新建本科院校特色發展戰略的依據與重點選擇——基于常熟理工學院的實踐

顧永安

大學辦學特色是指高校在長期的辦學過程中形成和表現出來的比較穩定的發展方式和被社會公認的獨具個性的優良的辦學風格和辦學特征。在當前高等教育競爭日趨激烈的態勢下，一所大學要在競爭中贏得主動權，靠的不應該是規模做大和學位層次，而應該是辦學特色和自身品牌。對于一所大學來說，由于它是一個系統，涉及方方面面工作，哪一方面都可以有自己的特色追求，都可以形成自身的品牌。可以說，辦學特色所追求的就是品牌，而品牌所依賴的就是辦學特色。2004年，常熟理工學院經教育部批準升格為本科院校，作為一所新建本科院校，在“新建期”工作的重中之重是推動并完成“兩個轉型”，即從專科辦學層次到本科辦學層次的轉型，從以教師教育學科為主的文理院校到以應用學科為主的理工院校的轉型。根據轉型的發展思路，學校提出實施特色名校戰略、質量立校戰略、人才強校戰略、開放活校戰略、文化興校戰略，經過15年的建設與發展，“分兩步走”“建成一所特色鮮明、質量著稱的品牌大學”的目標。這里的15年就是新建本科院校形成特色的時期。學校把15年分成兩個階段，前5年主要是調整轉型、內涵建設，這一階段就形成特色來說還是粗放的、奠基的，主要解決的是學校生存的問題。后10年主要是在前 5年的基礎上，全面提升辦學水平和辦學層次，更加自覺地突顯辦學特色，實現特色鮮明、質量著稱的品牌大學的建設目標。

一、新建本科院校特色發展戰略的依據

辦學特色是大學發展的關鍵，有特色才有生命力，有特色才有競爭力。無論從理論依據、政策依據，還是校情依據、實踐依據來說，都要求新建本科院校特別重視特色辦學，重視品牌創建。

（一）理論根據

中國科技大學原校長朱清時院士說：“任何國家的高等教育都必須像自然界的生態平衡一樣保持多樣性。堅持辦學的多樣性，實行分類定位，是國民高等教育體系協調發展的需要，是適應高等教育大眾化、國際化和社會分工的必然選擇。”認識辦學特色要從高校分工開始。著名教育家伯頓·克拉克指出：“對各高等院校進行分工已經變得越來越必要，因為這有利于單位全力投入不同的工作，不同層次的專業培訓，不同類型的、適合于不同學生的一般教育，復雜程度不等的研究(從最基礎的理論研究到最側重應用的研究)，所有這一切都可以因院校分工后產生了各類相應的組織結構得到承擔。”辦學特色不僅是不同的學校在不同的歷史條件下發展起來的特殊性，反映了文化多樣性的規律，而且也反映了社會與人對教育需求的多樣性，發展辦學特色應當成為各大學特別是新建本科院校為適應這種不同需求做出的自覺反應。

（二）政策依據

教育部在第一輪《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》的評估指標體系中，將特色項目與七個一級指標單列，規定只有辦學特色鮮明的學校才能評為優秀，有辦學特色的才能評為良好；在新一輪《普通高等學校本科教學工作合格評估方案》(征求意見稿)中，更加重視學校的定位，重視學校的特色，重視辦學的創新，明確提出新建本科院校要“注重辦學特色培育”，這些都充分體現本科教學工作評估對辦學特色的科學引導和高度重視，其目的就是促進學校辦出水平，辦出特色。《中國教育改革和發展綱要》也指出：“要區別不同地區、科類和學校確定發展目標和重點，制定高等學校分類標準和相應的政策措施，使各種類型學校合理分工，在各自的層次上辦出特色。”各高校在制定學校章程及構建校內制度體系時，也將辦學特色列入其中。

（三）校情依據

當前，高教界普遍的看法是：辦出特色是高校發展的必然選擇，各高校只有根據自身實際，確定各自的發展目標、發展重點和辦學特色，才能提升我國高等教育的整體水平和競爭力。但是，相對而言，新建本科院校特別重視辦學特色。一是因為新建本科院校需要趕超，有著加速發展的強烈愿望，而要趕超發展、加速發展，就不能不面對實際，采用特色去贏得自身的生存和發展，去實現有限的局部的趕超；二是新建本科院校需要獲得自身的生存空間，而且自身的歷史包袱也不重，所以其發展所選擇的策略就是特色與品牌，依靠特色來給自身定位，依靠品牌來贏得生存空間；三是新建本科院校需要改變弱勢的身份，它無法正面或全面地去同強勢高校去競爭，就自覺地采用有所為有所不為、有所先為有所后為的策略，在發展時尋找自己的東西，實現特色發展，在一定的領域或一定的層次上由弱變強，創立自身的品牌。

（四）實踐依據

國內外眾多高校特色立校、興校、強校的發展經驗為我國新建本科院校提供了借鑒。在國外，如美國加州大學圣巴巴拉分校曾經在1998-2000年間連續獲得3個諾貝爾獎，如今這所學校在美國已經是公認的一流品牌大學。但是在20多年前，它在加州大學的9個分校中也是二流的。成功的關鍵在于該校化學系選擇了當時比較冷門但是有自己特色的研究方向進行研究。又如，幾乎所有的法國大學，都設立了跨學科的、與當地或周圍環境有關的教學或研究機構，以更好地和地區活動相結合。如瀕臨地中海的馬賽大學，有地中海及北非研究中心；而地處“葡萄王國”的波爾多第二大學，雖然是一所文科大學，卻設立了跨學科的葡萄和酒的研究機構。在國內，地處湖南湘西自治州的吉首大學的特色主要在為區域經濟和社會事業服務方面，專業設置有少數民族語言、少數民族文藝、少數民族文學等，都辦得很有特色。以湘西動植物為主要研究的生命科學專業也有其特點，他們研制的獼猴桃年產值達一個多億元，可使10萬湘民脫貧致富。湘西自治州50%以上的州級干部、60%的縣級干部、80%以上的中小學教師和醫生都是吉首大學畢業的。當地人不叫吉首大學，而叫“我們的大學”。通過以上引例，可以說學校的辦學傳統、學科優勢，地方的經濟特色、生態特色都可以成為新建本科院校的辦學特色，并可以此作為培育學校辦學特色的依據。

二、新建本科院校特色發展的重點選擇

基于以上對新建本科院校辦學特色依據的分析，可知確立和實踐特色發展戰略應當也必將成為高校發展的本質追求和必然選擇。大學特色是一個綜合性概念，內涵十分豐富。有學者認為“任何學校的辦學特色，都應體現獨到的教育理念、學校成員認同的規章制度、獨特的優良傳統和校風、良好的社會影響和效果四個方面的內涵”。[1]也有學者提出，大學特色是指能區分這所大學與那所大學的東西，是能辨出“同中之異”的東西，可以表現為多種內容，體現在多個層面，表現在辦學理念與目標上，表現為校風、教風、學風上，表現在師資隊伍建設上，表現在學科建設上[2]。學校特色發展的重點內容也可以因辦學特色表現的不同概括而有不同的選擇，從新建本科院校的實際出發，當前，應當強調和重視把握五個方面的重點內容。

(一)確定辦學定位特色

一所大學在教育生態圈中處于什么樣的發展水平，不僅取決于現實中的努力，而且也與學校發展的目標定位有關[3]。而高校的定位又與辦學特色有著密切關系。高校的定位過程事實上是一個發現并確立比較優勢的過程。高校的特色一定是高校的比較優勢，但高校的比較優勢不一定就是高校的特色[4]。什么是學校的定位?主要是指根據經濟與社會發展的需要，找準學校在人才培養中的位置，確定學校一個時期內的總體目標、培養人才的層次、類型和人才的主要服務面向。不同類型的高校應根據國家和經濟社會發展對人才的不同需求，以及各高校的自身條件，在履行高校職能中批準自己的辦學定位、發展目標、辦學性質和服務方向，確定人才培養的目標和規格。只有定位準確了，辦學特色才會顯現。如河北理工大學的前身是唐山礦冶學院，發展中雖然幾經更名，但始終堅持“緊密結合區域經濟建設和社會發展的實際，為區域和行業經濟發展培養優質人才”的定位，形成了“崇術重用，服務地方”的辦學理念，學校提出：“以礦、冶、化工、無機非金屬材料為特色，以工科為強勢，工、理、經、管、文、法協調發展”的學科定位；“立足河北，面向全國，主動為環渤海及河北省經濟社會發展服務”的服務面向定位；“培養基礎扎實、實踐能力和適應能力強、富有創新精神的高素質應用人才”的人才培養定位。

新建本科院校自身的辦學特色構成了它與其他院校相區別的特殊屬性。在現實層面上，新建本科院校在辦學理念、管理體制、運行機制、學科布局、課程體系、人才培養模式等方面都可以辦出特色，這里，既有看得見的顯性特色，如學科專業特色、校園建設特色、師資隊伍特色等。也包括看不見的隱性特色，如辦學指導思想、辦學定位、辦學思路、人才培養模式等。新建本科院校形成自身的特色，就是要把個性與共性和諧統一起來，把顯性特色和隱性特色協調統一起來，構建具有多種屬性的自身特色[5]。常熟理工學院非常重視學校的準確定位。通過專家咨詢、領導把脈、校內討論，形成了現在的定位：“立足蘇南，面向江蘇及周邊省市，構建以理工為主的多科性學科和專業格局，保持教師教育優勢，大力發展應用技術教育，建成一所特色鮮明，質量著稱的與區域經濟和社會事業良性互動的應用型本科院校。”這一定位，明確了學校服務面向的區域性、辦學類型的應用型，學科專業以理工為主的多科性、發展模式的校地互動性、目標定位的導向性。這一定位所涉及的方面，本身就顯示了自身的特色，因為定位本身就是特色的重要內容；而且，這一定位所涉及的方面，又成為形成辦學特色的思想指導。

(二)凝煉有特色的辦學理念

辦學理念是辦學者在長期教育實踐中對教育規律、教育功能的理性認識和思想觀念的凝煉，是具有相對穩定性和實踐性的辦學指導思想，是引領大學改革與發展的“靈魂”[6]。高校校訓是一所高校特有精神的表征，它是將辦學理念概述為警示格言的簡潔規定，因而是辦學理念的文字概括和精要所在。世界有的高校就是通過科學、先進、切合實際的辦學理念，順利實現學校轉型后成為品牌大學的。如斯坦福大學原本是一所以人文學科為主的地方院校，但在“二戰”后抓住機遇全力發展工學院，確立了“大學科研與工業相結合”的理念，從而躋身世界一流大學之列；麻省理工學院確立了“科學理論與工程實踐相結合”的理念，把基礎學科提高到與工學學科同等的地位，很快成為一所理工結合的新型大學；同樣，蔡元培提出“循思想自由原則，取兼容并包主義”的辦學理念，對北大進行脫胎換骨改造，為北大的發展奠定了基礎。

由此可見，辦學理念對于辦學特色形成影響較大。新建本科院校由于升本時間不長，或此前形成的辦學理念需要修正，或辦學理念比較模糊、雷同，甚至沒有形成新的辦學理念，還需要在實踐中提煉出適應本科辦學要求的辦學理念。常熟理工學院提出了“立本求真，日新致遠”的校訓，形成了“質量立校、服務地方、特色發展、品牌引領”的辦學理念，這一校訓和辦學理念，繼承了我國傳統文化的精華，蘊含著學校辦學歷史的特點，又體現了當前和未來時代對高等教育的要求，它將激勵和鞭策師生員工凝心聚力、建功立業，在今后辦學過程中產生深遠影響。

(三)重視特色學科的培育

學科特色是大學特色中最主要的標志，是辦學特色的集中體現，大學的社會影響主要取決于學科的發展水平。“一所大學的優勢學科所在，也就是這所大學的特色所在，大學根據自己的獨特優勢發展某些重點學科，使之成為優勢學科，并率先在自己的優勢學科領域為社會發展做出顯著成績，是大學形成辦學特色的重要切入點”[7]。國際上的一流大學，盡管并非所有的學科都是世界一流，但他們都往往在某些學科領域處于世界的最前沿，通過前沿領域的學科建設帶動相關學科的發展，不斷鞏固自己的學科特色。比如哈佛大學的法學、政治學，劍橋大學的物理學，牛津大學的數學，芝加哥大學的經濟學等等。這些學科就是他們的特色，為他們贏得了穩固的國際地位和廣泛的學術聲譽。因此，建設特色學科可以作為凝煉辦學特色的切入點，也可以作為增強核心競爭力的可能路徑。

新建本科院校目前談一流學科為時太早，但需要從有所為有所不為的理念出發，要結合區域、行業、學科發展水平，注意特色學科、優勢學科，尤其是特色學科群的培育，支持優勢明顯的基礎學科和高新技術學科，首先在區域，然后在國內爭取能有自身的地位。常熟理工學院的學科建設大致可以分為兩步，第一步是升本后五年的粗放式的，即根據“理工學院”的定位形成一個較為厚實的學科基礎和較為合理的學科結構。學校辦學定位體現了“以理工為主的多科性”，重點構建機械工程、光電工程等六個專業群，大力發展工程技術教育，適當拓展應用文科專業。也是學校區別于其他高校尤其是本地本科高校的重要特色。在粗放建設階段，除了普遍建設以外，就是要特別注意培育和引進科研創新團隊，注意重點扶持優勢和特色學科，強的再做強，優的再做優，大的再做大，特的再做特，在此基礎上進入第二步，就是形成學校特色的學科或學科群優勢。這階段學科建設可以用八字概括，就是“增新、創優、建重、顯特”，即增加新的學科專業，創建優勢學科專業，建設重點學科專業，彰顯特色學科專業。

(四)構建人才培養質量的特色

辦學的特色最終要體現在所培養的人才規格上，曾任哈佛大學校長的美國著名教育家科南特曾說“大學的榮譽，不在它的校舍和人數，而在于它一代又一代人的質量。”[8]缺乏人才質量保證的辦學特色是沒有意義的，強調特色就是強調人才培養質量。畢業生是否有特色，是否在社會上有優勢，能否為社會發展做出突出貢獻，也是辦學特色十分重要的體現。我國應用型大學也是在高等教育大眾化過程中出現的，在大眾化潮流中，應充分認識高校分工的必然性，理性地接受高校之間的分工，按照分工思想明確新建本科院校角色定位。如常熟理工學院確立了“注重學理，親近業界”的人才培養理念，較好地處理理論與實踐、學校與社會、學業與職業、本科層次與應用類型等方面的關系，重點推進應用技術教育和教師教育專業人才培養模式的改革，根據社會需要解決好人才培養目標、培養規格、培養方案和培養途徑等創新問題，形成學校應用型人才培養、教師專業化培養和信息化技術帶動的專業特色。在學校的定位表述中突出了兩個方面：一是培養應用型人才，明確培養應用型本科人才應該成為人才培養的基本定位，強調“保持教師教育優勢，大力發展應用技術教育”；二是“應用型本科院校”。這就更是從總體上給學校定位，它規定了學校的應用型應該表現在各個方面，主要包括人才培養、科學研究、服務社會三大職能履行方面，由此再擴展和深入到學校工作的更多方面。

(五)創建校園文化特色

大學不僅是一種客觀的物質存在，更是一種文化存在和精神存在。從某種意義上說，大學的文化存在和精神存在具有超越物質存在的歷史價值。我們可以斷言沒有文化的大學是沒有生命力的，離開了文化的浸潤，大學所培養的人才氣質注定也是蒼白的[9]。也可以說，文化既是辦學特色的表現形式，又是辦學特色形成的推動因素。辦學特色一旦形成，就會成為大學的一種優勢，一種寶貴的教育資源，就會變成一種隱性的“文化課程”或“文化課堂”，潛移默化地對所有成員產生積極的影響。有人根據“染缸理論”或“泡菜理論”，認為大學的人才是在大學的環境中養成的，其環境最重要的是文化環境。

新建本科院校校園文化特色的培育，必須重視大學精神文化，真正確立精神文化的首要地位；改進大學制度文化，充分發揮制度文化的激勵作用；豐富大學物質文化，努力提高物質文化的服務效能[10]。常熟理工學院在升本后也提出了文化興校戰略，強調三個方面內容：第一是文化精神培育，主要是校訓以及由校訓生發出的形象設計、校風表述、校容校貌等。校園文化很重要的就體現在這方面，如說到北大，我們就會想到“學術自由，兼容并包”的精神；說到清華，我們就會想到“厚德載物”；說到人民大學，我們就會想到“實事求是”；說到哈佛，我們就會想到其校門上鐫刻的“為增長才干走進來，為服務社會走出去”。這就是大學精神對辦學特色的影響。第二是校園文化建設，提出通過觀念文化，來引導人們的精神追求，提升校園的精神品味；通過人員文化，來規范人員的角色行為，培育良好的道德風貌；通過活動文化，來活躍校園的文化生活，營造健康的文化氛圍；通過制度文化，來建立富有生機的體制機制，構建共進的和諧秩序；通過環境文化，來建構文化物質載體，形成校園的育人環境。第三是和諧文化構建，學校印發了關于構建和諧校園的文件，提出了一整套和諧校園建設的設想，在黨代會報告中又專門列出部分，提出“全面推進和諧校園建設”，包括科學發展求和諧，協調關系求和諧，文化建設求和諧，環境建設求和諧。尤其是提出在校內開展和諧群體、和諧單位創建活動。由于校園文化建設的責任到位、目標到位、措施到位，從制定學校“十一五”文化建設規劃，到構建和諧校園建設文件，再到提出全面推進和諧校園建設，形成了具有學校特色的文化建設工作思路，在新建本科院校的不長時間內，提升了校園文化建設的水平，初步培育、形成和發展了校園文化特色。

[1]劉獻君.論本科教學評估中的辦學特色[J].高等教育研究，2005，(6)：41-42.

[2]郭傳杰.用特色發展撐起大學文化構建[J].中國高等教育，2006(11)：6-7.

[3]黃伯云.特色發展：大學辦學之理念[J].現代大學教育，2003，(1)：4.

[4]支希哲、羅向陽.高校辦學定位和辦學特色之檢視[J].大學教育科學，2008，(3):30.

[5]馬元方、謝峰.辦出自身特色，推進科學發展[J].中國高等教育，2007，(22)：54.

[6]劉書瀚.以鮮明的辦學理論引領高校改革與發展[J].中國高等教育，2006,(20)：54.

[7]儲召生.辦學特色：大學的必然選擇[N].中國教育報，2003-7-27(4).

[8]李進才.世界一流大學辦學水平的啟示[J].高等學校文科學報文摘，1997，(5)：63.

[9]郝書辰.從感悟牛津大學看向世界一流大學學什么?[J].中國高等教育，2006,(20)：29.

[10]師帥、咸增強.新建地方本科院校的文化建設[J].中國高等教育，2008,(20)：55-56.