獨立學院現狀分析及發展戰略選擇

● 徐軍偉

獨立學院現狀分析及發展戰略選擇

● 徐軍偉

通過對當前獨立學院辦學的優勢與劣勢、危機與機遇對比分析，進一步明晰獨立學院特色發展的方向，即要培育優勢特色專業，強化優勢特色專業建設的應用性導向，通過打造應用與教學復合型的師資隊伍保障應用型人才的培養。

獨立學院;辦學特色;發展戰略

面對新的發展階段，如何準確把握獨立學院辦學的優勢與劣勢、存在的威脅與機遇，通過有效的發展戰略規劃與建設，打造獨立學院辦學的優勢與特色，讓獨立學院通過五年的建設，真正成為中國高等教育一股獨具活力的辦學力量，成為廣大獨立學院辦學者共同思考的問題。

一、獨立學院辦學現狀分析

(一)獨立學院辦學優勢

辦學體制機制的優勢是獨立學院辦學最大的優勢。與普通公辦高校相比，獨立學院主要通過市場機制來配置資源，實現公辦高校名牌效應與社會資源的有機結合；獨立學院管理機構精簡，用人成本意識強，辦學負擔輕，容易集中辦學資源來強化辦學特色建設；獨立學院的專業優勢明顯，所設專業與社會需求之間的適應度高；獨立學院教師崗位聘任機制靈活，有利于建立不合格教師的淘汰退出機制；教師隊伍相對年輕，可塑性大。與一般民辦高校相比，獨立學院是本科層次的高等教育，起點較高；在獨立學院辦學過程中，可以充分利用母體高校的名牌效應，吸收母體高校的成功辦學經驗，共享母體優質教育資源，這些都有利于獨立學院辦學水平的提高和辦學特色的形成。

(二)獨立學院辦學劣勢

現有師資隊伍比較薄弱是獨立學院辦學最大的劣勢。獨立學院師資隊伍建設過程中對經濟因素的考慮相對較多，往往大量引進公辦高校中離退休教師和兼職教師，使得教師隊伍中專兼職教師比例失調，教師隊伍的穩定性較差；師資隊伍中兩級分化現象較為嚴重，教育教學水平高、經驗豐富的中青年骨干教師所占比例小；獨立學院從母體引進的師資以教學型為主，缺乏獨立學院應用型本科人才培養的知識結構與實踐經驗；獨立學院教師工作量大、工作強度高；符合獨立學院辦學定位的師資評價機制還有待形成；高水平師資一方面引進困難，另一方面也缺乏作用發揮的必要環境；獨立學院辦學歷史短，社會地位和辦學聲譽相對不高，良好的辦學傳統與辦學文化還有待形成。

(三)獨立學院面臨的挑戰

一系列內外因素使獨立學院的發展面臨新的挑戰。當前，按照《獨立學院設置與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《獨立學院五年過渡期工作方案》的要求，獨立學院已經進入了一個以達標建設、內涵發展為主的發展階段。對于已設獨立學院而言，截止到2013年4月，要么回歸母體，要么轉成民辦，要么自生自滅。但由于國家針對獨立學院辦學的評估指標體系還沒有正式出臺，使得獨立學院的發展面臨許多不確定因素；獨立學院辦學資源投入壓力較大，面對評估要求，獨立學院必須要加大辦學軟硬件條件的建設；2009年，全國高考報考人數已呈下降態勢，近年來，讓子女出國留學也正在成為許多富裕家庭的首選，獨立學院的發展正面臨生源數量的減少與生存空間的擠壓；同時，獨立學院已從享受同母體一致的學歷文憑到頒發獨立學院學歷證書，母體的品牌優勢逐漸喪失，學生就業也面臨著現實的壓力。

二、獨立學院的發展方向選擇

加強專業建設，培育優勢特色專業是獨立學院特色發展的重要內容，只有獨具優勢、富有特色的專業才能使獨立學院培養的學生獲得社會的認可。獨立學院的優勢特色專業建設必須以應用性為導向，只有培養具有廣泛市場需求的應用型人才才能持續推進獨立學院專業特色的形成。依托優勢特色專業建設，推進應用型人才培養是獨立學院辦學特色形成的主要方向。

打造應用與教學復合型的師資隊伍是獨立學院應用型人才培養的根本保證，也是獨立學院特色建設中的關鍵環節。作為培養本科層次應用型人才的獨立學院，要求其師資隊伍既會講理論、又能懂實踐，要上得了課堂、進得了企業，教師隊伍應該是應用型與教學型的復合。應充分利用獨立學院年輕教師所占比重大、可塑性強的特點，發揮獨立學院辦學機制優勢，通過機制建設讓年輕教師走出校園，深入社會實踐第一線，充實自身的實踐知識，以此來改善整體教師隊伍的知識結構與能力結構，通過培養有競爭力的教師來培養有競爭力的學生。

三、獨立學院特色發展的戰略安排

（一）做好專業發展規劃與建設

專業規劃與建設是獨立學院推動特色培育、加強內涵建設的核心內容，專業建設要有規劃、分層次、抓特色、育品牌。在當前獨立學院專業設置無法做到“人無我有”的現實情況下，要努力做到“人有我強、人強我新”。“人有我強”就要求專業建設要突出重點，不能貪多求全，不能過分追求多專業的齊頭并進，一定要通過培育重點優勢專業來打造獨立學院辦學品牌與特色，通過重點專業建設，帶動整體專業發展。“人強我新”就要求獨立學院開辦的相關專業一定要與社會實際密切結合，專業建設成功與否最終必定要由市場來檢驗，獨立學院的專業特色和優勢最終要體現在學生就業的競爭力和社會的認可度上。

（二）做好師資隊伍規劃與建設

師資規劃與建設是專業規劃與建設的延伸，是獨立學院人才培養、專業建設的核心問題。當前，獨立學院自有師資水平不高、母體師資對學生關注不夠、兼職師資投入不足、師資隊伍整體應用性能力薄弱等問題都困繞著獨立學院辦學特色的形成和人才培養質量的提高。因此，獨立學院要培育自己的優勢專業，形成自己的辦學特色，必須要建設自己獨具實力的師資隊伍。獨立學院師資隊伍建設要有規劃、抓重點，既要立足現有師資，強化對現有師資隊伍知識能力結構的改造；又要積極引進，著眼長遠發展，通過人員引進來合理調整師資年齡結構與知識能力結構。要圍繞優勢特色專業來加強師資隊伍建設，以此推動專業優勢特色的形成，優勢特色專業的師資隊伍必須要立足自有為主，以保證隊伍的穩定和專業特色的可持續發展。

（三）加強應用型實踐平臺建設

應用型專業特色的形成要堅持市場導向，應用型專業建設如果不與社會產業發展結合，就必然會失去人才培養的正確方向。如何推進獨立學院應用型人才培養與市場實際需求的緊密結合，既要保證獨立學院正常的理論知識教學，又要大力推進實踐一線知識技能的培養，就需要加強穩定的應用型實踐平臺建設。獨立學院要與地方高新區、科技園區、塊狀產業園區密切合作，建立穩固的合作關系，以此來加強應用型實踐平臺建設。利用實踐平臺，既能有效提高學生的動手能力和理論結合實際解決問題的能力，為地方經濟社會發展培養適用人才；又能通過實踐平臺，改善獨立學院現有師資隊伍的知識能力結構，還能為獨立學院提供一批具有豐富實踐知識的社會兼職師資，有效改善師資隊伍的人員結構。

（四）加強學生創新創業教育

人才培養是獨立學院辦學的核心任務，面對當前經濟社會發展現實，加強學生創新創業教育是獨立學院在人才培養過程必須要加以強化的教育內容，加強學生創新創業教育也有利于獨立學院人才培養特色的形成。獨立學院的學生很多都有著良好的家庭背景和社會資源，具備較好的創新創業條件，學生創新創業意愿較強。獨立學院應該結合這一有利因素，因勢利導，通過深化教學改革，構建有特色的創業教育課程，既要注重學生創新創業實踐鍛煉，也要注重學生創新創業精神、素質的培養。要以校園各類創新創業競賽為依托，通過積極扶持創新創業型學生社團、舉辦創新創業論壇、設立學生創新創業基金、實行學生創新創業學分認定、舉辦創業計劃大賽等各類活動，激發學生的創業熱情，增強學生創新創業信心，積淀校園創新創業文化。

（五）強化內部長效機制建設

獨立學院辦學特色的形成與發展，需要有長效機制作保障。要建立辦學資源導向約束機制，通過辦學資金、師資隊伍、圖書設備等對辦學特色專業的持續投入，有效推動獨立學院辦學特色的形成與發展。要建立師資隊伍的實訓培養機制，強化對教師應用性實踐知識能力的培訓，用機制使教師定期走出校門，從實踐第一線吸取新知識，改善課堂教學效果，推進獨立學院應用型人才培養。要建立有利于辦學特色發展的人事分配制度，加大對應用與教學復合型知識能力強的教師的激勵力度。要建立有利于應用與教學復合型教師成長的考核評價制度和不合格教師退出機制，保證優秀教師的成長發展，推進師資隊伍的合理流動，保障特色專業建設的師資質量。

徐軍偉/浙江省寧波市寧波大學科技學院黨委書記，副研究員

（責任編輯：陳培瑞）