高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)

趙善慶

高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)

趙善慶

應(yīng)采取成立以財(cái)務(wù)為主，所有部門參加的財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)小組，共同制定、修訂高校財(cái)務(wù)管理制度；財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容要細(xì)化；建立財(cái)務(wù)管理精細(xì)化內(nèi)控制度；規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；實(shí)施精細(xì)化流程管理；健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、建設(shè)良好財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)等措施，來(lái)解決高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中存在著財(cái)務(wù)制度乏依據(jù)、財(cái)務(wù)制度粗放化、財(cái)務(wù)制度制定部門化、財(cái)務(wù)制度建設(shè)缺位、財(cái)務(wù)制度軟約束化等問(wèn)題。

高校財(cái)務(wù)制度精細(xì)化建設(shè)

在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，目標(biāo)導(dǎo)向、制度規(guī)范、執(zhí)行力度、認(rèn)真考核，分別起著起點(diǎn)、基礎(chǔ)、重點(diǎn)和手段的作用，足以說(shuō)明財(cái)務(wù)管理制度處于非常重要的地位。而目前，在高校內(nèi)部，盡管不缺失一些財(cái)務(wù)管理制度，但是大多數(shù)財(cái)務(wù)管理制度的粗放化特征又比較突出?，F(xiàn)實(shí)要求是高校財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化必須依賴于財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化的建設(shè)程度，即通過(guò)理順財(cái)務(wù)體制、劃好管理層次、明確責(zé)任權(quán)限、優(yōu)化管理手段、在在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，不斷調(diào)研、廣集信息、細(xì)化各層面、各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度、具體管理辦法和操作細(xì)則及程序等，不斷提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

一、高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)的原則

高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)需要堅(jiān)持以下原則：

1.合法性。高校在財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)時(shí)，必須考慮是否遵循了國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)，省市教育和財(cái)政等主管部門制定的有關(guān)文件規(guī)定等，然后方可結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體的財(cái)務(wù)管理制度辦法。這是高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化的前提與根本。

2.合理性。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)校財(cái)力，教職工的承受能力，學(xué)校全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等多種因素合理，使制度盡可能地合理，利于貫徹執(zhí)行。

3.及時(shí)性。主要是一項(xiàng)財(cái)務(wù)制度在制定時(shí)是科學(xué)的，但在實(shí)施過(guò)程中，一是由于上級(jí)出臺(tái)了新政策，二是原來(lái)的管理預(yù)測(cè)與實(shí)際背離偏大，這時(shí)必須根據(jù)情況的變化，認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行成效，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂或重新制定高校財(cái)務(wù)管理制度。

4.程序化。指高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)的程序必須合規(guī)。一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的出臺(tái)，一是主管部門首先要提出建議，形成草案；二是必須提交有關(guān)部門討論，集思廣益，夯實(shí)執(zhí)行基礎(chǔ)；三是黨委研究批準(zhǔn)，下文實(shí)施。這里最重要的程序是不能缺失有關(guān)部門在高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)中的積極參與。否則，高校財(cái)務(wù)管理制度就很可能失去執(zhí)行的基礎(chǔ)。

5.全面性與針對(duì)性。高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化既要覆蓋全面，不留死角，又要根據(jù)高校實(shí)際，針對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，制定專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度。

6.科學(xué)性。無(wú)論是建立精細(xì)化的高校財(cái)務(wù)管理制度，還是精細(xì)化制度的實(shí)施，都必須遵循科學(xué)性原則，使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)踐能在正確的方向上進(jìn)行。

7.全員性。只有全員參與，才能形成管理合力；只有全程滲透，才能在管理過(guò)程中實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。

8.協(xié)調(diào)性。要全面協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理，加強(qiáng)各方面的溝通，減少實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的阻力，讓財(cái)務(wù)管理精細(xì)化內(nèi)化到所有部門、所有崗位、所有人員，成為自覺(jué)的行為。

二、高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中存在的問(wèn)題

綜合分析，高校財(cái)務(wù)管理制度確實(shí)存在著不健全、不合理的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1財(cái)務(wù)制度乏依據(jù)

財(cái)務(wù)制度是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提與基礎(chǔ)，但十分遺憾的是，在高校內(nèi)部，一些辦學(xué)活動(dòng)涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由于缺乏必須的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門服務(wù)與監(jiān)督無(wú)據(jù)可依，只能無(wú)奈辦理。特別是二級(jí)管理體制下、大量資金下劃后，卻沒(méi)有及時(shí)制定配套的財(cái)務(wù)管理制度，使用前即便有人提議應(yīng)有使用管理辦法，但結(jié)果要么大而籠統(tǒng)，形式主義，難起作用；要么往往以擴(kuò)大二級(jí)管理自主權(quán)為由，名曰：既已下拔，院系作主。院系使用也無(wú)依據(jù)，一旦引發(fā)教職工不滿，學(xué)校處理時(shí)也是缺乏依據(jù)，十分被動(dòng)。

2.財(cái)務(wù)制度粗放化

在高校內(nèi)部，如果說(shuō)某項(xiàng)工作根本沒(méi)有匹配的財(cái)務(wù)管理制度，肯定有失公允，但要說(shuō)高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)與科學(xué)，顯然不是事實(shí)?，F(xiàn)實(shí)是對(duì)絕大多數(shù)活動(dòng)雖然建立了財(cái)務(wù)管理制度，但缺陷是財(cái)務(wù)管理制度比較籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單，顯得十分粗放。如一些專項(xiàng)資金，雖然在制度中規(guī)定了使用范圍，但由于沒(méi)有明確各項(xiàng)費(fèi)用之間的比例，因此，就出現(xiàn)了各項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)重失衡，該使用的方面投入的少，不該或只應(yīng)少投入的方面反而多。最典型的例子是學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、學(xué)生就業(yè)費(fèi)等的使用中，用于招待與個(gè)人補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的比例高達(dá)七成以上。這顯然是財(cái)務(wù)制度粗放所致。

3.財(cái)務(wù)制度制定部門化

對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的制定，在高校內(nèi)部，絕大多數(shù)人認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作。如果財(cái)務(wù)管理制度不夠全面、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行中有不足之處、甚至是整體管理水平不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)生的一些問(wèn)題在財(cái)務(wù)反映并被審計(jì)提出后，都是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任。這種無(wú)限放大財(cái)務(wù)責(zé)任的做法雖然有失公平，但是與財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理制度的制定過(guò)程中的角色關(guān)系很大。主要是財(cái)務(wù)管理制度源少于財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，甚至在財(cái)務(wù)部門內(nèi)都未予討論，就提交分管領(lǐng)導(dǎo)，行文執(zhí)行。

4.財(cái)務(wù)制度建設(shè)缺位

有些高校盡管根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)，省市教育和財(cái)政等主管部門制定的有關(guān)文件規(guī)定等，制定了財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏適合本校實(shí)際情況的可操作的具體管理辦法。如國(guó)庫(kù)集中支付巳實(shí)施多年，但依然缺乏有關(guān)崗位職責(zé)，沒(méi)有制定出有效的內(nèi)控制度。

5.財(cái)務(wù)制度軟約束化

制度面前，人人平等。制度從出臺(tái)開(kāi)始到宣傳廢止前，制度應(yīng)當(dāng)尊重與遵循的道理人所皆知，但財(cái)務(wù)制度呈現(xiàn)出的軟約束現(xiàn)象卻絕非個(gè)別。主要是領(lǐng)導(dǎo)的“靈活”與“原則要堅(jiān)持，個(gè)別要靈活”的教導(dǎo)，加劇了高校財(cái)務(wù)管理制度軟約束化程度。

三、高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)中需要注意的方面

1.要注意部門間的協(xié)調(diào)

財(cái)務(wù)管理制度的制定必須有相關(guān)部門的參與。因?yàn)樨?cái)務(wù)只是業(yè)務(wù)的反映，沒(méi)有業(yè)務(wù)部門的參與，就不可能制定出切合實(shí)際的可操作的財(cái)務(wù)管理制度。因此，針對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門必須首先積極與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，分析問(wèn)題的原因，形成共識(shí)，共同向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)修訂制度的建議。形成制度草稿后財(cái)務(wù)部門要征求相關(guān)部門與相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件前要有相關(guān)部門的會(huì)簽。

2.制度與效率之間的關(guān)系

從形式上看，確實(shí)存在著按照規(guī)定辦理往往就影響效率，想提高效率就必須繞開(kāi)規(guī)定走“綠色通道”的現(xiàn)象。如筆者學(xué)校規(guī)定歸口經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限和審批流程是：1000元以內(nèi)由歸口部門主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)處審核后辦理；1000元以上10000元以內(nèi)，由歸口部門主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)處審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理；10000元以上50000元以內(nèi)，由歸口部門主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)處審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意和分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理；50000元以上100000元以內(nèi)，由歸口部門主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)處審核，分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后辦理；100000元以上的，由歸口部門主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)處審核，經(jīng)院黨委會(huì)研究審定后，委托分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)簽批，同時(shí)附黨委會(huì)決議執(zhí)行單后辦理。規(guī)定顯然突出了內(nèi)部控制的要求，但效率就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于找校長(zhǎng)直接批準(zhǔn)了。那么，制度與效率之間是否確有矛盾呢？筆者認(rèn)為，與管理理念下的分權(quán)管理直接關(guān)聯(lián)。如仍以上述為例，如果適當(dāng)下授管理權(quán)限，必然提高管理效率。因此，財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化不僅不會(huì)影響管理效率，而且會(huì)提高管理效率。

3.制度的穩(wěn)定與完善

制定制度的目的，就要有章循章，而且要有一定的穩(wěn)定性，不要隨意改變。如果形勢(shì)確實(shí)發(fā)生了變化，一些制度雖必須修改，但也不能太頻繁。這就要求我們今后在制定制度時(shí)要充分調(diào)研論證，要處理好制度的制定、修訂和執(zhí)行之間的關(guān)系。

4.財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的結(jié)合。財(cái)務(wù)部門要深入了解業(yè)務(wù)部門的性質(zhì)，掌握業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，抓住關(guān)建；業(yè)務(wù)部門要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，善于運(yùn)用財(cái)務(wù)信息。只有財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的緊密配合，財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化才能落到實(shí)處。

四、高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)的對(duì)策

1.成立以財(cái)務(wù)為主，所有部門參加的財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)小組，共同制定、修訂高校財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)制度的制定或修訂，不是財(cái)務(wù)部門獨(dú)有的工作。因此，應(yīng)成立以財(cái)務(wù)為主，所有新部門參加的財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè)小組，根據(jù)財(cái)務(wù)部門反映的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的具體執(zhí)行部門容易出現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)建議，廣泛征求各有關(guān)方面及廣大教職工的意見(jiàn)、建議，反復(fù)醞釀、修改、完善。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的職權(quán)范圍對(duì)高校的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)督，查找漏洞，評(píng)價(jià)其合理性、合法性，并提出建設(shè)性意見(jiàn)；工會(huì)應(yīng)發(fā)揮教代會(huì)的作用，就擬出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度組織教職工代表進(jìn)行討論，廣泛征求意見(jiàn)，提出合理化建議。

2.財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容要細(xì)化

首先，要加強(qiáng)政策制定。政策不僅要符合國(guó)家、省及財(cái)政與教育主管部門的規(guī)定，而且要結(jié)合校情，彰顯特色，突出可操作性。其次，要內(nèi)容全面。具體包括：學(xué)校依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定的財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施細(xì)則；各級(jí)崗位職責(zé)；會(huì)計(jì)核算程度、具體工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則；財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)口徑、費(fèi)用構(gòu)成、審批權(quán)限、辦事流程等，并形成層次分明、清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)、便于操作的、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)管理制度匯編。通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化，可以使所有部門、所有崗位、所有人員，包括從教職工到各部門負(fù)責(zé)人、再到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，全部明確崗位職責(zé)和辦事規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及流程，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。再次，要強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度一日下發(fā)，就必須具體化、細(xì)致化。把財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化到制度執(zhí)行中的每個(gè)崗位、人員、各個(gè)環(huán)節(jié)與關(guān)鍵控制點(diǎn)上，保證制度的有效性。最后，要強(qiáng)化制度反饋。對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要查找原因，制定新的制度，切保制度的科學(xué)性。

3.建立財(cái)務(wù)管理精細(xì)化內(nèi)控制度

首先，要制定與完善專項(xiàng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)控制度，用制度規(guī)范和監(jiān)督專項(xiàng)費(fèi)開(kāi)支。其次，要進(jìn)行預(yù)算控制。不僅要控制總額，還要控制進(jìn)度及使用比例。再次，要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分析制度。財(cái)務(wù)部門要定期與不定期地與業(yè)務(wù)部門召開(kāi)經(jīng)費(fèi)分析會(huì)，對(duì)每個(gè)院（系）、部門在一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)總指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行溝通，提供交流平臺(tái)，共享管理成果。

4.規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

首先，要理清收入項(xiàng)目及應(yīng)收款時(shí)間，保證應(yīng)收賬款及時(shí)足額收回。其次，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，強(qiáng)化大額資金審批管理。重點(diǎn)：一是要明確各位審批人的權(quán)限；二是要明確各級(jí)審批人的上下聯(lián)系，未經(jīng)過(guò)前一環(huán)節(jié)審批人審批的，后一環(huán)節(jié)的審批人原則上不能審批。三是要明確財(cái)務(wù)與審計(jì)的關(guān)系，實(shí)施大額資金先審計(jì)后財(cái)務(wù)付款的制度。四是要明確財(cái)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力與責(zé)任。實(shí)施財(cái)務(wù)審核，領(lǐng)導(dǎo)審批制度的，財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審核不當(dāng)?shù)呢?zé)任；實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)先審批、財(cái)務(wù)后審核制度的，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)先行審批，交待財(cái)務(wù)辦理時(shí)，財(cái)務(wù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出后，領(lǐng)導(dǎo)仍責(zé)令辦理的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)完全責(zé)任。

5.實(shí)施精細(xì)化流程管理

精細(xì)化流程管理重在梳理各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)涵、要求、明確辦理程序、關(guān)健點(diǎn)。通過(guò)流程規(guī)范控制好每個(gè)環(huán)節(jié)，減少工作失誤，提高工作效率。

6.健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

一是預(yù)算收支責(zé)任制。各院系、部門的收支責(zé)任一經(jīng)正式確定，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。特別是要將各院系、部門的收入與他們的支出掛鉤，未完成收入預(yù)算的，不僅要扣除預(yù)算支出，而且要通報(bào)批評(píng)?？傊?，要根據(jù)管理層次把收支權(quán)責(zé)任落實(shí)到部門、崗位、個(gè)人，出現(xiàn)問(wèn)題后，必須及時(shí)采取措施，保證收支預(yù)算的完成。二是資產(chǎn)保值增值責(zé)任制。要嚴(yán)格物資采購(gòu)計(jì)劃審批制度，按計(jì)劃采購(gòu)，建立健全物資入庫(kù)、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證資產(chǎn)的完整和安全。三是重大支出項(xiàng)目安排責(zé)任制。對(duì)一些金額較大的支出項(xiàng)目，必須縝密論證，按金額大小制定相應(yīng)的決策簽字責(zé)任制。

6.建設(shè)良好財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

針對(duì)財(cái)務(wù)員工素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，應(yīng)有目的的在以下幾個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。一是加強(qiáng)形勢(shì)政策教育和職業(yè)道德強(qiáng)化訓(xùn)練，確保財(cái)務(wù)隊(duì)伍廉潔高效地開(kāi)展工作。二是開(kāi)展短期培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，逐步夯實(shí)財(cái)務(wù)人員的理論水平。三是實(shí)行崗位輪換。這不僅是培養(yǎng)、鍛煉中層管理人員和培養(yǎng)員工全面發(fā)展的手段，而且是堵塞崗位工作中的漏洞和隱患的重要措施。四是保證基本功訓(xùn)練、規(guī)章制度、新知識(shí)的學(xué)習(xí)不間斷，狠抓員工新崗位培訓(xùn)和上崗考核。五是建立對(duì)員工定期考核制度。

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［2］黃永成.高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)探討[J].上海工程技術(shù)大學(xué)教育研究，2007（1）

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［5］喬蓉.淺談高校精細(xì)化管理[J].高校后勤研究，2009（2）

［6］沈洪濤.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2006（1）

［7］朱紅.高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理芻議[J].廣東財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（6）

［8］曲昭偉等.論高校各級(jí)職能部門的精細(xì)化管理[J].北京郵電大學(xué)（社科版），2007（5）

［9］巫升斌.實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐探討[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)，2009（9）

［10］周平林.淺述財(cái)務(wù)管理精細(xì)化[J].銅業(yè)工程，2007（1）

［11］趙善慶.加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施[J].財(cái)政研究，2007（4）

The Elaborative Construction of Financial Management System in Colleges and Universities

ZHAO Shan-qing
Wuxi Institute of Commerce,Wuxi 214153

In order to construct the elaborative financial management system in the colleges and universities,all the departments of the universities should take part in,they should draw up and revise the financial management systems together,the contents of the financial management system should be refined;interior control system of elaborative financial management should be founded;financial supervision system should be regulated;the elaborative procedure management should be enforced. The measures such as consummating the economic responsibility system and constructing the excellent financial group can resolve the problems of establishing the financial management system in colleges and universities,for example,the inadequate principles,the extensive financial system,instituting departmentalization,vacancy of related systems and weak restriction of the financial system.

Colleges and Universities;Financial System;Elaboration;Construction

F23

A

趙善慶，男，山西襄汾人，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處副教授、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師；江蘇無(wú)錫214063