毛澤東對中國農民改造的思考及其當代啟示

彭海紅

(中國社會科學院 馬克思主義研究院， 北京 100732)

毛澤東對中國農民改造的思考及其當代啟示

彭海紅

(中國社會科學院 馬克思主義研究院， 北京 100732)

在毛澤東看來，與農村社會制度從個人所有制為基礎的剝削制度轉變為生產資料公有制為基礎的社會主義制度相順應，舊式分散的、落后的農民也必然轉變成為自我教育、自我發展的社會主義新農民。社會主義集體經濟組織，不僅為農民擺脫窮苦命運提供基礎，而且是農民受教育、改造舊習氣、培養新風氣的基地。毛澤東關于中國農民改造的一系列思想，對當前的社會主義新農村建設仍然具有深刻啟發意義。

合作社；合作化；教育農民；社會主義新農民

毛澤東始終關注中國農民問題。在他看來，農民問題不僅是中國革命的根本問題，而且是社會主義建設的根本問題。他關于中國農民改造的一系列思想和理論，不僅構成了我國農業社會主義改造的思想基礎，而且對我國當前的社會主義新農村建設具有深刻啟發意義。

一、合作社是農民“組織起來”的有效途徑

早在第一次國內革命時期，毛澤東就認識到，在擺脫地主、商人、放高利貸者的剝削和勒抑方面，合作社，特別是消費、販賣、信用三種合作社，確是農民所需要的。盡管此時他還沒有明確提出合作社在農村社會改造方面的意義，但是他已經隱約預見到這種合作社組織的發展前途。他說：“假如有適當的指導，合作社運動可以隨農會的發展而發展到各地。”[1]41

第二次國內革命戰爭時期，毛澤東不再將互助合作組織僅僅看作農民擺脫地主和高利貸商人盤剝的經濟組織，而是已經意識到互助合作是組織勞動力以發展農業生產的重要方法。他認為，在紅色區域必須進行一切可能的和必需的經濟方面的建設，集中經濟力量供給戰爭，同時極力改善民眾的生活，鞏固工農在經濟方面的聯合，保證無產階級對于農民的領導，爭取國營經濟對私人經濟的領導，以便造成將來發展到社會主義的前提。在發展農業生產方面，他強調，有組織地調劑勞動力，是農業生產方面最基本的任務之一，而組織勞動互助社和耕田隊是解決勞動力問題的必要方法，同時要注意組織犁牛合作社。他認識到，當時并不具備“提出國家農業和集體農業的問題”的條件，但是為了農業的長遠發展仍然要注意在各地組織小范圍的農事試驗場[1]132。

抗日戰爭時期，毛澤東初步認識到農民私有制基礎上的合作社經濟的社會主義意義。他認為，農民的合作社不僅實現了生產制度上的革命，而且具有社會主義因素。他指出，土地革命完成以后，如果不進行從個體勞動到集體勞動的第二個生產關系即生產方式的改革，生產力就不能進一步發展。將個體經濟為基礎的勞動互助組織即農民的農業生產合作社加以發展，生產就可以大大提高，增加一倍或一倍以上，并認為這種方法將來可推行到全國，在中國的經濟史上也要大書特書的。在他看來，“這樣的改革，生產工具沒有根本變化，但人與人之間的生產關系變化了。從土地改革到發展勞動互助組織兩次變化，這是生產制度上的革命。”[2]隨后他在的《新民主主義論》中指出，在中國革命第一步的新民主主義階段上，“一般地還不是建立社會主義的農業，但在‘耕者有其田’的基礎上所發展起來的各種合作經濟，也具有社會主義的因素”[3]。此后，他對陜甘寧邊區人民發出了“組織起來”的號召，提出要把一切老百姓的力量、一切部隊機關學校的力量、一切男女老少的全勞動力半勞動力，只要是可能的，就要毫無例外地動員起來，組織起來，成為一支勞動大軍。他認為：“這是人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變富裕的必由之路，也是抗戰勝利的必由之路。”[4]933毛澤東從政治、經濟、文化等各方面分析了農民通過這種互助團體逐步走向新社會的基礎。他說：“這種生產團體，一經成為習慣，不但生產量大增，各種創造都出來了，政治也會進步，文化也會提高，衛生也會講究，流氓也會改造，風俗也會改變；不要很久，生產工具也會有所改良。到了那時，我們的農村社會，就會一步一步地建立在新的基礎的上面了。”[4]1017

盡管當時在解放區，合作社已經成為中國共產黨在經濟上組織群眾的最重要的形式，但它還是建立在個體經濟基礎(私有財產基礎)上的集體勞動組織。同時，它與土地改革之前農民中已經存在的變工隊一類的合作組織已有本質的區別，在形式和內容上也都發生了變化。這一點，毛澤東在《論聯合政府》中也有所闡述。他認為，舊時的變工隊之類的農民合作組織不過是農民救濟自己悲慘生活的一種方法；而當時解放區的還只能是建立在農民個體經濟基礎(農民私有財產基礎)上的集體的互助的勞動組織，如變工隊、互助組、換工班等農業生產合作社則是農民群眾為著發展自己的生產，爭取富裕生活的一種方法。同時，這種農民群眾的勞動互助組織與農業社會主義改造所要建立的合作社也有本質的區別，前者仍然是建立在私有制基礎上的農民群眾的集體勞動組織，具有社會主義的萌芽，并沒有觸及所有制；后者是農民群眾的集體所有制經濟組織，是社會主義所有制的經濟形式。針對陜甘寧邊區的農民合作社，毛澤東曾指出：“這些在目前還是一種初級形式的合作社，還要經過若干發展階段，才會在將來發展為蘇聯式的被稱為集體農莊的那種合作社。”[4]931

二、合作化是農民“集體化”的唯一道路

毛澤東深刻地認識到，以一家一戶為生產單位的農民個體經濟，是封建統治的經濟基礎，是使農民陷于永遠窮苦的根源。他指出：“克服這種狀況的唯一辦法，就是逐漸地集體化；而達到集體化的唯一道路，依據列寧所說，就是經過合作社。”[4]931解放戰爭時期，尤其是中國人民解放軍進入戰略進攻階段后，毛澤東預見到人民革命在全國的勝利，明確提出了通過合作經濟領導勞動人民的個體經濟逐步地走向集體化，實現由新民主主義向社會主義的轉變。他在《目前形勢和我們的任務》中指出，由個體逐步地向著集體方向發展的農業經濟，是新中國重要的經濟構成部分。隨后，在晉綏干部會議上，他又強調了組織農民合作社以發展農業生產的必要性。他說：“為了發展農業生產，必須勸告農民在自愿原則下逐步地組織為現時經濟條件所許可的以私有制為基礎的各種生產的和消費的合作團體。”[5]1316他認為：“消滅封建制度，發展農業生產，就給發展工業生產，變農業國為工業國的任務奠定了基礎，這就是新民主主義革命的最后目的。”[5]1316

1949年3月，在七屆二中全會上，毛澤東特別分析了當時中國經濟各種成分的狀況和應當采取的正確政策，指明了中國由農業國轉變為工業國、由新民主主義社會轉變為社會主義社會的發展方向，描繪了新中國建設的藍圖。他認為，農民的生產、消費、信用合作社是“以私有制為基礎的在無產階級領導的國家政權管理之下的勞動人民群眾的集體經濟組織”[5]1432；沒有合作經濟就不可能使個體經濟逐步地走向集體化，就不可能走上社會主義道路，就不可能鞏固無產階級在國家政權中的領導權。“誰要是忽視或輕視了這一點，誰也就要犯絕大的錯誤。國營經濟是社會主義性質的，合作社經濟是半社會主義性質的，加上私人資本主義，加上個體經濟，加上國家和私人合作的國家資本主義經濟，這些就是人民共和國的幾種主要的經濟成分，這些就構成新民主主義的經濟形態。”[5]1432-1433

三、教育農民是改造農民必不可少的工作

教育農民，改造農民，是實現農業社會化的必要條件。毛澤東特別重視對農民進行教育和提高。他認為，將分散落后的舊農民改造為社會主義的新農民離不開農民思想道德和科學文化素質的提高。因此，必須重視農民教育，提高農民素質。1949年6月，隨著全面建設新中國任務的來臨，毛澤東向全黨提出“嚴重的問題是教育農民”的警示。他說：“農民的經濟是分散的，根據蘇聯的經驗，需要很長的時間和細心的工作，才能做到農業社會化。”[5]1477農業社會主義改造過程中，他更是多次強調要教育農民、提高農民素質，并認為這是小農經濟過渡到大規模合作經濟的重要保證。農民教育的內容主要包括以下幾個方面：

首先，要對農民進行以集體主義和社會主義為主要內容的思想政治教育。毛澤東指出：“使我國五億多農民實行社會主義改造這樣一種驚天動地的事業，不可能是在一種風平浪靜的情況下出現的，它要求我們共產黨人向著背上背著舊制度包袱的廣大的農民群眾，進行耐心的生動的容易被他們理解的宣傳教育工作。”[6]460關于對農民進行思想政治教育的必要性以及方式方法，他指出：“反對自私自利的資本主義的自發傾向，提倡以集體利益和個人利益相結合的原則為一切言論行動的標準的社會主義精神，是使分散的小農經濟逐步地過渡到大規模合作化經濟的思想的和政治的保證。這一工作是艱巨的，必須根據農民的生活經驗，很具體地很細致地去做，不能采用粗暴的態度和簡單的方法。它是要結合著經濟工作一道去做的，不能孤立地去做。”[6]450

其次，要對農民進行科學技術和文化教育。毛澤東針對山西省解虞縣西張耿村農業生產合作社為幫助社員學習農業科學技術在黨團支部支持下成立鄉農業技術夜校的情況，號召大家對農民進行科技文化教育。毛澤東說，這樣的技術夜校，每個鄉，在目前至少是大多數的鄉，都應當辦起來，青年團的各級組織應當管這件事。

再次，要對農民進行文化教育。他認為，農民學習技術，應當同消滅文盲相結合，并且提出了加強農民教育的多種渠道和方式。他說：“文化教育規劃，包括識字掃盲，辦小學，辦適合農村需要的中學，中學里面增加一點農業課程，出版適合農民需要的通俗讀物和書籍，發展農村廣播網、電影放映隊，組織文化娛樂等等。”[6]475

最后，教育農民、提高農民素質這一問題必須而且也只有在農業合作化的過程中才能解決。這是因為，一方面，農民組織了合作社，因為經濟上的需要，迫切地要求學文化；另一方面，農民組織了合作社，有了集體的力量，情況就完全改變了，他們可以自己組織學文化。

在毛澤東看來，社會主義集體經濟組織不僅是農民擺脫窮苦命運的組織，也是農民受教育、改造舊習氣、培養新風氣的組織。他強調，通過僅僅帶有某些社會主義萌芽的農業生產互助組、帶有半社會主義性質的農業生產合作社以及完全社會主義性質的農業生產合作社等步驟，“可以使農民從自己的經驗中逐步地提高社會主義的覺悟程度，逐步地改變他們的生活方式”；同時，“這些步驟，又是訓練干部的很好的學校。經過這些步驟，大量的合作社管理人員和技術人員就可以逐步地訓練出來。”[6]434-435農業合作化不僅在農村建立了堅強的社會主義經濟組織，而且在這一過程中，將落后的、分散的舊農民改造成為有集體觀念、互幫互助、向著共同富裕努力的社會主義新農民。

四、毛澤東農民改造思想的幾點啟示

新中國成立后，中國共產黨通過農業合作化，在廣大農村建立了集體經濟制度，使廣大農民走上了社會主義道路。在集體經濟基礎上，廣大農民實現了高度的組織化，并進行自我教育和自覺改造。農村改革30年來，廣大農民突破了過去“一大二公”、平均主義為主要特征的人民公社制度，在集體所有制基礎上建立起了以家庭聯產承包責任制為主、統分結合的雙層經營體制。當前，我國的社會主義新農村建設正是在統分結合的雙層經營體制基礎上開展的。由于基本經濟制度的一致性，毛澤東關于我國農民改造的基本思想，對于當前的社會主義新農村建設仍然具有深刻的啟發意義。

第一，提高農民組織化程度是增加農民收入的有效途徑。

50多年前，中國農民為了抵御災荒，擺脫貧困，改善生活，在中國共產黨領導下聯合起來，利用農業科學技術，向著現代化大農業進軍。但是，落后的社會生產力和殘酷的現實使人民公社難以逃避解體的歷史命運。以家庭聯產承包責任制為主要內容的統分結合的雙層經營體制代替了過去“一大二公”、平均主義、“大鍋飯”為主要特征的人民公社體制。廣大農民的生產積極性被充分激發，中國農業有了巨大改觀，農村生產力有了巨大發展，農民生活水平有了明顯提高。

但是，農村改革30年也帶來一個新的問題，家庭聯產承包責任制在激發廣大農民生產積極性的同時，釋放了幾千年來獨立、分散的小農生產方式所具有的自發性和盲目性。在社會主義市場經濟不斷向農村滲入的情況下，因為集體經濟組織的解體而失去了共同利益聯結的分散的農戶，尤其顯得薄弱和不堪一擊。土地經營規模小，地塊零散，農業基礎設施建設落后，現代農業科學技術應用和推廣困難，市場經濟競爭中的劣勢地位，這些都與現代化大農業距離較遠。農民組織化程度低，已經成為農民增收的一大限制。

毛澤東關于全國大多數農民除了組織起來，除了走集體經濟道路無別的出路的至理名言，再一次彰顯出它的時代魅力。當前，以家庭聯產承包責任制為主的統分結合的雙層經營體制還不完善，一些發揮集體統一經營優越性的改革政策和措施沒有落到實處。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》從加強制度建設的高度，明確提出了統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變的改革思路，要求發展集體經濟、增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化程度。進一步深化農村改革，必須多角度多層次地完善統分結合的雙層經營體制，不斷提高農民的組織化程度，為實現農民富裕奠定堅實的組織基礎。

第二，新農村建設中必須注重培養社會主義新農民。

毛澤東一貫強調，要教育農民，改造農民，使他們成為新社會的主人。社會主義新農村建設要調動農民，發揮他們的主體作用，也要注重培養農民、教育農民。黨的十七大報告強調，建設社會主義新農村要培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用[7]。這說明，現代農民應至少具有一定科學文化素質、一定的現代經營管理能力、一定的商品經濟意識和市場競爭能力等幾點特征。

隨著農村商品經濟的發展，廣大農民逐步改變了原有的自給自足為主的小農經濟意識，在市場經濟改革中鍛煉和提升了商品經濟意識和市場競爭能力。同時，隨著全國義務教育的普及和農民培訓的發展，廣大農民的科學文化素質也有了很大提高。農村改革30年，造就了一批立足農村、發展農村的現代農民。但是，要真正發揮廣大農民在社會主義新農村中的主體作用，農民教育和培訓確實還需要做很多工作。首先，需要一如既往地加強農民科學文化技術和專業人才的教育和培訓。這是培養有文化、有技術的農民的必然要求。其次，要加強農村經濟管理和行政管理人才的教育和培訓。這一方面是廣大農民實現村民自治、自己當家作主管理村莊的需要，另一方面是廣大農村應對市場經濟挑戰的需要。再次，社會主義新農村建設的順利推進離不開愛黨、愛國、愛集體、愛社會主義的新農民，因此必須繼續加強以集體主義、社會主義和愛國主義為主要內容的思想政治教育。這是中國共產黨實現農民教育和改造的一個優良傳統，是農民堅定走社會主義道路的思想保證。

第三，中國共產黨要善于組織農民、領導農民，同時要尊重農民首創精神。

中國共產黨近90年的光榮歲月，離不開與農民的魚水深情。搞革命，需要調動農民、領導農民；社會主義建設，同樣需要組織農民、領導農民。正是在中國共產黨的組織和領導下，中國廣大農民踏上了農業合作化的偉大征程，開啟了自我教育、自我改造的歷史，并最終走上了社會主義道路，實現了當家作主。

正如黨的十七屆三中全會所強調的，社會主義新農村建設過程中，必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。加強黨的領導并不是要無視農民的首創精神。二者統一于社會主義新農村建設的全過程。沒有黨的領導的農民首創精神，難免會走彎路；不尊重農民首創精神的黨的領導，就會失去廣大農民群眾的支持，成為無源之水。

中國共產黨歷來強調改革和發展要尊重農民的首創精神，也歷來強調黨對農村改革和發展的領導。加強黨的領導，就是要堅持一切從實際出發，堅持黨在農村的基本政策，加強農村基層組織和基層政權建設，完善黨管農村工作體制機制和方式方法，保持黨同農民群眾的血肉聯系，鞏固黨在農村的執政基礎，形成推進農村改革發展的強大合力。尊重農民的首創精神，首先就是不將適用于一個地方的模式強加于另一個地方的農民，要允許農民進行多渠道、多方式、多樣化的探索，允許農民犯錯誤。尊重農民的首創精神，還要鼓勵、引導和支持農民自發創造的適合當地生產力發展水平的生產經營方式和農村集體經濟實踐形式。

正確處理好農村改革和發展過程中的堅持黨的領導與尊重農民首創精神的關系，一方面要求黨要敢于領導農村改革和發展，另一方面要求黨要善于領導農村改革和發展。敢于領導，就是尊重農民改革主體地位，不忽視、不壓制農民的首創精神；善于領導，就是要對農民的改革創新精神因勢利導，使其揚長避短，獲得最好效果。要根據黨的十七屆三中全會的要求，不斷完善黨領導農村改革和發展的工作體制機制；不斷加強農村基層組織建設、農村基層干部隊伍建設、農村黨員隊伍建設以及黨風廉政建設，增強黨同人民群眾的血肉聯系，增強黨的戰斗力、凝聚力和號召力。

[1] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：70-71.

[3] 毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：678.

[4] 毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5] 毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[6] 毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[7] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007：24.

責任編輯：張超

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1007-8444(2010)05-0576-04

2010-04-22

2009年度國家哲學社會科學基金項目“中國農村集體經濟道路研究”(09CKS011)。

彭海紅(1978-)，女，山東齊河人，博士，主要從事中國特色社會主義理論與實踐研究。