高等教育大眾化進程中我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐

許 霆

（常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

高等教育大眾化是新世紀以來我國高等教育發(fā)展的標志性成就。江蘇省從1998年開始高校擴招，隨后全國各省擴招。據(jù)教育部公布的數(shù)字顯示，2000年以來，中國高等教育毛入學(xué)率以每年兩個百分點的速度增長；2002年，我國高等教育毛入學(xué)率為15%，接受高等教育總?cè)藬?shù)為1600萬，第一次超過美國而成為世界第一高等教育大國；2004年，我國高等教育毛入學(xué)率超過19%，高等教育進入大眾化階段；2008年，我國高等教育毛入學(xué)率為23.3%，2907萬人的學(xué)生規(guī)模居世界第一。高等教育大眾化進程，對我校發(fā)展形成嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也帶來重要的機遇。我校在進入新世紀以后，緊緊把握我國高等教育大眾化這一重要趨向，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機遇，始終如一地推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而使學(xué)校事業(yè)獲得了科學(xué)健康的發(fā)展，進入到一個新的歷史階段。

我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實處境與機遇

高等教育大眾化引發(fā)的就是由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。這樣，高等教育的生源情況出現(xiàn)了多樣化，學(xué)生培養(yǎng)也出現(xiàn)多元化，因此，對大學(xué)學(xué)生的評價也趨向多元，對高校的評價也出現(xiàn)多元化。高等教育大眾化，觸動了高等教育質(zhì)變的扳機，主要表現(xiàn)為：培養(yǎng)目標的分化、學(xué)校類型的分化和辦學(xué)模式的創(chuàng)新。量的擴張必將引起教育觀念的改變、教育功能的擴大、教育模式多樣化以及學(xué)術(shù)方向、課程設(shè)置、教學(xué)方式與方法、管理方式、高等教育與社會關(guān)系等一系列的變化。

高等教育大眾化的前提是辦學(xué)模式的多樣化，核心是教育質(zhì)量的多樣化。這種分化的結(jié)果就使高等教育更多地強調(diào)特色。潘懋元教授指出：高等教育在精英教育階段，不論大學(xué)、學(xué)院、?？茖W(xué)校，都按傳統(tǒng)模式培養(yǎng)高級專門人才；進入大眾化階段，數(shù)量的劇增要求模式的多樣化，以適應(yīng)經(jīng)濟與社會發(fā)展所需要的不同類型的專門人才，普通高等學(xué)校及其專業(yè)，大致可分為三種基本類型：（1）綜合性研究型大學(xué)，以基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的基本理論為主，研究高深學(xué)問，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新的學(xué)術(shù)型人才；（2）多科性或單科性專業(yè)型大學(xué)或?qū)W院，以各行各業(yè)的專業(yè)知識、技術(shù)為主，培養(yǎng)應(yīng)用性高級專門人才，將新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力（包括管理能力、服務(wù)能力）；（3）多科性或單科性職業(yè)技術(shù)型院校，以各行各業(yè)、各職業(yè)崗位實用性職業(yè)技術(shù)為主，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線專門人才。

我校在高等教育大眾化進程中面臨的現(xiàn)實是：隨著高校擴招，師范院校招生規(guī)模不斷擴大，師范生就業(yè)形勢嚴峻；隨著高校在校學(xué)生規(guī)模的不斷擴大，各高校都在尋找自身的市場定位和辦學(xué)特色；隨著地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，需要高校培養(yǎng)大量應(yīng)用性人才；隨著地區(qū)高職高專院校的建立，基本能夠滿足地區(qū)對應(yīng)用性人才的需求；隨著擴招以后生源出現(xiàn)的新情況，原有的辦學(xué)模式無法繼續(xù)下去；隨著蘇州地區(qū)高校格局的巨大調(diào)整，在蘇高校都應(yīng)重新考慮定位問題。因此，我校需要重新定位以在高等教育大眾化進程中獲得自身發(fā)展空間。

我校在申辦“理工學(xué)院”報告中從三個方面進行論證。第一，“隨著本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，生產(chǎn)、管理、服務(wù)和技術(shù)第一線對更高層次的技術(shù)應(yīng)用人才需求十分迫切，僅以現(xiàn)有三年制高等技術(shù)教育培養(yǎng)出來的人才難以滿足社會需求，要求高校培養(yǎng)大批緊缺的本科應(yīng)用型技術(shù)人才，尤其是同本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相適應(yīng)的理工科本科人才?！钡诙?，“江蘇在推進高等教育大眾化進程中，特別強調(diào)師范教育由三級向二級、一級過渡的步伐，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，以滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展和提高的需要，滿足經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要?！钡谌疤K錫常地區(qū)專科層次院校數(shù)量很多，學(xué)科專業(yè)門類較為齊全，招生人數(shù)不斷增加，基本能夠滿足本地區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟和社會發(fā)展對這一層次人才的需求?！币虼耍鞍盐倚＝ǔ衫砉W(xué)院，有利于進一步優(yōu)化本地區(qū)高等教育布局結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才，以適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合江蘇高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進高等教育大眾化的需要，也符合我校自身發(fā)展和提高的需要?！边@些論證，是我校對高等教育大眾化挑戰(zhàn)的回應(yīng)，是我校轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求，今天讀來仍然具有重要意義。

我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的時間節(jié)點

根據(jù)高等教育大眾化進程的現(xiàn)實，我校在新世紀初就開始醞釀轉(zhuǎn)型，并在之后的十年中一如既往地堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。這一轉(zhuǎn)型發(fā)展過程是清晰的，大致可以概括為五個時間節(jié)點。

2001年5月，學(xué)校舉辦中層干部黨校培訓(xùn)班，正面提出今后幾年發(fā)展思路：“繼續(xù)保持我校師范教育的優(yōu)勢”，“重點發(fā)展本科層次的高等技術(shù)教育，重點培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才”；“我校只能選擇應(yīng)用性的以教學(xué)為主的本科高校這樣的定位。我校應(yīng)該安于這種定位，努力在自己的定位上辦出特色，形成優(yōu)勢?！痹趯W(xué)習(xí)中還討論了我校發(fā)展的幾個重要問題：一是關(guān)于把我校建成師范學(xué)院的“三個不利”：“不利于學(xué)校長遠的發(fā)展，也不利于我校培養(yǎng)新師資的競爭能力，不利于我校充分發(fā)揮現(xiàn)有條件更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)”。二是提出了發(fā)展職業(yè)教育的依據(jù)：在高等教育大眾化背景中，多數(shù)高校的培養(yǎng)方向向應(yīng)用型延伸是大勢所趨，“技術(shù)教育成為20世紀后半葉許多國家迅速發(fā)展的一種新的教育類型，它同現(xiàn)代社會發(fā)展的需求、又同高等教育大眾化緊密結(jié)合著?！比翘岢隽擞^念更新的問題：“從我校內(nèi)部來說，需要更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)改革，努力培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新能力、實踐能力和活躍國際舞臺、信息化社會、市場經(jīng)濟競爭環(huán)境的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才。這樣，我校就會有無限廣闊的發(fā)展空間和不可替代的發(fā)展特色?！痹诖嘶A(chǔ)上提出了專業(yè)建設(shè)、系科調(diào)整、發(fā)展規(guī)模、隊伍建設(shè)、教學(xué)改革等思路。四是提出了辦學(xué)思想上的轉(zhuǎn)變：在學(xué)校定位上，從普通學(xué)科型轉(zhuǎn)向職業(yè)技術(shù)型，把學(xué)科建設(shè)同市場需求結(jié)合起來；在發(fā)展依據(jù)上，從資源約束轉(zhuǎn)向需求約束，把優(yōu)化資源和適應(yīng)社會結(jié)合起來；在發(fā)展目標上，從解決層次轉(zhuǎn)向解決特色，把提高層次同形成特色結(jié)合起來；在工作重心上，從規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量，把擴大規(guī)模和提高質(zhì)量結(jié)合起來。以上涉及到學(xué)校新的定位、特色發(fā)展、工作思路、觀念更新等，初步提出了學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，雖然當時存在不同認識，但基本思想得到廣泛宣傳，在此基礎(chǔ)上形成了學(xué)校的“十五”發(fā)展思路，啟動了學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

2002年初學(xué)校啟動申辦本科，正式獲批是在2004年5月，期間重點工作是形成論證報告，形成《2003-2007年發(fā)展規(guī)劃綱要》。其基本思路是同“十五”發(fā)展規(guī)劃一致的。重要思想包括：一是正面提出轉(zhuǎn)型問題：“今后五年是我院前所未有的重要發(fā)展機遇期，學(xué)院辦學(xué)將從?？平逃D(zhuǎn)向本科教育，從計劃經(jīng)濟條件下相對封閉辦學(xué)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟條件下全面開放辦學(xué)，從以師范為主的普通學(xué)校轉(zhuǎn)向以理工為主的多科性院校，從一個校區(qū)辦學(xué)轉(zhuǎn)向兩個校區(qū)辦學(xué)?！倍钦嫣岢霭l(fā)展戰(zhàn)略問題：“堅持走特色辦學(xué)之路，堅持走互動發(fā)展之路，堅持走質(zhì)量建院之路，堅持走效益辦學(xué)之路”，“按照教育創(chuàng)新的要求推動學(xué)院事業(yè)的發(fā)展，走出一條具有自身特色的發(fā)展道路?！比钦嫣岢鰧W(xué)校定位：“立足蘇南，面向全省，建設(shè)一所以理工為主、以應(yīng)用技術(shù)教育和教師教育為主要特色的多科性本科院校”，“我院明確近期以本科教學(xué)型大學(xué)為主要辦學(xué)目標，以培養(yǎng)生產(chǎn)和社會活動一線的應(yīng)用型人才為重點，明確科學(xué)研究和科技工作主要是面向?qū)嶋H，注重應(yīng)用，以及圍繞人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)而展開?！彼氖敲鞔_學(xué)校辦學(xué)體制：“要繼續(xù)實行和完善省市共建體制，推動我院同本地區(qū)經(jīng)濟和社會互動發(fā)展”，“學(xué)院要堅持以地方或區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為主的服務(wù)方向，特別是要根據(jù)地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征和特殊的文化資源籌劃學(xué)科建設(shè)，確定專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案?！蔽迨敲鞔_培養(yǎng)模式改革問題：“我院應(yīng)用技術(shù)本科人才培養(yǎng)的定位是從事生產(chǎn)、技術(shù)、管理和服務(wù)一線工作的高素質(zhì)的研究、開發(fā)和應(yīng)用人才，培養(yǎng)要求是加強基礎(chǔ)，突出能力，重視應(yīng)用，有較強的適應(yīng)能力和發(fā)展后勁”。六是明確辦學(xué)理念問題：“學(xué)院必須以育人為本，以學(xué)生為本，以教師為本。牢固確立教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位、教學(xué)質(zhì)量的首要地位和教學(xué)投入的優(yōu)先地位，從講政治的高度來認識教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量問題，確立規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展觀?！边@些表述，大致勾勒出我校升本以后辦學(xué)思路框架，對轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要問題作了初步回答和論證。

2005年討論制定“十一五”改革發(fā)展規(guī)劃，形成了總體規(guī)劃和五個分規(guī)劃。在肯定“十五”期間成績基礎(chǔ)上總結(jié)了存在問題，提出的奮斗目標是：“立足蘇南，面向江蘇和周邊省市，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，構(gòu)建以理工為主，理工、人文社科、經(jīng)管、教育并存的多科性本科學(xué)院；形成普通高等教育為主，職業(yè)高等教育和成人高等教育并存的辦學(xué)格局；通過5年努力，建成一所特色鮮明、質(zhì)量較高、與區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)良性互動的本科院?！?。據(jù)此部署我校“十一五”期間工作，其核心內(nèi)容是繼續(xù)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要涉及：確立“基本素質(zhì)+自身特色”的人才培養(yǎng)目標框架，在知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力等人才要素上形成自己的特色；以構(gòu)建機電工程、光電工程、信息工程、生物工程、管理工程和材料工程等六大應(yīng)用學(xué)科專業(yè)群為目標，調(diào)整專業(yè)布局，以就業(yè)為導(dǎo)向，控制教師教育專業(yè)數(shù)量；加強基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的滲透，提升應(yīng)用學(xué)科建設(shè)層次；積極開拓科研項目渠道，提升應(yīng)用研究能力，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合走出新路；重點做好應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的師資引進和培養(yǎng)工作，改善應(yīng)用學(xué)科師資結(jié)構(gòu)；塑造學(xué)院整體形象，擴大學(xué)院社會影響。規(guī)劃成為我?！笆晃濉逼陂g工作的指導(dǎo)，在規(guī)劃指導(dǎo)下，我校逐步完成從?？茖哟蔚奖究茖哟无k學(xué)的轉(zhuǎn)型、從以教師教育學(xué)科專業(yè)為主的文理學(xué)院到以應(yīng)用學(xué)科專業(yè)為主的理工學(xué)院的轉(zhuǎn)型。

2007年學(xué)校召開首屆黨代會，在規(guī)劃新的發(fā)展時突出學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出“要以高度的責(zé)任感和強烈的憂患意識，把學(xué)校發(fā)展放到江蘇乃至全國高等教育的發(fā)展大局中去定位，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)學(xué)校新的發(fā)展”。明確提出了學(xué)校定位：“立足蘇南，面向江蘇和周邊省市，構(gòu)建以理工為主的多科性學(xué)科與專業(yè)格局，發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)教育，建成一所特色鮮明、質(zhì)量著稱的與區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)良性互動的應(yīng)用型本科院校?！边@一定位，明確了我校服務(wù)面向的區(qū)域性、辦學(xué)類型的應(yīng)用性、學(xué)科專業(yè)以理工為主的多科性、發(fā)展模式的校地互動性，是在總結(jié)前段時間轉(zhuǎn)型后的凝練，充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求，明確了形成我校辦學(xué)特色的基本思路。在此基礎(chǔ)上，提出了兩個階段的發(fā)展目標，第一個五年的目標是“全面加強內(nèi)涵建設(shè)，全面實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型，在綜合實力上位居省內(nèi)同類高校前列”；接著十年的目標是“全面提升辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，建成一所特色鮮明、質(zhì)量著稱的品牌大學(xué)”，品牌大學(xué)的中期目標規(guī)定了我校在高等教育大眾化進程中特色發(fā)展的堅定信念。為確保近期目標的實現(xiàn)，提出堅持實施特色名校戰(zhàn)略、質(zhì)量立校戰(zhàn)略、人才強校戰(zhàn)略、文化興校戰(zhàn)略和開放活校戰(zhàn)略。黨代會全面部署了近五年的工作任務(wù)，包括10項工作任務(wù)和3個“全面推進”，要求全校師生員工發(fā)揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的精神，踐行“立本求真，日新致遠”的校訓(xùn)，推進學(xué)校事業(yè)新的發(fā)展。黨代會在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上進一步規(guī)劃學(xué)校發(fā)展尤其是轉(zhuǎn)型發(fā)展，其思想成果充分體現(xiàn)在后來形成的學(xué)校章程中。

2009年上半年開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，下半年組織迎接教育部本科教學(xué)水平評估活動，學(xué)校抓住兩項活動契機全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐活動以“落實辦學(xué)定位，創(chuàng)建品牌大學(xué)”為主題，強調(diào)從學(xué)校和院系兩個層面落實辦學(xué)定位，加速推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要成果是：形成了我?？茖W(xué)發(fā)展的五項基本共識，從更加宏觀的層次就我校發(fā)展中的歷史使命、根本任務(wù)、發(fā)展目標、基本路徑和精神動力作出了回答；分析檢查了發(fā)展中存在的主要問題，六個方面的問題集中地反映了轉(zhuǎn)型的要求，提出當前的主要任務(wù)是“實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型，落實辦學(xué)定位；加強內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合實力，形成辦學(xué)特色，創(chuàng)建品牌大學(xué)”；提出了六項整改措施，從構(gòu)建辦學(xué)特色、推進內(nèi)涵建設(shè)、培養(yǎng)應(yīng)用人才、校地互動發(fā)展、創(chuàng)新管理體制和建設(shè)和諧校園等方面明確了當前工作任務(wù)。在迎接教育部本科教學(xué)評估過程中，以應(yīng)用本科辦學(xué)和應(yīng)用人才培養(yǎng)為中心，推動了我校教學(xué)觀念更新和教學(xué)改革步伐。具體表現(xiàn)在：本次評估指標體現(xiàn)了新建本科的辦學(xué)定位和發(fā)展思路，對照各項指標梳理了我校近年教學(xué)工作，直接推進了基本教學(xué)建設(shè)和教學(xué)管理；對照指標進行辦學(xué)思路和教學(xué)理念的梳理，較好地統(tǒng)一了干部和師生的思想，提高了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)應(yīng)用型高校的自覺性；經(jīng)過總結(jié)和提煉，學(xué)校形成了人才培養(yǎng)的明確定位，并總結(jié)了校地互動培養(yǎng)應(yīng)用性本科人才的經(jīng)驗；各個學(xué)院通過對照指標體系總結(jié)辦學(xué)實踐，梳理了教學(xué)工作特色，尤其是在人才方面的主要特色，上升到理性認識和自覺實踐的高度；在迎評過程中，專家就我校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的許多問題提出了很好的建議，我校根據(jù)意見形成了整改報告，專門就學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了具體措施。兩項活動是全面落實辦學(xué)定位、加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的過程，是統(tǒng)一思想認識、深化轉(zhuǎn)型思路的過程，是規(guī)劃新的發(fā)展、明確轉(zhuǎn)型措施的過程，對我校的轉(zhuǎn)型具有當前發(fā)展和長遠指導(dǎo)的意義。

從以上梳理可以看到，我校進入新世紀以來，順應(yīng)高等教育大眾化的進程，始終如一地推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，大致每隔兩年有一個推進的節(jié)點，堅持不懈、心無旁騖、全心全意地謀求學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。五個時間節(jié)點，形成初步提出、充分論證、制定規(guī)劃、再次規(guī)劃、重在落實的連續(xù)過程，其相互勾連形成連續(xù)的前行過程，推動辦學(xué)思路的形成，推動事業(yè)的不斷向前，推動學(xué)校轉(zhuǎn)型、規(guī)模擴大和內(nèi)涵建設(shè)三大任務(wù)同時展開，其中一以貫之的是：特色鮮明、質(zhì)量著稱、應(yīng)用型本科、地方性高校、開放性辦學(xué)，這五個關(guān)鍵詞是我們貫穿轉(zhuǎn)型、定位和目標的核心。

我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要成果

我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要特征就是理論與實踐統(tǒng)一，在進行思路探討的同時堅定地在行動上推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。進入新世紀以來，我校不斷地在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中解決發(fā)展中的問題和矛盾，從而堅定地推動整個事業(yè)的快速發(fā)展。這幾年我校事業(yè)實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展和歷史跨越，可以概括為四個進展：一是從一個校區(qū)辦學(xué)到兩個校區(qū)辦學(xué)，這是辦學(xué)規(guī)模的擴大，表現(xiàn)在校區(qū)面積、校區(qū)建設(shè)、資產(chǎn)總值、師生規(guī)模等方面。二是從?？妻k學(xué)到本科辦學(xué)，這是辦學(xué)層次和內(nèi)涵的提升，全面提升了學(xué)校的綜合實力和核心競爭力。三是從以教師教育學(xué)科專業(yè)為主的文理學(xué)院到以應(yīng)用學(xué)科專業(yè)為主的理工學(xué)院，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要成果，在轉(zhuǎn)型中學(xué)校新的辦學(xué)格局正在逐步形成。四是從相對封閉辦學(xué)到逐步開放辦學(xué)，這是發(fā)展道路也是發(fā)展模式的探索，開放包括面向社會辦學(xué)，實現(xiàn)與地方互動發(fā)展；也包括面向世界辦學(xué)，推進學(xué)校的國際合作。以上四個方面的重要進展，使學(xué)校的發(fā)展站在一個新的起點之上，這對于學(xué)校的長遠發(fā)展意義重大。

在全校師生員工的共同努力下，我校這幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要標志性成果包括：

一是轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全校共識。轉(zhuǎn)型是學(xué)校的蛻變過程，是利益調(diào)整，是格局重構(gòu)，是改革創(chuàng)新，對轉(zhuǎn)型發(fā)展的認識有一個從不理解到理解、從淺層認識到深層認識、從思想認識到實踐行動的過程，我校是在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中不斷地形成轉(zhuǎn)型共識的，這是思想解放的過程。我校轉(zhuǎn)型整體思路清晰到位：根據(jù)我們對于整個高等教育發(fā)展大勢的把握，學(xué)校提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，在轉(zhuǎn)型中形成了自身的定位；定位解決的是我們要辦一所什么樣的大學(xué)問題，還需要解決如何辦好這樣的大學(xué)問題，因此我們提出了“分兩步走”創(chuàng)建品牌大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建品牌大學(xué)就是堅持特色發(fā)展；根據(jù)轉(zhuǎn)型、定位和目標的基本精神，我校形成了發(fā)展戰(zhàn)略的選擇：堅持特色名校、質(zhì)量立校、人才強校、文化興校、開放活校的發(fā)展戰(zhàn)略；把定位和理念落實到人才培養(yǎng)方面，我校明確了人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)途徑，探索了兩項人才培養(yǎng)的特色項目，學(xué)校教學(xué)工作的三個關(guān)鍵詞是轉(zhuǎn)型、規(guī)范和改革；為了推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，我校重視文化建設(shè)，提出了“三創(chuàng)”精神，凝練了校訓(xùn)校風(fēng)。以上方面就形成了較為完整的轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念體系，成為我校升本以來的工作指導(dǎo)，它的邏輯起點是轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型又是基于我國高等教育發(fā)展大勢的。

二是學(xué)科專業(yè)調(diào)整成績顯著。根據(jù)辦學(xué)定位和轉(zhuǎn)型要求，確立了“群落狀建設(shè)、選擇性做強、結(jié)構(gòu)性提高、交叉點生長”的專業(yè)建設(shè)原則，按照“做大工科、做強理科、做精文科”的思路，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，通過申報、改造、重組等方式，基本構(gòu)建了以理工為主的專業(yè)格局，目前本科專業(yè)達到41個，其中理工類專業(yè)所占比例達到70%以上。近年我校每年招生人數(shù)超過4000名，其中傳統(tǒng)的12個師范專業(yè)招生人數(shù)大致每年控制在500名，所占比例在12%左右，我校在2008年就停招專科學(xué)生，這樣就在學(xué)生構(gòu)成上體現(xiàn)了按照定位和轉(zhuǎn)型進行調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求。學(xué)校重視學(xué)科和專業(yè)的整合，通過幾年的努力初步形成了機電工程、光電工程、信息工程、生物工程、管理工程、化材工程等專業(yè)群，專業(yè)布局結(jié)構(gòu)開始形成自身特色，充分體現(xiàn)了應(yīng)用性特點，總體符合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我校調(diào)整了院系設(shè)置，建立了二級學(xué)院，開始形成新的辦學(xué)格局，學(xué)科建設(shè)也開始呈現(xiàn)新的面貌，應(yīng)用學(xué)科開始積聚人才、形成隊伍、凝練方向，為新的一輪應(yīng)用學(xué)科全面建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三是本科教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。硬件環(huán)境全面改善，目前我校占地面積、建筑面積、體育場館、公共平臺建設(shè)等都能夠充分滿足本科教學(xué)的需要，學(xué)校申報獲得5個省級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)點，教學(xué)設(shè)備總值超過1億元，生均教學(xué)儀器設(shè)備值超過8000元，構(gòu)建了“中心實驗室-實驗分室-實驗子分室”三級網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)。師資隊伍建設(shè)取得重要進展，具有碩士、博士學(xué)位人員占專任教師比例達56.51%，高級職稱人員占專任教師比例達34.66%，其中“雙師素質(zhì)”教師達107人。多次修訂本科教學(xué)計劃，目前執(zhí)行的培養(yǎng)方案主要特點是：課程體系注重基礎(chǔ)性和多元性，實踐教學(xué)內(nèi)容體系突出應(yīng)用性，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)得到加強。加強了教學(xué)管理制度建設(shè)，加強了教學(xué)管理隊伍建設(shè)，加強了教學(xué)質(zhì)量控制管理，推進了學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)校連續(xù)10年被評為省高校文明學(xué)校，2009年被評為蘇州市級文明單位。近兩年我校本科畢業(yè)生年終就業(yè)率始終保持在95%左右，基本實現(xiàn)了畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方滿意。本科教學(xué)質(zhì)量的綜合性評價，就是學(xué)校在2007年以優(yōu)秀的成績通過了學(xué)士學(xué)位授權(quán)，在2009年通過了本科教學(xué)合格評估。

四是本科管理體系基本形成。包括兩個層面，首先是建立符合本科辦學(xué)規(guī)律的學(xué)校管理體系，新建本科高校由?？频奖究妻D(zhuǎn)型，它的脫胎換骨的重要方面就是其組織文化的變異。我校起草頒布《常熟理工學(xué)院章程》，在現(xiàn)有國家體制框架內(nèi)明確校內(nèi)的管理體制和治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校強調(diào)按照本科規(guī)格規(guī)范管理，完善管理文件，初步形成了學(xué)校內(nèi)部管理的規(guī)章制度體系。學(xué)校重構(gòu)系科結(jié)構(gòu)，初步完成了“以理工為主的多科性學(xué)科與專業(yè)格局”的構(gòu)建，與此同時推進院系目標管理責(zé)任制，推行黨總支目標管理責(zé)任制和機關(guān)崗位管理責(zé)任制，積極推進學(xué)院制改革，構(gòu)建推進學(xué)院制改革文件體系。其次是建立本科教學(xué)工作的管理體系，學(xué)校制訂、修訂與教學(xué)工作有關(guān)的文件70個，編印了《教學(xué)管理文件匯編》，構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的本科教學(xué)管理制度體系?；就瓿闪顺Ｒ?guī)教學(xué)工作標準化建設(shè)工作，形成了教學(xué)管理人員工作職責(zé)、常規(guī)教學(xué)工作時序表和主要教學(xué)管理環(huán)節(jié)工作流程圖等文件。學(xué)校構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保證體系，由五個子系統(tǒng)組成：教學(xué)質(zhì)量目標系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過程管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測分析與改進系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)系統(tǒng)，并已經(jīng)開始運行。

五是應(yīng)用人才培養(yǎng)已經(jīng)起步。首屆黨代會明確“培養(yǎng)應(yīng)用性本科人才，應(yīng)該成為我校人才培養(yǎng)的基本定位。要重點推進應(yīng)用技術(shù)教育和教師教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革，根據(jù)社會需要解決好人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案和培養(yǎng)途徑等創(chuàng)新問題，形成我校應(yīng)用性人才培養(yǎng)、教師專業(yè)化培養(yǎng)和信息化技術(shù)帶動的專業(yè)特色，打出我校人才培養(yǎng)的品牌?！蔽倚０凑崭叩冉逃蟊娀瞬刨|(zhì)量標準多元化的理論，提出了人才培養(yǎng)的理念，這就是“注重學(xué)理，親近業(yè)界”；明確了我校應(yīng)用性人才的定位，這就是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實踐能力強、具有創(chuàng)新精神和職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用性專門人才。根據(jù)人才培養(yǎng)定位和培養(yǎng)理念，我校這幾年在人才培養(yǎng)方面探索了兩個特色項目，一個就是“校地互動培養(yǎng)應(yīng)用本科人才的實踐”，一個是“構(gòu)建‘一體兩翼’學(xué)生素質(zhì)教育新格局”。前者包括：校地互動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，校地互動優(yōu)化培養(yǎng)方案，校地互動構(gòu)建實踐平臺，校地互動打造師資隊伍，校地互動改革培養(yǎng)模式，校地互動創(chuàng)新就業(yè)機制；后者包括：整合教學(xué)主渠道和日常管理、課外活動“一體兩翼”，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。我校努力實現(xiàn)學(xué)生工作由管理到管理與服務(wù)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的辦學(xué)理念。

六是社會服務(wù)空間有效拓展。應(yīng)用型本科的重要特點就是地方性，它是高等教育大眾化提出的客觀要求。地方性大學(xué)最根本的是要找到自身與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)校地互動發(fā)展。我校努力提升自身服務(wù)社會的能力，拓展服務(wù)社會的空間，取得重要進展。在人才培養(yǎng)方面，我校與地方政府或企業(yè)合作，成立了阿特斯光伏科技學(xué)院、國際服務(wù)工程學(xué)院和旅游管理學(xué)院，申報了一批同地區(qū)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的應(yīng)用專業(yè)，地方或企業(yè)參與合作建設(shè)了一批實驗室，開展了校地互動培養(yǎng)本科應(yīng)用性人才的實踐，建立了一批學(xué)生實踐、實習(xí)基地。在科技服務(wù)方面，我校同地方政府合作建立了大學(xué)科技園，合作建立了服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，合作建立了一批科研平臺，合作開展了一批應(yīng)用課題的研究工作，學(xué)校連續(xù)多年申報成功多項國家和省級科研項目，目前在研的橫向和縱向項目40多項，2009年科研經(jīng)費超過了2000萬，在科研項目、科研經(jīng)費和科研成果方面位居同類高校前列。校地合作已經(jīng)呈現(xiàn)出嶄新的氣象。

我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐反思

上述成果充分表明我校轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重要進展，這是全體人員共同努力的結(jié)果，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我校的轉(zhuǎn)型尚未落實到位，主要表現(xiàn)在：轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念還沒有充分展開，應(yīng)用型本科高校辦學(xué)規(guī)律和應(yīng)用性人才培養(yǎng)規(guī)律的深入研究還不夠；專業(yè)布點沒有完全到位，作為一所理工為主的本科院校應(yīng)用專業(yè)群沒有完全形成；學(xué)科布點尚未全面展開，目前整體實力相對較強的學(xué)科仍然是文理基礎(chǔ)學(xué)科，多數(shù)應(yīng)用學(xué)科相對較弱；人才培養(yǎng)改革力度不大，根據(jù)定位培養(yǎng)應(yīng)用性人才的教學(xué)改革無論在廣度和深度方面都不夠；師資隊伍不能全面適應(yīng)，學(xué)校尚未能夠建立起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)良、理念先進的完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的教師隊伍；校地互動空間需要拓展，在服務(wù)地方的觀念、能力和途徑方面同履行區(qū)域性大學(xué)的使命距離很大；管理改革尚未全面展開，符合學(xué)校定位發(fā)展的校內(nèi)管理體制改革和政策導(dǎo)向環(huán)境建設(shè)還有許多工作要做；二級學(xué)院發(fā)展不夠平衡，有的傳統(tǒng)學(xué)科和傳統(tǒng)專業(yè)的轉(zhuǎn)型無論在理念還是措施上都落后于整個學(xué)校轉(zhuǎn)型的推進步伐。

如何清醒地認識我?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展尚未完全到位”這一問題？我們的基本想法是：第一，這是極其正常的，它是學(xué)校發(fā)展中一個特殊階段必然存在的現(xiàn)象。因為轉(zhuǎn)型是學(xué)校的自我蛻變，是學(xué)校的精彩轉(zhuǎn)身，需要一個較長時間的艱苦努力的過程，因此我校確定發(fā)展目標時，明確提出分“兩步走”的戰(zhàn)略步驟，第一階段是“全面加強內(nèi)涵建設(shè)，全面實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型，在綜合實力上位居省內(nèi)同類高校的前列”，完成時間大致是2012年，主要檢驗依據(jù)是辦學(xué)定位有效落實、辦學(xué)格局構(gòu)建完成、辦學(xué)特色開始顯現(xiàn)和綜合實力全面提升，目前我校正在朝著這一目標努力奮斗。第二，我校的轉(zhuǎn)型可以推進得更快一些，但是某些客觀因素制約著我校的轉(zhuǎn)型。主要表現(xiàn)在：高校的辦學(xué)自主權(quán)沒有很好落實，調(diào)整專業(yè)布局、調(diào)整學(xué)科布局受到極大的制約，作為新建本科高校每年申報新專業(yè)數(shù)量受到限制，尤其是申報目錄外專業(yè)或?qū)б詫I(yè)難度更大，它直接影響到應(yīng)用本科專業(yè)的發(fā)展；我國高校發(fā)展的導(dǎo)向仍然是傳統(tǒng)的學(xué)科型導(dǎo)向，沒有充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，沒有真正形成推動應(yīng)用本科發(fā)展的環(huán)境，進入本科行列以后，學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等都必須參與傳統(tǒng)導(dǎo)向的各種競爭，使學(xué)校常常處在兩難的境地，它直接影響到學(xué)校發(fā)展的導(dǎo)向；我校所在省區(qū)的本科高校較多，作為一所新建本科高校處在整個高等教育運作的邊緣，所獲得的支持和資源等極其有限，而轉(zhuǎn)型需要各方更多的關(guān)心和支持，它直接影響到我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度；我校校區(qū)建設(shè)資金基本都是自籌的，這對于一所資金來源極其有限的新建高校，就形成巨大的資金壓力，而轉(zhuǎn)型發(fā)展為一所以理工為主的應(yīng)用型高校是需要巨大資金投入的；等等。第三，我校的轉(zhuǎn)型尚未完成也有自身努力的問題。主要表現(xiàn)在：轉(zhuǎn)型是一次深刻的自我否定或超越，是一次深刻的思想解放，在這方面我們的思想觀念還需要更加解放，干部和師生的思想還需要更好統(tǒng)一；我校所處的區(qū)域是全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展極其富有活力，需要我校更好地服務(wù)地方作貢獻，同時通過互動獲得我校發(fā)展的動力和活力，但是由于基礎(chǔ)條件較差，服務(wù)觀念不夠、科技實力不夠、服務(wù)能力不夠，所以制約著我校服務(wù)社會空間的拓展和地方資源的獲??；我校特殊發(fā)展階段的任務(wù)艱巨，需要同時推進規(guī)模擴大、內(nèi)涵建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展三大任務(wù)，所以領(lǐng)導(dǎo)精力牽制較多，雖然我們試圖恰當處理各種關(guān)系，但確實也給加速轉(zhuǎn)型造成影響，尤其是對推進轉(zhuǎn)型的校內(nèi)配套管理改革產(chǎn)生直接影響；作為新建本科高校，辦學(xué)起步需要走正路，需要學(xué)習(xí)老高校的辦學(xué)經(jīng)驗，包括人才培養(yǎng)方案、校內(nèi)管理制度、教學(xué)科研政策、隊伍建設(shè)思路等，同時又需要根據(jù)新的定位推進人才培養(yǎng)模式改革、校內(nèi)管理體制改革、隊伍建設(shè)改革、教學(xué)科研體制改革等，這使我們面對著特有的“規(guī)范”和“創(chuàng)新”的雙重任務(wù)，雖然我們力圖處理好兩者關(guān)系，但在具體實踐中也表現(xiàn)出創(chuàng)新改革不夠的問題；我校在學(xué)校層面的發(fā)展思路清晰，但具體到二級學(xué)院，由于人員結(jié)構(gòu)、既有傳統(tǒng)、專業(yè)基礎(chǔ)、干部素質(zhì)等的差別，在如何把學(xué)校轉(zhuǎn)型落實到院系轉(zhuǎn)型中，在形成各個學(xué)院符合學(xué)校定位和自身特點的發(fā)展思路方面就形成了差別；等等。

我校繼續(xù)轉(zhuǎn)型的推進思路

所謂“轉(zhuǎn)型”是一種類型過渡到另一種類型，它必然是一個過程，而這一過程是有時間界限的。由高校發(fā)展的自身規(guī)律所決定，高校轉(zhuǎn)型往往呈現(xiàn)著系統(tǒng)性和深刻性，因此完成轉(zhuǎn)型往往需要較長的時間。我校在2001年正式提出轉(zhuǎn)型問題，同時落實到“十五”發(fā)展規(guī)劃中開始轉(zhuǎn)型實踐，至今已有近十個年頭了。首屆黨代會明確從2007年6月開始大致以五年時間“全面實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型”，這就明確了我校將努力在2012年全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，整個轉(zhuǎn)型時間是12年，可見這一轉(zhuǎn)型的艱巨和復(fù)雜程度。因此最近的二三年間，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然是我校的主要課題。而且我校的轉(zhuǎn)型是同“全面加強內(nèi)涵建設(shè)”、同“適度擴大辦學(xué)規(guī)模”結(jié)合著進行的，所以這一階段的發(fā)展任務(wù)極其艱巨，各種矛盾相互影響，因此黨代會明確它是“我校發(fā)展史上的又一個創(chuàng)業(yè)時期”。就轉(zhuǎn)型發(fā)展來說，根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動和評估調(diào)研活動形成的整改報告，主要是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上抓住“深化”和“展開”來進行。所謂“深化”，主要是在思路上抓住核心問題深入思考，以形成更加具體深入的思想認識；所謂“展開”，主要是在行動上抓住主要方面展開實踐，以取得更加具體豐富的轉(zhuǎn)型成果。

全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要在思想認識上“深化”的核心問題包括：“什么是應(yīng)用型本科高校以及如何建設(shè)應(yīng)用型本科高校”、“什么是應(yīng)用型本科教育以及如何實施應(yīng)用型本科教育”、“什么是應(yīng)用性人才以及如何培養(yǎng)應(yīng)用性人才”。這三個問題是相互關(guān)聯(lián)有序?qū)舆f的，實際上都關(guān)系到我校“辦什么樣的高?！焙汀霸鯓愚k好這樣的高?！钡闹卮髥栴}。應(yīng)該說，過去我們已經(jīng)對此有過思考，但從評估專家的意見來看，我們的思考還不夠深入。而如果我們不能對此問題深入思考，就難以真正理清辦學(xué)思路，結(jié)果必然直接影響到轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效。關(guān)于第一個問題，潘懋元的概括是：以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為主；以培養(yǎng)本科生為主，某些學(xué)科專業(yè)可培養(yǎng)研究生；以教學(xué)為主，同時開展應(yīng)用性、開發(fā)性研究；以面向地方為主，某些專業(yè)可面向地區(qū)和全國。概括起來說就是：應(yīng)用型本科；立足地方，為地方服務(wù)；單科性或有所側(cè)重的多科性；教學(xué)型或教學(xué)為主的教學(xué)研究型。根據(jù)應(yīng)用型本科定位進行建設(shè)，專家指出要著重解決三個問題：一是轉(zhuǎn)變觀念，這是應(yīng)用型本科建設(shè)的前提，要將原來定位于綜合性研究型大學(xué)，改變?yōu)槎嗫菩詰?yīng)用型高校；二是課程建設(shè)，教學(xué)改革的核心是課程建設(shè)，無論是辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)還是人才培養(yǎng)方案，最終都要落實到課程教學(xué)上面，因此要將傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型課程轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用性課程；三是師資隊伍建設(shè)，既要有一定數(shù)量標志學(xué)術(shù)水平的高學(xué)位、高職稱教師，也要有相當數(shù)量具有實踐能力的專兼職教師，教師進修，不只是獲得高學(xué)歷，更要參加實踐鍛煉。這是從共性來說的，在此基礎(chǔ)上我校要結(jié)合自身定位予以深化。新建本科高校從總體來說都是應(yīng)用型高校，但每一所高校都必須謀求自身的特色發(fā)展，而特色不是專家設(shè)計的，特色必須是由內(nèi)涵生發(fā)出來的，是根據(jù)自身特點和優(yōu)勢逐步形成的，外在因素不能代替學(xué)校確定特色。我校必須在應(yīng)用型本科共性的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)有的條件和實力開始，使自身辦學(xué)同客觀環(huán)境、社會需要、當?shù)匚幕噙m應(yīng)，這是我們無法逾越的規(guī)律。關(guān)于第二個問題，涉及到的是同為應(yīng)用型高校，專科教育同本科教育的差異性問題，同時又涉及到新建本科高校由原來的?？妻k學(xué)到本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)型問題，因此同樣需要深化思想認識。我們應(yīng)該明確，應(yīng)用型本科院校的主要任務(wù)是應(yīng)用型本科教育，培養(yǎng)為地方與區(qū)域經(jīng)濟文化和社會發(fā)展服務(wù)的、具有較強實踐能力和創(chuàng)新精神的一線應(yīng)用性人才。同為應(yīng)用性人才，本科和?？婆囵B(yǎng)的人才規(guī)格是有區(qū)別的。從理論知識來說，?？剖菈蛴脼槎?，本科是基礎(chǔ)知識堅實并有一定的寬度；從實踐能力來說，專科是培養(yǎng)以某一崗位為主的實操技能，而本科是培養(yǎng)某一專門技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)，要求學(xué)生有較強的擴展能力和可持續(xù)發(fā)展性能力；由此應(yīng)用性本科要重視學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科來支撐專業(yè)，要求本科的教師重視科研（科技）工作。應(yīng)用型本科高校的專業(yè)設(shè)置絕不同高專高職一樣，我們的專業(yè)應(yīng)該是有學(xué)科作為支撐的，如果沒有學(xué)科發(fā)展支撐，其專業(yè)注定只是一種技能型專業(yè)，應(yīng)用專業(yè)發(fā)展依賴于應(yīng)用學(xué)科發(fā)展，應(yīng)用學(xué)科發(fā)展依賴一批學(xué)術(shù)骨干隊伍正在從事著的應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)不是技能型的，它是一個以應(yīng)用學(xué)科為核心的學(xué)術(shù)研究，而這個學(xué)術(shù)研究不是抽象的理論研究，而是可以同實際相結(jié)合的。應(yīng)用型高校以教學(xué)為主，同時也要開展科研工作，不過它開展的科研是應(yīng)用性、開發(fā)性的研究，更加重視科研成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化及其經(jīng)濟價值、社會價值和現(xiàn)實作用。關(guān)于第三個問題，首先是明確應(yīng)用性人才的定位。所謂應(yīng)用性人才，是相對于高精尖理論性、學(xué)術(shù)性人才而言的，是掌握直接應(yīng)用性知識和具體實踐能力的、主要面向“一線”的人才。應(yīng)用性人才在知識層面上注重應(yīng)用性知識的掌握，在能力層面上注重實用能力和實踐能力，其素質(zhì)核心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。其次是明確如何培養(yǎng)。目前應(yīng)用性人才培養(yǎng)存在的主要問題是：（1）基礎(chǔ)性較強，應(yīng)用性偏弱。在教學(xué)知識體系的設(shè)計上追求學(xué)科知識體系的完整性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性，趨向于研究型人才的培養(yǎng)。專業(yè)課程設(shè)置過于強調(diào)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，忽視面向應(yīng)用與實踐層面的知識與方法，導(dǎo)致所培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)性比不上研究型大學(xué)，應(yīng)用性比不上職業(yè)定向的高職高專學(xué)生。（2）注重知識傳遞，忽視實踐能力。傳統(tǒng)教育模式是一種“是什么”的教育，不是一種“怎么做”的教育，忽視了學(xué)生社會實踐能力的鍛煉，教學(xué)組織呈現(xiàn)為“從書本到書本”、“從教室到教室”的格局。（3）學(xué)科專業(yè)單一，復(fù)合程度不高。當前學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系仍然沿用了傳統(tǒng)高校的培養(yǎng)模式，專業(yè)知識單一，面向現(xiàn)實復(fù)雜問題難以勝任，更難以勝任和適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)中的創(chuàng)新需求。（4）偏重專業(yè)教育，忽視素質(zhì)培養(yǎng)。應(yīng)用性人才培養(yǎng)容易陷入技術(shù)主義和實用功利，因此要重視全面的素質(zhì)培養(yǎng)，著重職業(yè)人文教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠信、合作、責(zé)任、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)等職業(yè)精神、職業(yè)道德和職業(yè)態(tài)度。對于以上三個問題的深入思考就會涉及到諸多高等教育大眾化進程中的根本問題，需要我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中去積極研討和實踐。

全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要在工作實踐中“展開”的主要方面包括：思想觀念更新、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培養(yǎng)模式優(yōu)化和培養(yǎng)環(huán)境優(yōu)化。這六大展開的方面是我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要內(nèi)涵，也是我校實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型的主要標志，是我校最近二三年間需要全力以赴加以推進的。

思想觀念更新。這是全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，因為轉(zhuǎn)型就是一場變革，對一所學(xué)校來說是一種蛻變，是對原有辦學(xué)格局的否定，是對原有辦學(xué)思路的轉(zhuǎn)換，是對原有利益格局的調(diào)整，簡單來說是一次對自我的否定或超越，因此是十分深刻的，存在一些不同看法是正常的。盡管如此，我們還是需要推動轉(zhuǎn)型，因為這種否定或超越是實現(xiàn)高等教育大眾化過程中的自我定位，而要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就要解放思想，實現(xiàn)教育思想的轉(zhuǎn)變。當前我校轉(zhuǎn)型中的思想觀念更新，主要是解決好上述三大問題，而且要在學(xué)校、學(xué)院和教工三個層面更新，通過研究、共識、實踐三個環(huán)節(jié)，真正把轉(zhuǎn)型落實到學(xué)校的各項工作中，落實到干部的工作指導(dǎo)中，落實到教師的人才培養(yǎng)中。一般教師總是認為轉(zhuǎn)型是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，其實真正實施應(yīng)用性人才培養(yǎng)工作的是教師，他們是抓好教學(xué)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證。我校在推進轉(zhuǎn)型時，始終要把觀念更新作為先導(dǎo)來抓。事實上，應(yīng)用型本科高校辦學(xué)本身在我國是個新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供照搬，需要我們在實踐中摸索，我們要自覺地把大眾化的趨勢、區(qū)域性的需求同我校實際有機結(jié)合起來，在這過程中不斷地解放思想、實事求是、更新觀念。

專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。潘懋元認為，應(yīng)用型本科是一類“多科性或單科性專業(yè)型大學(xué)或?qū)W院”，除了師范類外，主要是按照行業(yè)而不是按照學(xué)科設(shè)置專業(yè)。這種類型特點，具體到一個學(xué)校就要在這種“類”的質(zhì)的規(guī)定下尋找到自身的具體的專業(yè)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)必然就是：同自身的歷史傳統(tǒng)有關(guān)，同自身的區(qū)位優(yōu)勢有關(guān)，同地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，其結(jié)構(gòu)優(yōu)化絕不是綜合的大而全，絕不是照搬的復(fù)制性，而是有所為有所不為的錯位發(fā)展。我校從提出轉(zhuǎn)型時就有專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識，我們始終強調(diào)兩句話，一句是“發(fā)揮教師教育優(yōu)勢”，既保持師范教育的傳統(tǒng)，又作為應(yīng)用技術(shù)教育的支撐；另一句是“大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)教育”，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)需求提出構(gòu)建六大專業(yè)群，加快應(yīng)用類專業(yè)的申報。提出專業(yè)群概念意義重大，其中包含著多層思想：理工學(xué)院在專業(yè)上是有質(zhì)量規(guī)定性的，六大專業(yè)群體現(xiàn)了理工學(xué)院的基本格局；新建高校在專業(yè)上應(yīng)該有所為有所不為，六大專業(yè)群體現(xiàn)了有限卓越的基本思想；應(yīng)用性高校專業(yè)優(yōu)化要看社會適用性，六大專業(yè)群體現(xiàn)了地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征；新建本科高校的專業(yè)應(yīng)該具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特征，六大專業(yè)群通過追蹤新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置方向能夠體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要求。目前我校六大專業(yè)群開始形成，需要我們繼續(xù)組織申報專業(yè)從而加以完善，建設(shè)中要加強政策扶持，在做大基礎(chǔ)上做強做優(yōu)，在專業(yè)建設(shè)上選準方向，在專業(yè)發(fā)展上培育特色，在專業(yè)方向上前瞻思考。作為應(yīng)用型本科高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，其根本檢驗是與產(chǎn)業(yè)的對接，主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局和支柱產(chǎn)業(yè)分布，與區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相適，這種結(jié)合要帶有一定的前瞻性，甚至要引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化。應(yīng)用型高校應(yīng)該重視學(xué)科建設(shè)，但是不能走綜合性大學(xué)的路，而要堅持頂層設(shè)計、特色發(fā)展、有限卓越?；春９W(xué)院等高校是通過地方高校向行業(yè)高校轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展，從而實現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展，這是高校特色發(fā)展的一條道路。多數(shù)高校尤其是一般地方高校主要是通過同區(qū)域緊密結(jié)合、重點建設(shè)若干特色學(xué)科、形成符合定位結(jié)構(gòu)合理的多科性格局，從而實現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展。事實上，淮海工學(xué)院也沒有真正走向單科性高校，其學(xué)科建設(shè)思路是“綜合框架、工科主體、海洋特色”。我校學(xué)科建設(shè)只能走后一條道路，就是緊扣學(xué)校定位，形成合理的框架。首先是根據(jù)專業(yè)群建設(shè)若干相應(yīng)應(yīng)用學(xué)科，六大專業(yè)群對應(yīng)著地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如現(xiàn)代制造裝備產(chǎn)業(yè)、信息電子產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，對應(yīng)著地方新型產(chǎn)業(yè)如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等。我校提出專業(yè)群建設(shè)的動機之一就是為應(yīng)用學(xué)科建設(shè)積聚更多人才。其次是原有基礎(chǔ)較好的漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)等也要加強建設(shè)，這是我們近期的發(fā)展依托，包括申報項目、學(xué)科、評獎，包括綜合實力競爭，也是學(xué)校長遠發(fā)展的基礎(chǔ)；當然保持這樣的優(yōu)勢應(yīng)該是在理工學(xué)院的框架中保持多科性，重在做高做精。以上兩個方面可以在近期規(guī)劃一級學(xué)科建設(shè)，但必須明確各自的一二個優(yōu)勢或特色的二級學(xué)科重點建設(shè)，以便在較短的時間內(nèi)形成若干特色或優(yōu)勢學(xué)科。再次是學(xué)校采用超常方式打造幾個特色學(xué)科，形成在同其他高校競爭中有其獨特優(yōu)勢的若干個“亮點”。這種打造的學(xué)科規(guī)劃的標準是能夠達到省內(nèi)領(lǐng)先、走向全國的學(xué)科；符合科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，同時學(xué)校有可能做的和地方有興趣做的學(xué)科；建設(shè)模式主要采用校地（校企）共建的方式，充分利用社會資源，學(xué)校扶持以后使之逐步走向社會。

隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提是兩支隊伍是否能夠成功轉(zhuǎn)型，一支是管理隊伍，一支是教師隊伍。我校處在一個快速地躍升和大力度地轉(zhuǎn)型改革關(guān)鍵時刻，教育部專家認為我校黨政管理隊伍存在不足，主要是對應(yīng)用型大學(xué)怎么辦還缺乏具體到位的認識，對應(yīng)用性人才如何培養(yǎng)還缺乏具體系統(tǒng)的考慮。這應(yīng)該引起我們的重視，需要通過提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)來解決。還有就是教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題。目前我校教師隊伍存在的主要問題是四個方面：數(shù)量不足，尤其是新建專業(yè)教師緊缺，教師梯隊尚未形成；專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)帶頭人缺乏，整個學(xué)校的高層次人才緊缺；教師的實踐應(yīng)用能力和工程技術(shù)能力較弱；青年教師數(shù)量占50%左右，他們大多缺乏教學(xué)經(jīng)驗。這里涉及到四個方面的結(jié)構(gòu)問題，即應(yīng)用專業(yè)教師偏少、高層次人才偏少、雙師素質(zhì)教師偏少、青年教師偏多，這對于實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是個重要的制約因素；同時現(xiàn)有教師總體上存在重學(xué)歷、輕能力，重科研、輕教學(xué)，重理論教學(xué)、輕實踐教學(xué)，重知識傳授、輕素質(zhì)培養(yǎng)，這對于學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展同樣是制約因素。當前主要工作：一是落實師資隊伍建設(shè)行動計劃，按照計劃擴大專任教師隊伍，按照計劃完成“四百”工程項目，從根本上改變學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)。二是推進“雙百”工程行動計劃，推動教師參與產(chǎn)學(xué)研項目、參與橫向工程技術(shù)項目、參與企業(yè)實踐鍛煉、參與校企合作平臺建設(shè)、參與大學(xué)科技園區(qū)工作等，提高教師的工程技術(shù)和應(yīng)用能力，推動教師在教學(xué)理念、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)方面轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)應(yīng)用型本科辦學(xué)需要。三是加大青年教師培養(yǎng)力度。要整體規(guī)劃青年教師的培養(yǎng)工作，采取有效措施提升青年教師的綜合素質(zhì)。要為青年教師健康成長創(chuàng)造良好的工作條件和機制環(huán)境，要通過政策調(diào)整來建立競爭激勵機制，包括經(jīng)費資助、重點培養(yǎng)、選拔骨干、獎勵優(yōu)秀、破格任用、破格晉升、推薦出國、淘汰后進等，推動青年教師迅速成長。要加強青年教師的考核評價，建立優(yōu)進劣退、出入有序的人員流動機制。

培養(yǎng)模式優(yōu)化。應(yīng)用型高校必須通過改革人才培養(yǎng)模式來落實應(yīng)用性人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。在這共同的要求下，由于各應(yīng)用型高校的定位不同，所以人才培養(yǎng)模式應(yīng)該也是存在差異的。我校必須從辦學(xué)定位和發(fā)展目標出發(fā)，去改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。更進一步說，我校各個專業(yè)的培養(yǎng)人才規(guī)格也是存在差異的，因此同樣不能采用一種人才培養(yǎng)模式。在我校，至少存在三類不同的專業(yè)，這就是教師教育、工程技術(shù)、應(yīng)用文科，我們要根據(jù)不同專業(yè)采用不同的人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)社會需要的人才。以上是我們在考慮人才培養(yǎng)模式改革時需要堅持的基本原則。這一原則要求我們從專業(yè)實際出發(fā)，多途徑地探索人才培養(yǎng)模式改革，多方案地實施人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，任何簡單化、單一化、模式化、行政化的做法都不利于應(yīng)用性人才培養(yǎng)。這一原則要求我們從社會需求出發(fā)，注重校地互動培養(yǎng)人才。要從社會調(diào)研獲得人才培養(yǎng)定位，再明確人才培養(yǎng)規(guī)格，再構(gòu)建課程教學(xué)體系，再構(gòu)建實踐教學(xué)體系，再通過科學(xué)的評價考核體系和教學(xué)質(zhì)量保證體系來保證培養(yǎng)方案的實施。其中制定優(yōu)化的培養(yǎng)方案和構(gòu)建質(zhì)量保證體系是兩個關(guān)鍵問題。建立采用產(chǎn)學(xué)研合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要教育模式。我校根據(jù)定位和理念，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，主要做法就是：以校企合作為途徑，主動貼近地方、服務(wù)地方，與企業(yè)建立合作教育的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成校地互動、產(chǎn)學(xué)互動的辦學(xué)模式；以企業(yè)需求為導(dǎo)向，制定符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系；以能力培養(yǎng)為核心，創(chuàng)建與企業(yè)實際需求有效結(jié)合的實踐教學(xué)體系。產(chǎn)學(xué)研合作教育的基本要素是學(xué)校和社會的教育環(huán)境、教育資源，基本條件是學(xué)校與區(qū)域社會各部門的緊密合作，基本途徑是工作實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)之間的輪換，基本要求是產(chǎn)業(yè)部門及時反映社會對人才培養(yǎng)的需求，并通過雙方合作直接作用于人才培養(yǎng)過程，達到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足區(qū)域社會對人才的需求。在這方面我們需要在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索校地互動培養(yǎng)應(yīng)用本科人才的理論與實踐，從而真正形成我校人才培養(yǎng)的特色，從而對全國的應(yīng)用性人才培養(yǎng)作出積極貢獻。

培養(yǎng)環(huán)境優(yōu)化。應(yīng)用性人才培養(yǎng)需要創(chuàng)造優(yōu)良的培養(yǎng)環(huán)境，主要包括文化環(huán)境、硬件環(huán)境和教學(xué)平臺環(huán)境。在文化環(huán)境建設(shè)方面，要繼續(xù)發(fā)揮“一體兩翼”學(xué)生素質(zhì)教育格局作用，推進學(xué)生文化素質(zhì)教育，主要包括素質(zhì)拓展的項目實施、校訓(xùn)校風(fēng)的宣傳教育、文化環(huán)境的建設(shè)營造和文化活動的廣泛開展等；還有職業(yè)人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生一線工作應(yīng)該具備的創(chuàng)業(yè)精神、職業(yè)道德和敬業(yè)態(tài)度。在硬件環(huán)境方面，要明確創(chuàng)辦應(yīng)用型高校并非可以減少投入，相反必須增加投入，因為應(yīng)用型高校的教學(xué)環(huán)節(jié)更加復(fù)雜、實驗設(shè)備投入更多、設(shè)施條件要求更高、教學(xué)改革力度更大、能力培養(yǎng)成本更多，這都需要有更多的經(jīng)費投入來予以保證。這點已經(jīng)在我校這幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展中得到充分證明，我校兩個校區(qū)建成、硬件條件配套和教學(xué)設(shè)備投入已經(jīng)為我校培養(yǎng)應(yīng)用性人才創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。在教學(xué)平臺建設(shè)方面，應(yīng)用性本科教育著重需要加強實踐平臺建設(shè)，要注重校地互動共建公共服務(wù)平臺和職業(yè)能力培訓(xùn)平臺，加強實驗實訓(xùn)條件建設(shè)，著力建設(shè)合作關(guān)系穩(wěn)定、實踐項目多樣的綜合性實踐或?qū)嵙?xí)基地。同時還要加強教學(xué)管理平臺建設(shè)，要積極推進學(xué)分制改革，積極完善選課制、主副修制、轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)分制配套措施，改進學(xué)生注冊、選課、評課、教學(xué)評價、考試、成績評定以及與之相適應(yīng)的學(xué)籍管理手段。要加強教學(xué)資源平臺建設(shè)，推進學(xué)生自主學(xué)習(xí)的各種教學(xué)資源建設(shè)。