高校數(shù)字圖書館建設中的知識產(chǎn)權問題及對策*

溫 敏 李秉鍵 曾 輝

（1.嘉應學院電子信息工程學院；2.嘉應學院科研處，廣東 梅州 514015）

高校圖書館在信息數(shù)字化和通過網(wǎng)絡傳播信息的過程中，涉及很多知識產(chǎn)權保護方面的問題。到目前為止，關于數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權的相關法律尚未健全，有關侵權案件不斷發(fā)生。因此，高校數(shù)字圖書館建設中的知識產(chǎn)權問題直接影響到數(shù)字圖書館的建設與發(fā)展的進程。我們必須探索行之有效的法律措施和技術措施，為高校數(shù)字圖書館的順利發(fā)展提供有力的法律保護。

1 數(shù)字圖書館建設中的知識產(chǎn)權問題

1.1 館藏資源數(shù)字化的知識產(chǎn)權問題

1.1.1 教學資源采集中的著作權。數(shù)字圖書館資源共享必須有足夠的教學資源支撐，而教學資源來源于學校數(shù)字圖書館的建設。學校數(shù)字圖書館的建設過程首先面臨的是對教學資源的采集，需要對大量資源素材進行收集、整理和編輯，從而需要獲得大量作品的許可權。同時，為了使教學資源更加形象和豐富以利于教學，在教學資源的數(shù)字化整理過程中，往往會增加朗讀、圖示等內(nèi)容，這實際上是對原有作品的修改，按照著作權法的規(guī)定侵犯了作者的修改權，如果沒有例外規(guī)定將構成著作權的侵權。而且教學資源的收集、整理、匯編也會產(chǎn)生新的著作權，與原著作權作品產(chǎn)生權利的重疊并存，形成復雜的著作權問題。

1.1.2 傳統(tǒng)教學資源數(shù)字化的著作權。傳統(tǒng)教學資源包括紙質(zhì)型教學信息資源和模擬電子型教學資源。高校數(shù)字圖書館實現(xiàn)傳統(tǒng)教學資源數(shù)字化是合理的，也是數(shù)字教學資源共享的必要手段。高校數(shù)字圖書館將教學資源數(shù)字化，行使的是著作權人的復制權，在著作權法上這種復制權受到著作權人的專有控制。因此，如果要將受著作權法保護的文獻資源進行數(shù)字化轉化，那么就應取得著作權人的授權許可。

高校數(shù)字圖書館對于已經(jīng)進入公有領域的作品可以根據(jù)需要進行數(shù)字化轉化，只要尊重作者的署名權、修改權和保護作品的完整權，就不會遇到太大的問題。如果對處于非公有領域的作品進行數(shù)字化則會遇到著作權保護作者復制權的問題，未經(jīng)著作權人允許而復制其作品是侵權行為。雖然我國2001年修訂的《著作權法》在“權利的限制”中規(guī)定“圖書館為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品”是合理使用的行為，但這種合理使用規(guī)定對于公益性學校圖書館來說過于狹窄。因為學校數(shù)字圖書館在教學資源數(shù)字化過程中除了涉及到本館收藏的作品和公有領域的作品外，還會涉及到大量的非本館收藏的作品和非公有領域的作品，如果在著作權法中沒有對公益性數(shù)字圖書館規(guī)定例外條款，則會對學校數(shù)字圖書館建設造成很大阻礙，不利于學校教育質(zhì)量的提高，從而不利于社會的進步。

因此，高校圖書館要將館藏信息資源數(shù)字化或直接通過網(wǎng)絡為教學和科研提供信息服務，就不可避免地會引起有關信息資源數(shù)字化方面的知識產(chǎn)權保護問題。

1.2 數(shù)據(jù)庫開發(fā)中的知識產(chǎn)權問題

數(shù)據(jù)庫是按一定系統(tǒng)和方法編排，并且可以通過電子或其他方式單獨獲取的作品、數(shù)據(jù)及其他材料匯編。高校數(shù)字圖書館信息資源建設的核心是開發(fā)大量各具特色的數(shù)據(jù)庫，其中包括高校數(shù)字圖書館的館藏書目數(shù)據(jù)庫、特色數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫等。目前各高校圖書館自建的數(shù)據(jù)庫多為館藏書目數(shù)據(jù)庫，且規(guī)模較小，需要加強全文數(shù)據(jù)庫的開發(fā)與建設。在CALIS二期建設中，高校研究生學位論文全文數(shù)據(jù)庫建設仍是重點。重點學科專題數(shù)據(jù)庫是CALIS文獻數(shù)據(jù)庫建設的項目之一，各高校應根據(jù)本校重點學科建設的需要選擇優(yōu)勢學科，分別或聯(lián)合建庫。高校圖書館在建設數(shù)據(jù)庫時，對于非公有領域的文獻在開發(fā)書目數(shù)據(jù)庫時不涉及著作權問題，主要是要尊重作者的人身權利。對于匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品為匯編作品，其知識產(chǎn)權由匯編人享有，但行使知識產(chǎn)權時，不得侵犯原作品的權利。因此，具有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫是受知識產(chǎn)權保護的。高校圖書館在數(shù)據(jù)庫建設中，應避免使用他人數(shù)據(jù)庫的全部或實質(zhì)性的部分，而要進行獨創(chuàng)性編排，開發(fā)具有館藏特色的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫中記錄的內(nèi)容和字段以及文檔結構中獨特的排列方法的使用均是智力勞動，符合著作權法中辛勤收集的原則，可受到著作權法的保護。在數(shù)據(jù)庫的著作權保護問題上，各國的意見不一致。我國《著作權法》第14條規(guī)定：“匯編作品的著作權由匯編人享有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。”由此推出我國著作權法是把數(shù)據(jù)庫作為“編輯作品”對待的，主張將那些匯集有著作權材料的數(shù)據(jù)庫作為編輯作品加以保護，規(guī)定編輯作品的整體著作權歸編輯人所有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權；對于那些以事實性信息或無著作權材料匯集為特征的數(shù)據(jù)庫，主要采用反不正當競爭法保護，由匯編者享有著作權。

1.3 數(shù)字教學資源傳播中的知識產(chǎn)權問題

網(wǎng)絡環(huán)境下的高校圖書館，其一項重要任務就是把館藏文獻上網(wǎng)傳播，為廣大師生提供更加快捷的信息服務，實現(xiàn)資源共享。由于數(shù)字圖書館是通過網(wǎng)絡傳輸信息資源的，在方便信息資源傳播和利用的同時，使得相關的知識產(chǎn)權保護的主體、客體以及權利使用方式變得非常豐富和復雜，也使得知識產(chǎn)權的保護和信息的傳播利用之間的矛盾更加尖銳。

1.4 信息資源服務中的知識產(chǎn)權問題

網(wǎng)絡的發(fā)展為圖書館間的合作提供了非常便利的條件和廣闊的空間，使圖書館間的合作變得成本低廉、效益更高;并且網(wǎng)絡信息的快速發(fā)展，各類數(shù)據(jù)庫的大量產(chǎn)生以及各個圖書館經(jīng)費的有限，人員、技術之間的巨大差距，使得網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館間的合作比以往更加重要。網(wǎng)絡環(huán)境給學術資源的開放和共享提供了方便通道，網(wǎng)絡預印本、免費電子期刊、開放訪問資源的大量出現(xiàn)，更好地促進了信息資源的開放共享，這種開放共享推動了科學的進步和人類文明的發(fā)展。但由此而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權問題也不可避免。數(shù)字圖書館信息資源的傳播利用與知識產(chǎn)權保護是一對矛盾。信息傳播的速度越快、傳播范圍越廣、信息產(chǎn)生的規(guī)模效益越大，知識產(chǎn)權保護遇到的困難就越大。因此，知識產(chǎn)權所追求的目標應當是使作者利益和社會利益的相加值達到最大。

2 應對知識產(chǎn)權問題的措施

2.1 不斷完善我國知識產(chǎn)權制度

知識產(chǎn)權保護和數(shù)字資源共享各自代表私權與公益，雙方的利益沖突不可避免，在數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下他們的利益碰撞不可避免。數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展催生知識產(chǎn)權保護的擴張，出現(xiàn)信息網(wǎng)絡傳輸權、技術措施、數(shù)據(jù)庫保護等新權項，數(shù)字資源共享方式涉及作品的數(shù)字化及網(wǎng)絡傳播等觸及了著作權的新權項。在權利擴張下應伴隨相應的權利限制才能平衡各方利益，目前，強化知識產(chǎn)權保護的呼聲越來越高，而在數(shù)字教學資源共享的豁免方面卻沒有得到相應的支持，使數(shù)字教學資源共享要么觸及“雷區(qū)”，要么處于“灰色”地帶，出現(xiàn)了私權與公益的非均衡不和諧現(xiàn)象。

隨著高校圖書館數(shù)字化建設的迅速發(fā)展和計算機網(wǎng)絡的廣泛應用，使得當前的知識產(chǎn)權法體系明顯無法適應。高校圖書館作為高等院校的教輔機構，一直適用無償使用原則。但由于圖書館在數(shù)字作品的傳播方面會對著作權人的權利產(chǎn)生很大影響，無償使用原則使得著作權人和數(shù)字圖書館之間的利益難以平衡。而在數(shù)字圖書館時代，其擁有的能力已威脅到了其他權利人的合法利益，如果圖書館還希望用法律規(guī)定來保護自己無償使用作品的權利，顯然是不現(xiàn)實的，因此，完善和調(diào)整知識產(chǎn)權法規(guī)的需求日趨迫切。我國法學界和圖書館界應抓緊時間采取對策，從高校圖書館的非營利特點出發(fā)，對數(shù)字圖書館的合理利用作出更寬泛的規(guī)定，不斷地健全和完善我國知識產(chǎn)權法律制度，如建立著作權人與作品使用者之間的利益平衡機制。目前的《著作權法》中所規(guī)定的合理使用和法定許可為文獻共享留下的空間并不能滿足其資源建設和服務的需要，著作權許可使用應成為今后文獻共享中使用他人作品和提供用戶服務的主要方式。在此政策下給作者和發(fā)明者發(fā)一些紅利，以激勵創(chuàng)作和發(fā)明。

2.2 利用現(xiàn)代化技術加強知識產(chǎn)權的保護

對圖書館數(shù)字化作品的版權保護，除了完善立法之外，還應加強技術監(jiān)督，通過采用先進的計算機技術有效地防止盜版和非法復制。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全世界大多數(shù)人收集、加工、利用和傳播信息的最主要的手段，因此，利用現(xiàn)代化技術加強知識產(chǎn)權的保護就顯得尤為重要。如利用加密技術、訪問控制技術、數(shù)字水印技術以及信息智能識別技術等對作品進行處理，從而僅允許那些獲得授權的合法用戶獲取或復制，這些都是權利人防范知識產(chǎn)權被侵犯的重要手段。如中國學術期刊全文檢索索引數(shù)據(jù)庫就使用了加密狗技術，沒有安裝加密狗的機器就不能閱讀其制作的期刊全文檢索索引數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容。另外，還有反復制設備，即阻止復制作品的設備。具有代表性的就是“SCMS”系統(tǒng)，該系統(tǒng)最大的特點就在于它不僅可以控制作品的第一次復制，而且可以控制作品的再次復制，避免數(shù)字化作品復件被作為數(shù)字化主盤。這些保護措施雖然在本質(zhì)上不屬于知識產(chǎn)權法的任務，但它們都是用來保護版權與鄰接權的手段。

2.3 增強館員的法律意識，重視培養(yǎng)信息人才

圖書館對電子出版物的引進，各類信息資源的網(wǎng)絡傳播，使得圖書館的信息資源建設和信息服務毫無例外地涉及了知識產(chǎn)權方面的問題。因此，提高圖書館員的知識產(chǎn)權意識，建設一支懂專業(yè)、懂法律、懂管理的復合型人才隊伍，是圖書館執(zhí)行知識產(chǎn)權法規(guī)、有效保護網(wǎng)上知識產(chǎn)權的重要基礎和保障。這些人才是構建網(wǎng)絡圖書館和開展信息服務的生力軍。同時，要求現(xiàn)有圖書館員要更新知識，努力成為既掌握網(wǎng)絡環(huán)境下的計算機應用，又熟悉圖書館資源和網(wǎng)上資源開發(fā)與利用的新一代圖書館員。

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