,還堅持認為農業發展僅僅依賴于生物技術革新的傳統觀點,是不科學的,也是落伍的。以計算機技術為代表的新信息技術使傳統的認識受到挑戰,農業的發展日益依賴于生物和信息兩大技術系統[2]。發達國家在整個農業生產過程中充分利用信息技術指導農業生產,推動農業技術推廣和知識擴散。因此,在知識不斷更新和農業科技成果不斷涌現的今天,應用信息技術建設和裝備農業推廣體系已勢在必行[3]。

與發達國家農業勞動力素質相比,我國農業勞動者受教育程度較低,以初級文化程度居多,勞動者掌握的農業科技知識也相對較少。農業信息化程度低成為我國農業發展的一個薄弱環節,因此農技推廣是實現我國農業發展目標的一個重要手段,農業技術推廣服務已成為提高農民和相關農業生產、管理、科研和教育部門整體素質的一個重要環節。運用多媒體網絡技術可以把十分復雜的農業技術以形象直觀的形式表現出來,容易操作和接受;通過網絡可以實現資源共享,傳播速度快,覆蓋面廣,既符合我國人多地廣的國情,又利于提高農業教學質量[4]。

隨著市場農業的發展,國際經濟一體化步伐的加快,信息日益作為社會經濟生活指南作用的地位和重要性與日俱增[5]。信息是資源,信息是財富,信息就是生產力已成為全社會的共識,信息化建設正成為一股旋風急速發展。1993年12月 10日,國務院通過國辦 [1993]38號文件批準成立國家經濟信息化會議,信息化建設迅猛發展。1994年12月 “國家經濟信息化聯席會議”第三次會議上提出了 “金農工程”,目的在于加速和推進農業和農村信息化,建立 “農業綜合管理和服務信息系統”,并制定了三個階段發展計劃及指出其主要任務。如:建立網絡的控制管理和信息交換服務,包括與其它涉農系統的信息交換與共享;建立和維護國家級農業數據庫群及其應用系統;組織農業現代化信息服務及促進各類計算機應用系統等任務。隨著國家"金農工程"的啟動,我國各級農業信息化的步伐開始加快。

2 發展多媒體網絡農業技術推廣體系的意義

2.1 促進農業現代化的發展

農業信息化是充分運用信息技術最新成果,促進農業持續穩定發展的過程。它通過信息和知識及時、準確、有效地獲取、處理、傳播和應用,把農業信息及時準確地傳達到農民手中,實現農業生產、管理、農產品營銷信息化,加速傳統農業改造,大幅度提高農業生產效率及管理經營水平,加速農業的發展和農業產業的升級[6]。發展多媒體網絡農業技術推廣體系可進一步加快技術的更新,更好地實現現代化和產業化農業的健康發展。

2.2 有利于新農村建設發展

農村要發展,實質上就是要提高農村生產力。從技術上說,就是怎樣提高農民的農業生產技術水平,這對于建設社會主義新農村,實現城鄉統籌發展是十分重要的。利用多媒體網絡技術推廣農業技術,使農村經濟社會發展能享受國家建設的成果,共享信息資源,使農村在一個新起點上進行新農村建設。同時,把農村現有信息資源整合起來,加速農村信息化發展,對于提高農村生產力有很大的幫助。

2.3 有利于縮小城鄉差距

我國居住在農村的大多數人很少接觸信息技術,了解外界最多的是靠電視機。但隨著農村網絡設施的建設,越來越多農民感受到多媒體網絡技術帶來的便利。利用現代多媒體網絡技術推廣農業技術,不僅可讓農民享受到信息化和改革發展帶來的成果,縮小城鄉信息化建設的差距,也使農民能更好地掌握農業技術,發展現代農業,增加農民收入,進而縮小城鄉差距。因此,促進農業技術推廣的多媒體網絡技術的運用,具有十分重要的現實意義。

2.4 促進農業技術推廣隊伍的建設

農業技術推廣是現代化農業建設最重要的環節之一,如果沒有農業技術推廣,農村生產力就難以提高,那么農業現代化和統籌城鄉發展無從談起。農業技術推廣需要有一支農業技術過硬、信息技術應用能力強的農業技術推廣隊伍。多媒體網絡農業技術的推廣有利于促進農業技術推廣隊伍的信息化建設,提高推廣人員的綜合素質,提高農業技術推廣的效率。

3 多媒體網絡農業技術推廣過程中存在的問題

3.1 農民素質普遍偏低

由于城市化與城鎮化的發展,農村青壯年勞動力大多到城市務工,留在農村從事農業勞動的主要是婦女和中老人。這些勞動力的文化水平偏低,整體上在初中以下,直接影響其接受和利用網絡信息的能力,這必然不利于多媒體網絡農業技術推廣運用。

3.2 缺乏復合型人才

一個地區發展多媒體網絡農業技術推廣體系,人才是關鍵。它不僅需要相應的設施,更需要懂網絡技術的農業推廣隊伍。但我國農村現有不少地區不僅在機構建設和人員配備方面存在著較大的難度,同時農業信息人員素質也是參次不齊,部分農業信息人員信息化知識更新緩慢,跟不上信息化發展步伐,造成了服務內容及效果的局限性[7]。

3.3 投入不足

農業技術推廣專業性強,既要求推廣人員懂農業技術、信息技術和傳播技能,又要求農業技術推廣體系功能完善、應用方便。由于部分市、縣政府對農業信息工作的認識和重視程度還不夠,軟、硬件建設資金投入有限,使得信息服務工作開展相對落后。一些參與主體 (參與主體包括農網站、高等院校、科研機構、骨干涉農企業、政府、示范企業、示范農戶等)工作主動性不強,雖說也有開發了一些數據庫及應用系統,但由于資金限制,開發明顯滯后,限制了網絡服務功能的充分發揮[7],使得農民在接受信息的過程中始終處于被動地位,無法快速準確地接受傳播者的知識和技能,農業技術傳播效果差、效率低。

3.4 城鄉發展不平衡

城鄉信息化水平不平衡,大量的信息基礎設施、科技人才、科技成果、科技資源集中在少數城市,城鄉“數字鴻溝”日益加大。一方面農業信息網站建設主要集中在大中城市,另一方面農村信息通訊基礎設施還處于十分落后的階段,整體水平低。在擁有多媒體設備中,絕大部分農民以電視機為主,極少數農戶擁有電腦。即便村里的推廣站也只是簡單添置了電腦、打印機的配置,但相應的網絡技術并沒有同步發展,難以滿足農業技術推廣的需要,勢必會影響多媒體網絡農業信息技術的發展。

3.5 信息資源整合難度大

目前,我國以省級農業信息網絡為核心的農業信息網及其網絡信息服務平臺已經初步建成,形成了省、地市和縣三個等級的農業信息網站。但由于農業信息涉及面廣、分散的原因,特別是涉農部門現行的管理體制問題,給農業信息資源整合工作的實際操作性上帶來很大難度。各級農業部門和涉農部門都擁有各自的信息資源,但并沒有建立起有效的統籌協調管理機制,信息共享程度低。同時,在信息分類分級、收集渠道和信息應用環境等方面還沒有形成統一的標準,信息結構不盡合理。信息資源缺乏有效整合,存在著重復采集、重復發布,標準不統一,各級政府部門難以及時收集全面、系統、準確的信息,也使農戶和企業在信息查詢使用方面帶來很大困難[8]。

4 加快多媒體網絡農業技術推廣體系建設的對策

4.1 加強政府在信息化建設中的主導作用

多媒體網絡農業技術推廣是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程,單靠個別力量是難以實現的,政府必須重視此項工作,并充分發揮主導作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息化的發展。首先,建立健全農業信息化法制、法規并注重立法、監督,依法保證信息質量真實性、有效性及知識產權等,維護農業技術推廣信息化主體的權益并積極促進信息的共享。其次,制定多媒體網絡農業技術推廣體系發展戰略,提出信息化的中長期規劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒發達國家的經驗,抓好信息市場的法制、法規建設,制定一系列制度性規則和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展。第三,加大政府投入力度,拋棄 “重硬件、輕軟件”的傳統理念。不僅要加強硬件的建設,也要加強支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務,加強全國農業信息科學的學科建設。同時注重多渠道多元化增加農業技術推廣信息化的投入。制定優惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農業技術推廣信息化的建設。第四,提供全方位服務,引導與組織農民積極上網。由于我國農村發展滯后,為促進農業、農村的發展,對農村社會和各個市場主體提供及時、豐富、準確、客觀的信息與服務,將成為國家支持農業的重要手段。為此要根據不同的情況,探索適合的方式,積極引導與組織農民上網。建立鄉鎮、村信息站,利用信息員、農業產業化龍頭企業、種植養殖大戶、工商戶和農村經紀人帶動農民上網。

4.2 發展多級信息中心的協同服務

各級農業信息中心已經成為農業和農村經濟信息系統中的一個關鍵環節和重要組成部分,為我國農業和農村經濟信息服務事業做出了積極貢獻,也日益成為農業行政部門正常運轉、不可替代的重要支持系統。各級信息中心要充分認識自己的角色定位、明確目標和任務、把握時代賦予的發展機遇。首先,要加強各級信息中心、信息服務與業務的協同工作,把信息中心的工作同各級農業主管部門的重點工作融合在一起,更好地做好服務;同時要充分利用市場機制,引導社會涉農網站共同發揮各自的作用。其次,是各級信息中心要加快提高信息工程實施管理能力、應用系統的需求分析能力、電子政務運轉支持能力、信息系統安全保障能力、網絡信息宣傳導向能力、數據處理分析預測等多方面能力,共同把多媒體網絡農業技術推廣建設推向一個新的臺階[9]。

4.3 注重農業設施的信息化

農業設施信息化,就要關注兩個方面:一是農業基礎設施的信息化。包括農田基本建設、農作物種子工程設施、農產品加工與貯藏設施、農作物病蟲害防治設施、畜禽工廠化飼養設施、日光節能溫室設施、衛星遙感通訊設施、全球定位系統設施等等。二是信息化基礎設施建設。包括基礎信息資源的開發和網絡設施建設,提高農村地區的通信便利程度;提高農業資源的管理水平等。

在加強農業設施信息化建設的同時,要積極開展 “三電合一”的建設。因為 “三電合一”是基層農業信息服務工作者經過多年實踐,探索出來的面向 “三農”,打通信息服務 “最后一公里”的有效模式。這一模式可以有效地綜合利用電視、電話、電腦三種信息載體,開展信息服務,不但能夠充分發揮各個信息載體的優勢,而且滿足了農業生產經營者的個性化需求,使信息服務內容立體化、形象化的同時,有效提高了信息服務覆蓋面。

4.4 統籌信息人力資源的整合

首先,建立起有效的統籌協調管理機制,完善各級農業部門和涉農部門信息資源整合,提高信息的共享程度。如整合現有的硬件設施、信息資源、專業人才,分3個層次,即省級網絡中心、市級分中心、縣級分中心,由三者共同構建一個先進的信息交流和電子商務平臺,并逐步形成省級農業信息網的主體構架。另外還應建立統一信息整合的標準,防止重復采集、發布,避免造成農戶和企業的信息查詢使用的困難。

培養復合型人才。目前農業信息技術人才大都集中在中心城市的科研院所和大專院校,許多縣市懂農業信息技術的專門人才少,鄉村則幾乎沒有。農業各部門的多數職工計算機知識很薄弱,農業企業中計算機的應用水平低。這些都阻礙了我國農業信息化的發展。要實現多媒體網絡農業技術推廣信息化就必須培養一批復合型人才,即要了解農業專業知識,也要有豐富的信息專業知識。在培養復合型人才過程中,要注重結合實際,敢于創新,敢于實踐。

4.5 發展農業經濟組織帶動信息化建設

從對國外發達農業的經驗分析,不難發現發展大量農業組織 (各種農會、協會等)并通過各種農業組織推動了農業的現代化和農業的信息化,是他們成功的原因之一。因為各類農業專業協會、聯合會對農戶的帶動能力強,對信息服務的需求強烈,也有能力比較好地運用信息技術,效益明顯,是今后農業信息交流的主要渠道[11]。

[1]張敏,姜小毅,黃勇,等.多媒體網絡教學系統的建立及在農業技術推廣中的應用 [J].河北科技大學學報,2000(2):59-62.

[2]盧良怨.21世紀我國農業科學技術發展趨勢與展望 [J].中國農業科學,1998,31(2):1-7.

[3]廖桂平,肖芬.智能化農業信息系統與農業推廣[J].湖南農業大學學報,2000(12):4-7.

[4]蓋玉杰.美國農業推廣體制對我國的啟示 [J].中國林業經濟,2006(5):29-31.

[5]華凌.信息技術改造傳統農業[N].科技日報,2001-11-16(8).

[6]崔巖,鄭少鋒.農業信息化及其對農業產業化的影響[J].西北農林科技大學學報,2002(9):2-5.

[7]福建農業信息網介紹及相關發展問題的思路探討[EB/OL].(2005-08-24)[2009-11-01].http://www.ag ri.gov.cn.

[8]認清形勢、協同努力,大力推進農業信息化建設[EB/OL].(2005-06-07)[2009-11-01].http://www.onfruit.com.

[9]劉磊,劉鑫.發達國家農業信息化的經驗及對中國的啟示[J].山西省農業管理干部學院學報,2006(5):44-45.

[10]于農.農業信息化的重點和發展方向 [J].河南科技,2007(11):19-21.