山西省區域旅游合作探析

孫靜焦颯

(哈爾濱商業大學，黑龍江哈爾濱 150076)

［旅游經濟］

山西省區域旅游合作探析

孫靜焦颯

(哈爾濱商業大學，黑龍江哈爾濱 150076)

山西省積極開展了一系列跨行政區域的旅游合作，成效比較突出。但還存在著省內區域內旅游合作較少，缺乏統一的旅游形象，旅游環境有待提高，產業結構不夠合理和旅游宣傳力度不夠等問題。應從加強區域內旅游合作，塑造區域旅游整體形象，改善旅游環境，提升旅游產業鏈條和加大旅游宣傳力度的思路入手拓展山西省區域旅游合作。

山西省;區域旅游合作

一、山西省區域旅游合作發展現狀及存在的問題

隨著經濟全球化和區域經濟一體化進程的加快，區域旅游合作已經成為當今旅游業發展的必然趨勢。在國務院2009年公布的1080處全國第六批重點文物保護單位中，山西省有152處名列其中，至此山西省的全國重點文物保護單位增至271處，占到全國總數的11.5%，數量繼續位居全國第一。2009年山西省接待海外旅游者106.8萬人次，接待國內旅游者1.06億人次，分別增長13.7%和13.1%;旅游外匯收入3.8億美元，國內旅游收入865.9億元，旅游總收入 892.5億元，分別增長25.7%、20.1%和20.7%。

(一)發展現狀

隨著珠三角旅游合作的開始，區域旅游合作熱在全國迅速蔓延。山西省高度重視區域旅游合作的動態，緊跟區域旅游合作的步伐，積極開展了一系列跨行政區域的旅游合作。主要表現在:1.山西省積極加入由北京、天津、山東、山西、河南、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等中國北方10省(市、區)聯合發起并共同主辦的“2008中國北方旅游交易會”，共同簽署了合作行動計劃，聯手開發北方旅游大市場。2.山西省參加了“9+10”區域旅游合作會議，并簽署了旅游合作協議，為山西省旅游經濟的發展鑒定了基礎。3.山西省還先后與陜西、廣東、安徽等20個省市簽訂了旅游合作協議，互送客源，共同宣傳，可進行異地投訴，聯合執法，通過旅游拉動消費，擴大內需。

(二)存在的問題

目前，山西省在區域旅游合作方面呈現出很強的發展勢頭，并且取得了較好的收益，但是仍然存在著許多問題。

1.省內區域內旅游合作較少

從發展現狀可以了解到山西省近年來在跨區域旅游合作方面下了很大的工夫，然而有關省內區域旅游合作的動態較少，致使各縣市在旅游開發上出現了重復建設的問題。區域內的合作是區域間合作的基礎，山西省要想把旅游業發展成全省的支柱產業，就必須加強區域內的合作。

2.缺乏統一的旅游形象

形象是旅游者對一個目的地的信任、意見和印象的總和。因此，形象的提煉及宣傳是吸引旅游者的關鍵因素。山西省在對外宣傳方面至今未提煉出符合山西省旅游業發展的形象，也沒有形成一定的品牌。如晉中著力打造晉商文化旅游，晉北積極開展宗教文化旅游，各個地區單打獨斗，沒有形成規模化的旅游發展體系。

3.旅游環境有待提高

這里所指的環境包括兩方面:一是山西省的城市環境。山西省是自然資源大省，長期作為國家能源重化工基地。目前煤炭、焦炭、鋼鐵、化工等產業在山西省經濟中仍占主導地位，這些主導產業在調整發展的同時，嚴重地污染了環境。近年來生態環境問題雖已得到很大改善，但很多地方仍存在問題，限制了旅游業的發展。一些同時擁有著極佳旅游資源又有著豐富礦產的地方，礦旅矛盾十分突出，生態環境日趨惡化，給旅游者造成很壞的印象。二是旅游景區的環境。目前，山西省許多景區的環境和交通情況還不盡如人意。如景點周圍攤販云集、人車擁擠、沒有通往旅游點的專線車和導游圖、公路上沒有到旅游景區的指示標志等。

4.產業結構不合理

以晉中市為例，晉中市在“食、住、行、購、娛”的投資與開發上明顯不足，據調查，近七成游客選擇觀光完后回太原吃住，市場上除了簡單的風味食品土特產外，晉中本地特色旅游紀念商品很少，娛樂節目幾乎沒有。晉中市文化旅游產業體系發展不平衡，偏重于景區、景點開發，配套設施建設滯后，游、購、娛等環節極為薄弱。具體表現在:

(1)旅游企業整體素質差。一是旅行社發展滯后，數量少，規模小，效益低。目前晉中市共有合法注冊旅行社76家，其中山西省佳新國際旅行社有限公司、山西省洋洋國際旅行社有限公司為出境游組團社，其業務范圍為國內游、入境游、出境游。其余74家旅行社業務范圍只是入境游、國內游。晉中市旅行社總體上處于虧損狀態，小、散、弱仍是旅行社企業的主要問題。二是住宿和餐飲業發展不平衡，規模小，經營不靈活，效益不高。根據2007年晉中市星級旅游飯店基本情況統計表顯示，2007年，晉中市共有星級旅游飯店35家，其中客房數超過150間的有3家，客房數超過100間的有4家，其余28家的客房數都在100間以下。

(2)設施不配套。旅游業的高度發達依賴于旅游基礎設施的全面發展，而晉中市的經濟發展水平相對薄弱，致使其基礎設施建設的投資相對較少，基礎設施建設滯后。2005年，在已投入的13億元旅游開發資金中，政府投入2.9億元，僅占22.4%，導致旅游基礎建設相對滯后，使得晉中旅游業的景區經營還停留在資源導向、“門票經濟”的水平上，單調的旅游項目和不完善的基礎設施已經不能適應旅游業發展的需要。

5.旅游宣傳力度不夠

近些年，隨著《喬家大院》、《走西口》等電視劇的熱播，山西省的晉商文化旅游在全國有了一定的知名度。然而，除了一些較著名的旅游景點外，許多人對山西省仍然是知之甚少。山西省號稱“文化大省”，然而在對外宣傳方面仍然有很大的缺陷，致使許多有價值的旅游資源仍不為人所知。

二、加快山西省區域旅游合作的思路

(一)加強區域內的旅游合作

首先要加快整合陜西省各市地間的旅游資源，進一步增強各地的合作意識，以推動區域旅游經濟協調發展;其次要充分利用現有的旅游資源和產品，共同打造區域內的旅游精品線路，以實現旅游資源共享，共同培育旅游市場，健全旅游產品體系，提升旅游產品的核心競爭力。

以晉中市為例。西部7縣從地理位置上來說，相對集中且區位條件及經濟發展條件優越;從旅游資源來說，旅游資源集中，且有一定的知名度和發展規模，如平遙古城。因此，市政府應當考慮采用點—軸發展模式，把這7個縣的旅游資源集中起來，制定共同的旅游發展規劃，以整體形象對外宣傳。而東部地區的4個縣，無論是從經濟發展條件、區位條件還是旅游資源的知名度等方面來看，都相對較差。在這種情況下，應當考慮采用核心邊緣模式進行區域旅游合作。

(二)塑造區域旅游整體形象

區域旅游整體形象是一種品牌，對于區域旅游的發展至關重要，它能夠轉換成旅游吸引力。單獨一個地區所樹立的旅游形象是單薄無力的，而且相鄰地區樹立的相近的旅游形象會產生“排斥效應”。

山西省臨近陜西、河南這樣的文化大省，雖然近年來在跨區域旅游合作中卓有成效，但是始終沒有一個明確的旅游主題形象，山西省應當充分利用這樣的合作機會，提高山西省的知名度。另外在設計主題形象口號時，一是要向游客展示山西省的魅力，在旅游市場上營銷山西;二是要引導游客在觀賞游覽的過程中，感受山西省悠久燦爛的文化和神奇壯美的風光。

(三)改善旅游環境

由于前些年山西省一直致力于開發礦產資源，不太注重生態環境的建設，致使整體的環境較差，污染指數較高。因此，山西省實行了“藍天碧水”工程，2010年又實行了山西省旅游綠色管理體系，制訂符合旅游可持續發展要求的綠色旅游產品質量標準、綠色旅游服務標準與綠色旅游管理標準，提倡低碳旅游，實現旅游業綠色管理。

(四)提升旅游產業鏈條

旅游業是個關聯性很強的行業，涉及到社會生活的方方面面，“食、住、行、游、購、娛”是旅游業發展的基本要素。雖然山西省近年來在基礎設施、旅游企業方面的建設卓有成效，但是與其他省市相比，仍然有較大差距。如旅游景區的道路建設問題、通車情況及標識問題等。對此，山西省應加強重點景區的停車場、旅游廁所、旅游標識等服務設施建設，完善重點領域景區的公路建設、道路整治問題。

(五)加大旅游宣傳的力度

首先應當在財政上給予支持，加大宣傳投資的力度。山西省是個能源大省，政府投資的重心一直是在礦產資源方面，然而隨著旅游業市場的激烈競爭，山西省近些年也越來越重視旅游業的發展，然而相對在礦產資源的投資上，在旅游業方面的投資仍然較少。其次利用山西影視業的發展來做宣傳。近年來，山西省積極主張利用文化的名片來進行對外宣傳，其獨特的文化內涵吸引了許多媒體的關注，進而成為大量影視拍攝地的焦點，如《喬家大院》、《走西口》、《大紅燈籠高高掛》等，也擴大了晉商文化的知名度。山西省應當充分利用這種文化優勢，繼續進行影視業的發展。

［1］霍海麗．山西省文化旅游產業整合研究，2009 (3)．

［2］陜西省統計局．山西省2007年國民經濟和社會發展統計年報［M］，山西出版社，2008:133．

［3］白美麗，肖守庫．河北省區域旅游合作探析［J］．河北北方學院學報(社會科學版)，2010(6)．

Shanxi Province has carried out some active work in cross－provincal tourist cooperation and acieved great success．However，there are still some problems in touristdevelopmentsuch as insufficient inner－provincal cooperation，the lack of overall tourist image，tourist environment in disorder，irreasonable industrial structure．Thus，such ways should bemade to promote the development of Shanxi Province as intensifying inner－provincal cooperation in tourism，molding an overall tourist image，improving the tourist environment，upgrading the industrial link in tourism and strengthening tourist publicity．

Shanxi Province;inner－provincal cooperation in tourism

F592

B

1002－2880(2010)11－0128－02

焦颯(1986－)，女，哈爾濱商業大學旅游烹飪學院旅游管理專業，碩士研究生。研究方向:旅游管理。

(責任編輯:張彤彤)