齊衛平
(華東師范大學政治學系,上海 200241)
人文觀察
馬克思主義時代化與當代中國民主政治發展
齊衛平
(華東師范大學政治學系,上海 200241)
當代中國面臨的社會問題是發展中的問題,解決發展中的問題,要求馬克思主義時代化。推進當代中國民主政治建設是馬克思主義時代化的要求,必須深刻認識民主政治發展的艱巨性。跨越“卡夫丁峽谷”的社會主義實踐,使民主政治建設既有的根基不穩固;中國的國情和歷史傳統,使民主政治建設背負的包袱太沉重;對馬克思主義的片面理解,使民主政治建設的思想束縛難排除;當代中國社會發展的擠壓性矛盾,使民主政治建設面臨的任務很緊迫。如何打造中國特色社會主義政治模式、如何以改革創新精神推進政治體制改革、如何進一步豐富民主形式、如何發揚基層民主、如何構建社會主義監督體系、如何促進黨內民主和人民民主良性互動,是堅持馬克思主義時代化解決中國民主政治發展的重要問題。
馬克思主義時代化;當代中國;民主政治
30多年的實踐已經以顯著業績證明我國改革開放是成功的、正確的。但是,這樣的證明還只是初步的,因為改革開放的進程還遠沒有結束,當前中國發展面臨的一系列難題將繼續拷問和檢驗改革開放這一史無前例的實踐。因此,胡錦濤在十七屆四中全會上仍將“改革開放考驗”作為黨執政的一大風險。應對改革開放考驗,必然涉及領導經濟、政治、文化、社會等各方面協調發展的執政能力,民主政治發展不僅關系政治建設,而且也深刻影響其他方面的建設。在當今世界和國內形勢深刻變動的形勢下,能否應對挑戰從而把握發展機遇,是對馬克思主義提出的時代化要求。
從馬克思主義時代化的實踐看,當代中國面臨的社會問題很多,比如生態文明建設問題、社會公正公平問題、大國與世界的關系協調問題、社會和諧發展問題、民生問題、政治文明建設問題;比如發展方式轉變問題、經濟結構轉型問題、社會保障體系構建問題、收入差距縮小問題、腐敗預防和懲治問題、房價高漲抑制問題、公共安全保障問題,等等。這些都是發展中的問題和前進中的矛盾,世界各國現代化的過程中都不同程度地遭遇過。
解決當代中國社會問題,需要黨和人民的智慧。馬克思主義時代化也需要智慧,解決當代中國社會問題與馬克思主義時代化在顯示黨和人民的智慧上是相統一的。作為黨的指導思想,馬克思主義就是智慧的來源,就是理論的支撐。緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新,在實踐中檢驗真理、發展真理,用發展著的馬克思主義指導新的實踐,是解決當代中國問題的時代要求。馬克思主義時代化,就是要從世界形勢變動的現實出發,對社會發展變化作出新的闡釋。“就是緊密結合時代特征,不斷吸收新的時代內容,使馬克思主義緊跟時代發展步伐”,實現馬克思主義內容、形式以及話語體系的時代化,以回應時代挑戰。[1](PP.58-59)這既是馬克思主義保持生命力的要求,也是馬克思主義顯示科學性的需要。
馬克思主義能不能隨著時代主題的變化延續其生命力和顯示其科學價值,并不取決于它的體系完整性和思想嚴密性,而取決于它的體系開放性和思想創新性。在和平與發展新的時代環境下,當代中國發展進步所面臨的問題和任務,都反映著時代的矛盾,體現出時代的特征,顯示了時代的要求。與以往的時代相比,中國特色社會主義嶄新實踐的一個鮮明特點是它與世界聯系的廣度和深度不斷增強,這不僅需要它必須具備自身發展成熟的能力,而且更需要培育和發揮其應對外部環境考驗的功能。當代中國發展的諸多社會問題,有的是國情因素而具有特殊意義,有的則是在世界各國發展進程中具有普遍意義。從這個意思上說,能否成功地解決中國社會前進中的問題,不僅是一個國家的事情和自身個案的價值,而且也可以在一定程度上提供世界的經驗和共性的價值。因此,馬克思主義能否以開放和創新的姿態實現時代化,在解決當代中國社會問題的過程中關系十分重大。
與時俱進是馬克思主義的理論品質。堅持與時俱進,“就是為了使我們黨和國家的事業不斷適應國情與時代、形勢與任務的要求而向前發展,始終興旺發達”。[2](P.629)在實踐中不斷發展思想、創新理論是馬克思主義生命力和科學價值的內在訴求。中國特色社會主義建設是黨領導人民開展的一場創新實踐,既沒有馬克思主義書本上的現成答案,也沒有社會主義實踐上的借鑒經驗,完全靠在實踐中摸索探尋。這一創新實踐不僅需要解決近現代中國歷史遺留下來的未盡任務,還需要解決當代中國現實涌現出來的新問題。歷史的承載和現實的需要構成雙重壓力,考驗著馬克思主義的生命力,檢驗著馬克思主義的科學性。解決當代中國社會問題要求馬克思主義時代化。
實現馬克思主義時代化的任務,必須從破解中國社會發展的難題入手。當代中國,民主政治建設的重要性已經日益為人們所認識。然而,其前進的步履十分艱難,面臨的問題也十分復雜。這是因為當代中國民主政治發展既有歷史的欠賬,又有現實的困境。堅持以馬克思主義時代化推進當代中國民主政治發展,應認真研究各種影響它發展的因素,加強關注現實的實踐場景,形成對民主政治發展艱巨性的深刻認識。
第一,跨越“卡夫丁峽谷”的社會主義實踐,使民主政治發展既有的根基不穩固。從世界范圍內看,社會主義實踐發生和演進的事實都與馬克思主義在 19世紀的理論預設不完全一致。胡錦濤指出:“馬克思、恩格斯設想的未來社會是建立在資本主義發達國家同時取得革命勝利的基礎之上的,而我們黨則是在生產力很不發達、經濟文化十分落后的半殖民地半封建社會的基礎上領導人民建設社會主義的。”[3](P.703)這樣的反差給中國社會主義建設帶來許多歷史缺憾。跨越“卡夫丁峽谷”的超常規飛躍,使社會主義建設的根基相對比較脆弱。經濟文化的落后使社會主義建設的難度比起資本主義發展要大得多。社會主義民主確實在許多方面顯示了它的優越性,但不足之處也毋庸諱言。我國民主發展的超常規飛躍表現為“實現了幾千年來中國政治由封建專制向人民民主的偉大跨越”。[4](P.674)這一“偉大跨越”不僅造成經濟文化落后的狀況,而且也造成政治基礎薄弱的事實。誠然,社會主義意識形態的先進性和政治制度的優勢不可否認,但在政治生活的具體層面上,民主程度和水平不容高估,其中落后的方面不容忽視。黨中央和毛澤東、鄧小平等領導人都曾指出過這個問題,并強調,中國歷史傳統上缺乏兩樣東西,一樣是民主,一樣是法制,“舊中國留給我們的,封建專制傳統比較多,民主法制傳統很少”。[5](P.332)毛澤東說,像斯大林這樣破壞民主法制,在西方國家不可能發生。鄧小平說過,在人才選拔方面西方國家比我們做得要好。黨中央指出:我國“基本政治制度是好的,但在具體的領導制度、組織形式和工作方式上,存在著一些重大的缺陷”。[6](P.35)正是這些落后的東西,使當代中國民主政治建設的根基還有待進一步加強,民主發展的現實與社會主義民主優越性的要求相比,還存在相當大的差距。
第二,中國的國情和歷史傳統,使民主政治發展背負的包袱太沉重。當代中國民主政治發展的背景十分特殊,2000多年的封建專制統治、100余年半殖民地半封建社會的畸形、近 30年社會主義建設的曲折,給民主政治發展帶來不利的因素。一方面,民主思想的啟蒙先天不足;另一方面,民主實踐的運行后天失調。近現代中國的歷史表明,急功近利的民主思想啟蒙顯得膚淺,根深蒂固的封建遺毒排除不力。中華人民共和國建立以后,民主政治發展遭遇的曲折,與其背負的包袱太沉重有密切的關系。社會主義制度的確立,使中國民主政治發展站在了一個高起點上,但國情和傳統的制約阻礙了其向前邁進的步伐。當代中國民主政治發展需要在排除障礙中尋求發展,需要在慎重求穩中實現推進。既要甩脫歷史的包袱,又要追趕時代的潮流;既要有明確的目標,又不能操之過急;既要堅持立足中國國情體現自身特色,又要遵循客觀規律顯示普遍意義,社會主義民主政治發展要走的路還很長。
第三,對馬克思主義的片面理解,使民主政治發展的思想束縛難排除。馬克思主義從誕生之日起,就將民主問題納入其理論的視野。在對資本主義制度的批判中,揭露資產階級民主的局限性,成為馬克思主義闡述社會主義民主優越性的理論基點。建設比資本主義民主高出幾百倍的社會主義民主,是馬克思主義提出的奮斗目標。馬克思主義創始人的民主觀是當代中國民主政治建設的思想來源,但是,無論是馬克思、恩格斯還是列寧,都不可能為當代中國民主政治建設提供現實答案,他們的民主思想也遠不足以應對中國特色社會主義民主政治發展所面臨的問題。如何建設中國社會主義民主政治,畢竟要靠自己的實踐。改革開放前的社會主義建設中,“左”傾指導思想的表現之一就是機械地、片面地理解馬克思主義,造成較長時期的思想僵化。反映在政治發展上的突出問題就是將馬克思主義民主觀絕對化、封閉化,忽視民主政治發展的世界經驗,忽視政治文明的普適價值,忽視民主政治模式參照比對的意義。結果是關起門來搞民主,閉起眼來行獨唱,走了彎路還不自覺。這就必然使馬克思主義與時代潮流相疏離,使社會主義民主政治發展受到嚴重的自我束縛。
第四,當代中國社會發展的擠壓性矛盾,使民主政治發展面臨的任務很緊迫。1840年鴉片戰爭后,中國社會發展的一個基本特點是變革頻繁、節奏快速、矛盾尖銳。西方國家用幾百年時間走完的路,在中國被壓縮為幾十年的任務。1949年中華人民共和國的建立,標志著現代化建設站在歷史的新起點上。然而,從世界現代化的進程看,中國則處于后發追趕的狀態中。它不僅要追趕最先進的目標,而且還需要承受底子薄的超越風險。從這個角度說,中國在現代化進程中所遭遇的矛盾是西方內生先發型現代化國家從來沒有碰到過的問題。當代中國尚未完全徹底地完成從農業國向工業國轉變的任務,卻又不得不提前將西方國家“后工業化”、“后現代化”的時代任務提上議程。工業化、現代化加上全球化、信息化、網絡化、科技化、知識化的各種時代新元素,一并壓到當代中國發展的日程上,造成各種社會矛盾的大量堆積和集中擠壓。這種擠壓性矛盾,必然造成經濟、政治、文化和社會各方面建設中不同程度的思想緊張和利益沖突,形成對民主政治發展的巨大壓力。
由上可見,當代中國民主政治發展任重道遠。解決民主政治發展面臨的一系列難題,不是歷史問題而是時代要求。馬克思主義指導中國社會發展進步的價值不僅體現在對現實問題作出具有說服力的闡釋,更在于找到解決這些問題的有效答案和路徑。這樣的價值體現只有通過馬克思主義時代化而得到實現。
2005年 10月 19日,國務院新聞辦發表《中國的民主政治建設》。2007年 11月 15日,國務院新聞辦發表《中國的政黨制度》。這是中華人民共和國建立以來首次發布與中國民主政治建設相關的兩個白皮書,具有極其重要的意義。近年來黨和國家政治生活的法制化進程不斷發展,社會和廣大人民群眾對民主政治發展的績效要求也越來越強烈。從社會的現實關注看,當代中國民主政治發展中,以下幾個問題尤其值得重視。
第一,如何打造中國特色社會主義政治模式問題。改革開放取得的巨大成就,使“中國模式”成為一個被熱議的話題,引起世界的關注。“中國模式”既包含經濟發展的模式,也包括政治發展的模式。討論中國模式,離不開政治發展的模式問題。當代世界發展多樣性的事實,使各國發展道路自主選擇的合理性價值越來越受到普遍的認同。“文明應該尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利。”[3](P.997)決不照搬西方國家的政治模式是中國特色社會主義建設實踐不可動搖的原則,但人類文明的普遍規律則顯示出民主發展是政治建設的核心內容。如何發揚民主,關鍵是打造什么樣的政治發展模式。中國社會主義政治模式奠基于中華人民共和國成立的初期,發展于改革開放的新時期,其成長的過程既伴隨著嚴重的曲折,也積累了成熟的經驗。中國特色社會主義政治發展道路決定了其政治模式的鮮明特質,它既與西方國家的政治模式有著本質的區別,又與傳統社會主義的政治模式不同;它既堅持了馬克思主義基本原則,又體現了中國社會主義實踐的歷史和國情。能否成功地打造中國特色社會主義政治模式,是檢驗馬克思主義時代化成效的標準。
第二,如何以改革創新精神推進政治體制改革問題。民主政治發展與政治體制緊密相關,政治體制改革沒有新的舉措、沒有大的力度、沒有好的成效,民主政治發展就難以邁出步伐。當代中國政治體制改革方向十分明確,道路也已經清楚,關鍵是如何在技術、手段、方法以及步驟等具體層面上,找到并確定政治體制改革瓶頸的著力點和突破點。2010年 3月,溫家寶總理在政府工作報告中指出:“我們的改革是全面的改革”,“沒有政治體制改革,經濟體制改革和現代化建設就不可能成功”,社會反響強烈。2010年 9月 6日,胡錦濤總書記在深圳經濟特區建設 30周年慶祝大會上提出,全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,努力在重要領域和關鍵環節上取得突破。其中關于“政治體制改革”的論述引起港臺和海外媒體的關注。這就表明政治體制改革的任務已經提到刻不容緩的地步。我國的政治體制從總體上說是符合當代中國發展需求的,但不適應的地方還很多。例如,一定程度上“官本位”的現象、腐敗的滋生、社會利益訴求不夠通暢等等,都顯示了政治體制改革的必要性。政治體制改革是相當復雜的工程,既不能操之過急,也不容等閑視之。馬克思主義時代化重要的是堅持以改革創新的精神推進政治體制的改革,這是當代中國社會發展必須重視的戰略性任務,如果在政治體制改革上不能邁出新的步伐,就會影響中國社會的發展進步。
第三,如何進一步豐富民主形式問題。社會主義民主形式是多樣的。黨中央已經從政治制度界面上明確概括了當代中國兩種重要的民主形式,即選舉民主和協商民主,這兩種民主形式無疑對人民當家做主具有保障作用。然而,社會主義民主的性質和廣泛性特征決定了人民群眾行使民主權利的形式遠不止這兩種。當代中國民主建設已經呈現出日益發展的態勢,黨內民主和人民民主都在不斷發展,創新和豐富民主形式,已經成為民主政治建設向前推進的必然要求。社會主義民主的廣泛性要求民主形式的豐富性,黨內民主和人民民主正在尋找、創新和豐富實現的形式。實踐表明,只有不斷豐富民主形式,才能推進當代中國民主政治建設沿著健康的道路前進。
第四,如何發揚基層民主問題。社會基層的民主建設對于當代中國民主政治發展具有極其重大的意義。基層民主建設狀況如何,影響中國民主政治發展的走向。基層民主在整個當代中國民主政治發展的重要性在于它直接與民生相連,關系到百姓的利益保障。黨的十七大將基層群眾自治作為當代中國的一項政治制度,顯示了加強基層民主建設的重要性。從現實看,基層民主建設是我國民主政治建設的重點,基層民主不能得到有效的發展,當代中國民主政治發展就難以邁出步伐。目前,人民群眾的民主意識日益增長,加強民主政治建設的愿望日益強烈,實現基層民主建設的良好發展,是中國特色社會主義建設的必然要求。馬克思主義強調人民群眾是創造歷史的主人,在發揚基層民主方面,人民群眾的創新精神和探索實踐,是中國民主政治發展的力量之源和希望所在。
第五,如何構建社會主義監督體系問題。權力監督是民主政治建設的一個重要內容。當代中國政治制度的社會主義性質,決定了它在權力監督上走的是一條與西方國家截然不同的路徑。“三權分立”的權力制衡思想奠定了西方國家的監督路徑,其合理之處雖然有值得借鑒,但社會主義民主廣泛性決定了權力監督不能局限于分權機制的單一路徑上。社會主義權力監督走的是體系性的路徑,即通過黨內監督、政黨監督、群眾監督、人大監督、政協監督以及法律監督、制度監督、輿論監督等多種方式,形成社會主義監督體系。誠然,這個監督體系尚在建設過程中,許多方面不完善,尤其是如何使各種監督方式形成合力從而發生效力,還存在很多需要改進的地方或者說缺陷。正因為如此,目前權力腐敗現象仍比較嚴重。也正因為如此,構建社會主義監督體系就成為中國民主政治發展必須解決好的重大問題。溫家寶總理提出“要創造條件讓人民批評、監督政府”,從一個側面反映了構建社會主義監督體系的要求。
第六,如何促進黨內民主和人民民主良性互動問題。在國家政治運作中,黨內民主和人民民主可以說囊括了整個社會的民主生活,政治、經濟、文化和社會各種利益訴求的表達都離不開這兩方面的民主。如何處理好黨內民主與人民民主的關系,對于中國民主政治發展關系重大。黨內民主是黨的生命,人民民主是社會主義的生命。以黨內民主帶動人民民主發展,是黨的先進性的顯示,黨內民主理應走在前面,成為人民民主的楷模。但還應看到人民民主對黨內民主具有促進作用。社會主義民主政治建設的主體和主力是人民群眾。現實表明,人民民主的發展既由黨內民主帶動,又反過來對黨內民主發展形成壓力。黨內民主要成為帶動人民民主發展的楷模,必須以人民民主發展的現實為動力。黨內民主與人民民主的良性互動,是社會主義民主政治健康發展的要求。
[1]劉云山.把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好[N].人民日報,2009-10-15.
[2]中共中央文獻研究室.江澤民論有中國特色社會主義 (專題摘編)[M].北京:中央文獻出版社,2002.
[3]中共中央研究室.十六大以來重要文獻選編 (中)[M].北京:中央文獻出版社,2006.
[4]政協全國委員會辦公廳,中共中央文獻研究室.人民政協重要文獻選編 (下)[M].北京:中央文獻出版社,中國文史出版社,2009.
[5]鄧小平.鄧小平文選:第 2卷[M].北京:人民出版社,1994.
[6]中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編 (上)[M].北京:人民出版社,1991.
O n Modernization ofMarxism and Developm ent of Contemporary Democratic Politics
Q IWei-ping
(Department of Political Science,East China NormalUniversity,Shanghai 200241,China)
Som e social issues in contemporary China belong to the problem s in developm entw hich need to be solved by m odernizing M arxism.The m odernization ofM arxism is a requisite for prom oting dem ocratic political construction,and the arduous nature of dem ocratic political developm entm ust be deeply comprehended.The socialist practice of over-passing the Cafudin V alley does not lay a firm foundation for the construction of dem ocratic politics,w hile Chinese national conditions and historical traditions compose a very heavy burden for dem ocratic political construction.M oreover,the one-sided interpretation of M arxism brings barriers to the breakthrough of ideological restraints.The pressing conflicts occurring in the process of Chinese social developm ent has m ade it an urgent task to Chinese dem ocratic political construction.How to develop a socialist political pattern w ith Chinese characteristics and a socialistm onitoring system,prom ote political reform w ith an innovative spirit and the positive interaction of inner-party dem ocracy and people's dem ocracy,enrich dem ocratic form s,and to dem ocracy at the grassroots level are the important issues in carrying forw ard the m odernization ofM arxism to realize dem ocratic politics.
m odernization of M arxism;contemporary China;dem ocratic politics
D6
A
1674-2338(2010)06-0047-05
2010-04-08
齊衛平(1953-),男,浙江慈溪人,華東師范大學政治學系主任、教授、博士生導師;主要學術方向:當代中國政治制度和政黨研究。
山 寧)