高校精細(xì)化教學(xué)管理的探索與實(shí)踐

李四忠

（上海理工大學(xué)，上海 200093）

高校精細(xì)化教學(xué)管理的探索與實(shí)踐

李四忠

（上海理工大學(xué)，上海 200093）

精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化，并將常規(guī)管理引向深入的思想和管理模式。精細(xì)化教學(xué)管理是“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”的教育思想在管理中的具體體現(xiàn)，是現(xiàn)代管理的必然要求。本文結(jié)合實(shí)踐探索，對(duì)高校精細(xì)化教學(xué)管理的理論和實(shí)施途徑進(jìn)行了探討。

高等教育；精細(xì)化管理；教學(xué)管理

改革開放30多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了偉大的歷史性成就。來(lái)自教育部的數(shù)字顯示，早在2009年，全國(guó)普通高校招生規(guī)模就達(dá)到640萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到20%以上，這是一個(gè)非常可喜的變化。但與此伴的是，高等教育的質(zhì)量滑坡問題也受到了全社會(huì)有識(shí)之士的高度關(guān)注和重視。盡管對(duì)高等教育質(zhì)量滑坡之說(shuō)有不同看法，但強(qiáng)調(diào)高等教育由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的呼聲確是一浪高過(guò)一浪，認(rèn)為“重構(gòu)大學(xué)理念，建立現(xiàn)代高等教育質(zhì)量管理體系迫在眉睫”。精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化，并將常規(guī)管理引向深入的思想和管理模式，精細(xì)化教學(xué)管理是“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”的教育思想在管理中的具體體現(xiàn)，是現(xiàn)代管理的必然要求。

一、實(shí)施精細(xì)化管理是大眾化階段高校教學(xué)管理的理想選擇

中國(guó)大學(xué)正處于一個(gè)多變、復(fù)雜的環(huán)境之中，面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和來(lái)自國(guó)內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)，為了取得更大的主動(dòng)性和優(yōu)勢(shì)地位，不斷增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，有必要進(jìn)行理念的創(chuàng)新和管理方式的改革。精細(xì)化管理方式不失為當(dāng)前的一種選擇。具體來(lái)說(shuō)，高校管理精細(xì)化的意義主要體現(xiàn)在：（1）降低成本費(fèi)用，提高資源利用率。高校的資源主要體現(xiàn)在人力資源、物質(zhì)資源、金融資源、信息資源和關(guān)系資源等方面。總的來(lái)說(shuō)，高校的資源是有限的，但有限的資源并不等同于可調(diào)動(dòng)的資源。從金融資源來(lái)看，公辦高校目前主要有財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入和科研收入等方面。為了學(xué)校的建設(shè)，學(xué)校還普遍采用貸款方式來(lái)籌集資金，由此導(dǎo)致償還貸款壓力較大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。因此高校普遍存在一個(gè)帶有共性的問題，即如何增收節(jié)支，提高資源利用率。（2）做正確的事，正確地做事。做正確的事就是方向要把握準(zhǔn)確，這樣可以改進(jìn)效能；正確地做事就是要提高工作水平，這樣可以改進(jìn)效率。具體來(lái)說(shuō)，就是要使高校的大小決策和計(jì)劃周密、正確、準(zhǔn)確無(wú)誤。比如，高校新設(shè)置專業(yè)就體現(xiàn)了效能的高低，假若不慎選擇了一個(gè)缺少社會(huì)需求的新專業(yè)，這就做了不正確的事。在這種情況下，正確地做事比不正確地做事可能帶來(lái)的損失更大。正確地做事即高效率做事，如果高校為新設(shè)專業(yè)在短期內(nèi)引進(jìn)了大量的師資和采購(gòu)了大量的儀器設(shè)備，只會(huì)造成更大的損失。所以，美國(guó)著名的管理學(xué)家切斯特·巴納德（Chester Barnard）認(rèn)為：管理工作中最重要的是做正確的事情，而不是正確地做事情。（3）提升執(zhí)行力，做到執(zhí)行到位。這是精細(xì)化管理的主要任務(wù)，通過(guò)運(yùn)用剛性手段和綜合措施，克服小農(nóng)意識(shí)的負(fù)面影響，戰(zhàn)勝惰性、馬虎、偷懶、偷利對(duì)高校的侵害，從而提高執(zhí)行力和效率。汪中求指出：我們決不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；決不缺少各類管理制度，缺少的是對(duì)規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。高校教師作為中國(guó)知識(shí)分子的一個(gè)重要組成部分，有很多優(yōu)點(diǎn)，但也有些教師存在重謀略、輕規(guī)則的思想。同樣，高校管理面臨的一大問題就是人情。在管理中，人情味較濃。人們?cè)谔幚硪恍﹩栴}的時(shí)候，常常是以情、理、法的順序來(lái)考慮，而不是以法、理、情的順序來(lái)對(duì)待，長(zhǎng)此以往，一些管理制度就形同虛設(shè)。實(shí)施精細(xì)化管理，關(guān)鍵是要解決目前普遍存在的執(zhí)行力薄弱、執(zhí)行不到位的問題。（4）人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是高等教育的三大基本而重要的職能，在這三大基本而重要的職能中，人才培養(yǎng)顯然是第一位的。近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)矛盾日顯突出，這種現(xiàn)象雖說(shuō)與前幾年高等教育招生規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張有關(guān)，但更與我們培養(yǎng)出的學(xué)生質(zhì)量不高、難以滿足社會(huì)多樣化發(fā)展的需求有關(guān)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出就非常明確地說(shuō)明了這一點(diǎn)。解決人才培養(yǎng)質(zhì)量問題，就必須下大力氣解決我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置偏窄、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法僵化、人文精神教育不足、人才培養(yǎng)體系及模式與創(chuàng)新能力不相適應(yīng)等諸多影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大問題。應(yīng)該說(shuō)，教育部啟動(dòng)的新一輪高校本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和提高起到了非常重要的積極作用。但更重要的是要做好我們平時(shí)的日常教育教學(xué)管理工作。如果說(shuō)在在校生較少的高等教育精英化階段，高校的教學(xué)管理憑著感覺和經(jīng)驗(yàn)就足以應(yīng)付的話，那么，在在校生急劇增多的高等教育大眾化階段，高校的教學(xué)管理僅僅憑著感覺和經(jīng)驗(yàn)顯然是難以適應(yīng)的。為了提高教學(xué)管理質(zhì)量，歸根結(jié)底是為了提高辦學(xué)質(zhì)量尤其是人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)行精細(xì)化管理就成為高校教學(xué)管理的勢(shì)所必然。從某種意義上講，實(shí)行精細(xì)化教學(xué)管理是社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代教學(xué)管理的必然要求。走內(nèi)涵發(fā)展之路，就必然也必須向管理要質(zhì)量，實(shí)行精細(xì)化管理則是被實(shí)踐證明是行之有效的理想選擇。

二、精細(xì)化管理的本質(zhì)內(nèi)涵與原則

精細(xì)化管理作為一種先進(jìn)的管理理念、管理模式、管理文化和管理方法，最早出現(xiàn)在企業(yè)管理領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代，精細(xì)化管理從企業(yè)延伸到教育領(lǐng)域，成為教育管理的一種重要理念、模式、文化和方法。教學(xué)管理是高校教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在高校教育管理中有著十分重要的地位，起著十分重要的作用。但高校畢竟不同于企業(yè)，有其自身的特殊性。因此，作為企業(yè)的精細(xì)化管理不能完完全全、原原本本地移植到高校的教育教學(xué)管理工作中來(lái)，而必須結(jié)合高校自身的特點(diǎn)善加利用，以期取得最佳的教育教學(xué)管理效果。精細(xì)化管理是通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。即把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化；把簡(jiǎn)單的事情流程化；把流程化的事情定量化；把定量的事情信息化。

本文所說(shuō)的高校教學(xué)精細(xì)化管理，既是指一種先進(jìn)的管理理念、管理模式、管理文化或管理方法，更是指由先進(jìn)的管理理念、管理模式、管理文化和管理方法組成的既有有機(jī)聯(lián)系而又有所區(qū)別的多層次的復(fù)合體。具體而言，其基本內(nèi)涵包括如下幾個(gè)方面。其一是指一種管理理念，精細(xì)化管理要求高校教學(xué)管理中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從小事做起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透，養(yǎng)成精益求精、追求卓越的良好職業(yè)態(tài)度和職業(yè)習(xí)慣；其二是指一種管理模式，管理者要以精心的態(tài)度，精細(xì)地組織教學(xué)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將教學(xué)管理任務(wù)具體化、明確化，以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理的成本，達(dá)到管理效益最優(yōu)化；其三是指一種管理文化，在高校教學(xué)管理中注意創(chuàng)設(shè)一種有利于激發(fā)廣大教職員工主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的人人心情舒暢的良好文化氛圍，這樣的氛圍有利于人們自覺履行崗位職責(zé)，抱著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度；其四是指一種管理方法，精細(xì)化管理通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化等科學(xué)、有效的手段，引導(dǎo)教職員工能夠自覺遵守崗位職責(zé)的規(guī)范和要求，使教學(xué)管理能夠走上精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的軌道，最大限度地提高教學(xué)管理的質(zhì)量和效益。

高校精細(xì)化教學(xué)管理實(shí)施原則：（1）專業(yè)化。專業(yè)化保證了做事的準(zhǔn)確性，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和方法進(jìn)行實(shí)際的操作，提高工作的質(zhì)量和工作水平。精細(xì)化管理對(duì)全校教職工的能力和知識(shí)提出了更高的要求，通過(guò)對(duì)教職工的專業(yè)化培訓(xùn)來(lái)保證工作實(shí)施的準(zhǔn)確無(wú)誤。精細(xì)化管理要求教職工有更專業(yè)的專業(yè)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)。（2）標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、方法和程序是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性文件明確職責(zé)，實(shí)施教學(xué)管理的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)化正是以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)應(yīng)萬(wàn)變，從而保證管理的質(zhì)量。（3）程序化。把工作進(jìn)行細(xì)分，明確工作程序，規(guī)范操作環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化流程，減少工作失誤，提高工作質(zhì)量和工作效率。（4）數(shù)據(jù)化。“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”往往是實(shí)施管理的有效方法。完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)可以反映學(xué)校教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的有效分析可以對(duì)管理教學(xué)管理工作提供決策依據(jù)。應(yīng)確保教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，并通過(guò)數(shù)據(jù)的分析來(lái)衡量教學(xué)管理工作質(zhì)量，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)普通高校學(xué)生在校期間全過(guò)程的規(guī)范化、信息化管理，建立完整的高校學(xué)生數(shù)據(jù)信息庫(kù)，促進(jìn)宏觀管理決策，促進(jìn)高校學(xué)生誠(chéng)信體系建設(shè)。（5）信息化。就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)教學(xué)管理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，對(duì)教學(xué)管理信息進(jìn)行發(fā)布、存儲(chǔ)和交換等。實(shí)施信息化管理對(duì)加強(qiáng)科學(xué)管理，提高管理效率和管理水平具有重要作用。通過(guò)教學(xué)信息格式標(biāo)準(zhǔn)化，各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)結(jié)合緊密，數(shù)據(jù)的交換和信息共享，大大提高了資源的利用率和工作效率，保證教學(xué)管理的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、管理人員多方的交流與溝通。（6）人本化。教學(xué)精細(xì)化管理必須體現(xiàn)以人為本的精神，圍繞以人為本的管理理念，引導(dǎo)全體教職工清楚認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理理念，培養(yǎng)教職工的自主性和創(chuàng)造性，在教學(xué)管理中體現(xiàn)“用心教學(xué)，真心服務(wù)”的教學(xué)思想，為最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化教育服務(wù)。在完善規(guī)范的規(guī)章制度下，學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格法治管理和制度管理的同時(shí)，也需要通情達(dá)理、合情合理的“人治”，人性化的關(guān)懷，需要彼此的相互了解、相互溝通和情感交流，使精細(xì)化和人性化和諧結(jié)合。

總之，高校教學(xué)的精細(xì)化管理是指堅(jiān)持以人為本的管理理念，以精益求精的管理態(tài)度認(rèn)真落實(shí)教學(xué)細(xì)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理效益最大化和最優(yōu)化的一種現(xiàn)代管理思想、管理理念、管理文化、管理模式和管理方法，是建立在規(guī)范管理基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的科學(xué)提升。從一定意義上講，精細(xì)化管理是一種過(guò)程，是一種理想追求。是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，將社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化，并將常規(guī)管理引向深入的一種現(xiàn)代教學(xué)管理模式。

三、高校教學(xué)實(shí)行精細(xì)化管理必須注意的幾個(gè)問題

如前所述，雖然精細(xì)化管理最早出現(xiàn)于企業(yè)管理領(lǐng)域，但高校教學(xué)管理精細(xì)化并不是企業(yè)管理精細(xì)化的簡(jiǎn)單移植或復(fù)制。與企業(yè)不同，高校的根本目的是培養(yǎng)優(yōu)秀的高級(jí)專門人才而不是某種物化的產(chǎn)品。“學(xué)校無(wú)小事，事事皆育人”。正因如此，高校教學(xué)實(shí)行精細(xì)化管理要想取得理想的預(yù)期效果，必須注意做到以下幾點(diǎn)。

其一，必須堅(jiān)持以人為本。黨中央提出“以人為本”的執(zhí)政理念，是一個(gè)符合時(shí)代潮流、符合民心的執(zhí)政理念。如同各行各業(yè)都要堅(jiān)持“以人為本”一樣，具體到高校的教學(xué)管理，就更應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，再具體一點(diǎn)說(shuō)，就是高校的教學(xué)管理應(yīng)該堅(jiān)持以服務(wù)教師和學(xué)生為本。這是由高校教學(xué)管理的特殊性所決定的。“大學(xué)不是政府機(jī)關(guān)和行政組織，也不同于一般的企事業(yè)單位，它在本質(zhì)上是一種學(xué)術(shù)組織。大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)既要尊重思想自由，勇于發(fā)揚(yáng)民主，又要善于集中意志。沒有民主自由辦不好事情，沒有集中意志也辦不成事情。”教學(xué)管理人員作為政策的具體執(zhí)行者，他們必然要和面廣量大的教師和學(xué)生打交道。俗話說(shuō)：“人心不同，各如其面。”每個(gè)人都是獨(dú)特的個(gè)體，都有獨(dú)特的自我和精神世界，實(shí)行精細(xì)化教學(xué)管理，就必須堅(jiān)持以人為本，做到“以禮相待，以理服人，以情感人，以文化人”。比如現(xiàn)在不少高校都有新校區(qū)，在安排課務(wù)的時(shí)候就要盡可能地從方便教師的角度去考慮；安排監(jiān)考的時(shí)候，也要盡量照顧那些年老體弱和孩子很小的教師；在向教師反饋學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)意見尤其是負(fù)面評(píng)價(jià)意見時(shí)，既要有藝術(shù)地把問題說(shuō)到位，又要照顧到教師的情面和自尊心。實(shí)踐證明，只有從每個(gè)教職員工的生理、心理和思想實(shí)際出發(fā)實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理，做到“一把鑰匙開一把鎖”，才能真正使管理富有針對(duì)性，取得實(shí)效。概而言之，實(shí)行精細(xì)化教學(xué)管理，就要求進(jìn)行管理人員必須堅(jiān)持以人為本，做到精在作風(fēng)上、細(xì)在細(xì)微處、化在過(guò)程中，換言之，就是在管理作風(fēng)上要追求精益求精，在管理環(huán)節(jié)上要注重細(xì)小環(huán)節(jié)，在管理理念上要突出全程服務(wù)。

其二，必須注意調(diào)動(dòng)廣大師生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。精細(xì)化管理是一個(gè)“層次從低級(jí)到高級(jí)，方式從粗放到精細(xì)，員工意識(shí)從不自覺到自覺，行為從不習(xí)慣到習(xí)慣，由淺入深，循序漸進(jìn)”的長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的過(guò)程，不可能一蹴而就。教師和學(xué)生既是高校教學(xué)精細(xì)化管理的對(duì)象、載體和參與者，又是高校教學(xué)精細(xì)化管理的主體和實(shí)施者，高校教學(xué)精細(xì)化管理要想取得實(shí)效，沒有廣大師生的參與是難以想象的。可見，精細(xì)化教學(xué)管理不只是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理者的事，而且是學(xué)校全體師生的事情，是一個(gè)全員參與的過(guò)程，如果缺乏全體師生的積極參與或參與不到位，精細(xì)化管理就失去了意義和價(jià)值，其效果可想而知。推行精細(xì)化管理需要師生主觀上的認(rèn)同，客觀上的積極配合。如果師生對(duì)推行精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，即便管理者以頻繁的檢查、評(píng)比等“剛性管理”手段強(qiáng)制規(guī)范師生的行為，師生往往也是表面上服從而內(nèi)心抵觸，精細(xì)化的管理措施顯然就難以真正落實(shí)到位。特別是在實(shí)施精細(xì)化管理初期，由于認(rèn)識(shí)上的不到位，行為上的不習(xí)慣，的確會(huì)給管理人員和師生增加很多負(fù)擔(dān)，工作量增加，“舒適度”下降，師生表面上服從而內(nèi)心抵觸的情況更容易出現(xiàn)。由此不難看出，與粗放型管理相比，精細(xì)化管理對(duì)師生員工的素質(zhì)要求不是降低了，而是更高。因此，高校實(shí)行精細(xì)化教學(xué)管理必須注意調(diào)動(dòng)廣大師生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境，建立制度保障，讓每位師生員工都能心悅誠(chéng)服地參與到精細(xì)化管理中來(lái)，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)。

其三，必須力戒繁瑣哲學(xué)。提出“細(xì)節(jié)決定成敗”的我國(guó)學(xué)者汪中求先生認(rèn)為，精細(xì)化管理的核心在于，實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。對(duì)于管理來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)無(wú)疑十分重要。但是凡事都過(guò)猶不及，弄不好就會(huì)走向人們善良愿望的反面。因此，在實(shí)行精細(xì)化教學(xué)管理過(guò)程中，必須力戒繁瑣哲學(xué)，防止盲目追求“細(xì)致入微”和“巨細(xì)無(wú)遺”，把簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化。那種希冀用不斷細(xì)化的規(guī)章制度卡控師生工作、學(xué)習(xí)、生活的每一環(huán)節(jié)，把學(xué)生當(dāng)成流水線上的一個(gè)個(gè)零件和等待組裝的產(chǎn)品，把教師當(dāng)作流水線上按照規(guī)范操作忙碌的工人，不僅與以人本為前提的精細(xì)化管理的初衷不符，也是與教學(xué)管理是一門科學(xué)更是一門藝術(shù)的精神相悖的。在高校教學(xué)管理中，現(xiàn)在有一種不正常的現(xiàn)象，就是喜歡把一切數(shù)量化，拿數(shù)字大做文章，比如說(shuō)上課數(shù)量化、科研成果數(shù)量化、考核評(píng)估數(shù)量化等等，很多人甚至片面地認(rèn)為精細(xì)化管理就是數(shù)量化管理，使得量化管理的作用被無(wú)限擴(kuò)大，讓原本簡(jiǎn)單的數(shù)字代表了過(guò)多的“意義”，承載了過(guò)重的期望，陷入了誤區(qū)而不能自拔。精細(xì)化管理的基礎(chǔ)是落實(shí)責(zé)任，它重視量化是為了將責(zé)任具體化、明確化，使每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每級(jí)組織都能準(zhǔn)確到位地履行職責(zé)，精細(xì)化：高校教學(xué)管理的理想追求是從而提高質(zhì)量和效率，促進(jìn)效益最大化。高校作為一種學(xué)術(shù)組織，更需要營(yíng)造一種寬松的人文環(huán)境，尤其是科學(xué)研究，既要鼓勵(lì)成功，也要允許失敗，特別是高校的專家學(xué)者，“他們從事的是以個(gè)體為主的腦力勞動(dòng)，有著充分的自由自主空間。對(duì)于腦力勞動(dòng)的管理，既不能采取計(jì)時(shí)制，也不能采取計(jì)件制，更無(wú)法進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控，主要是看成果、看效果。”

其四，必須鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新。彼得·德魯克（Peter Drucker）認(rèn)為：行之有效的創(chuàng)新在一開始可能并不起眼。而這不起眼的細(xì)節(jié)，往往就會(huì)造就創(chuàng)新的靈感，從而能讓一件簡(jiǎn)單的事物有了一次超常規(guī)的突破。在實(shí)施高校精細(xì)化管理過(guò)程中，要注意把規(guī)范性和創(chuàng)新性相結(jié)合。規(guī)范性方法、程序、步驟是基礎(chǔ)，而創(chuàng)新性方法、技巧、手段是發(fā)展；規(guī)范性是精細(xì)化的表現(xiàn)形式，而創(chuàng)新性則是精細(xì)化的方向和動(dòng)力。高校精細(xì)化教學(xué)管理要求人們要努力克服一切憑經(jīng)驗(yàn)辦事的因循守舊、故步自封的傳統(tǒng)思維，用創(chuàng)新的理念和思維對(duì)教學(xué)管理工作的流程和組織系統(tǒng)等進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)和不斷的優(yōu)化，從精細(xì)化管理的視角，運(yùn)用精細(xì)化的管理方式、方法，按照“哪里不合理，就從哪里人手”的原則，對(duì)教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行自我診斷，認(rèn)真查找工作中存在的各種問題，采取切實(shí)有效的改進(jìn)措施，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

四、高校精細(xì)化教學(xué)管理的實(shí)踐

在精細(xì)化管理要體現(xiàn)“于細(xì)微處見精神”。必須：

1. 培養(yǎng)精細(xì)化管理意識(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升學(xué)習(xí)能力，實(shí)施精細(xì)化管理，我院強(qiáng)調(diào)學(xué)院要提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，教師要發(fā)展，必須實(shí)施精細(xì)化管理，把對(duì)工作的要求更多地通過(guò)提高職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能，固化到每個(gè)人的工作習(xí)慣之中。通過(guò)教職員工的職業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。通過(guò)專家指導(dǎo)、專題講座、專業(yè)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等形式，培養(yǎng)教職工的精細(xì)化觀念和意識(shí)，讓全體教職工清楚地認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理是有利于學(xué)校發(fā)展、工作推進(jìn)、學(xué)生培養(yǎng)、自身成長(zhǎng)的管理方式，倡導(dǎo)“關(guān)注細(xì)節(jié)、精益求精”、“細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校無(wú)小事，事事皆教育”的精細(xì)化管理理念。

2. 強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，明確管理目標(biāo)和崗位職責(zé)

我院精細(xì)化教學(xué)管理強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)管理，細(xì)化工作任務(wù)，我們?cè)诰?xì)化教學(xué)管理實(shí)踐中，根據(jù)教學(xué)管理的職能范圍，完善了教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置了教學(xué)運(yùn)行管理、實(shí)踐教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等管理環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位都有明確具體的管理職責(zé)，把教學(xué)管理的主要內(nèi)容細(xì)化到了每一個(gè)工作崗位上，每一項(xiàng)工作任務(wù)中，做到人人有事管，事事有人管。

3. 完善工作流程，健全管理制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督

教學(xué)活動(dòng)是以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體、師生相互配合的教學(xué)過(guò)程，考慮整體流程的各個(gè)銜接點(diǎn)和流程的配合，制定和完善了相應(yīng)的工作流程和管理制度，并將之付印成冊(cè)，發(fā)放給全院教師和學(xué)生。如《教師調(diào)、停課制度》、《學(xué)生學(xué)籍管理制度》、教師成績(jī)登錄流程、學(xué)生成績(jī)查詢流程等。在管理過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)考核監(jiān)督：（1）對(duì)學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)管理制度和質(zhì)量管理文件實(shí)施細(xì)化，結(jié)合學(xué)院的工作目標(biāo)和管理要求制訂符合工作實(shí)際的管理標(biāo)準(zhǔn)，制訂與教學(xué)管理制度配套的管理細(xì)則，使教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)更加有利于學(xué)院管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既切實(shí)可行，又具有較強(qiáng)的適用性和有效性。（2）優(yōu)化和細(xì)化教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序，使工作過(guò)程得到進(jìn)一步規(guī)范，強(qiáng)調(diào)工作程序的有效性和可操作性，建立計(jì)劃管理、教學(xué)實(shí)施、學(xué)籍管理、教務(wù)管理、證書管理和教學(xué)檢查等教學(xué)管理環(huán)節(jié)有序的工作流程，并突出操作性和實(shí)效性，以提高管理工作的質(zhì)量和效率。（3）細(xì)化教學(xué)管理崗位職責(zé)，明確教學(xué)管理部門、管理人員和教學(xué)人員在管理體系中的責(zé)任。明確教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，細(xì)化崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)教學(xué)管理工作得到有效落實(shí)。（4）建立教學(xué)管理的監(jiān)督檢查機(jī)制，將教學(xué)管理工作質(zhì)量納入教學(xué)檢查和教學(xué)總結(jié)，并建立教學(xué)管理投訴制度，使教學(xué)管理質(zhì)量得到提高。

4. 強(qiáng)化科技意識(shí)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化教學(xué)管理的現(xiàn)代化、信息化

在精細(xì)化教學(xué)管理實(shí)踐中，我院引進(jìn)開發(fā)了基于校園網(wǎng)的現(xiàn)代化教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化、信息化的管理手段，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)計(jì)劃、課表編制、學(xué)籍管理、實(shí)踐教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量考評(píng)、教學(xué)資源、教材管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。我院以定期為全院教師開設(shè)教學(xué)管理制度解析和教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)使用培訓(xùn)班、每學(xué)期舉辦一次教學(xué)管理干部培訓(xùn)班、在新生入學(xué)后開設(shè)教學(xué)管理制度解析課程、為學(xué)生進(jìn)行專題講座等形式，系統(tǒng)全面地對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行教學(xué)管理制度、工作流程、教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，使精細(xì)化管理落到實(shí)處。

5. 明確教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)范圍，通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并找出管理中存在的問題加以解決

1）計(jì)劃管理數(shù)據(jù)；教學(xué)管理，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的總學(xué)時(shí)數(shù)、開設(shè)各類課程數(shù)、理論和實(shí)踐課程時(shí)數(shù)及比例；學(xué)期各類教學(xué)時(shí)數(shù)；學(xué)期任課教師人數(shù)、名單和承擔(dān)課程；年度、學(xué)期和月度系（部）、教研室、教師授課時(shí)數(shù)；外聘教師授課時(shí)數(shù)；2）學(xué)籍管理數(shù)據(jù)學(xué)期、月度各專業(yè)、班級(jí)學(xué)生人數(shù)；學(xué)生學(xué)籍變更人數(shù)及情況；年度學(xué)生取得畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書數(shù)；3）考試與成績(jī)管理數(shù)據(jù)學(xué)期各專業(yè)、班級(jí)期末考試、考查課目；各專業(yè)、班級(jí)學(xué)生考試、考查成績(jī)統(tǒng)計(jì)及分析；期末和畢業(yè)前補(bǔ)考人數(shù)、考試成績(jī)統(tǒng)計(jì)分析；4）證書管理數(shù)據(jù)年度、學(xué)期各專業(yè)參加各類證書考試科目；學(xué)生參加各類證書考試人數(shù)；學(xué)校、系（部）、班級(jí)參加各類證書考試通過(guò)率；5）教學(xué)檢查數(shù)據(jù)學(xué)期、月度教學(xué)事故發(fā)生情況；學(xué)期學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教情況；年度、學(xué)期教師參加教科研、精品課程建設(shè)和試題庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；年度、學(xué)期教師撰寫各級(jí)論文情況；6）教材管理數(shù)據(jù)學(xué)期各類教材庫(kù)存量；學(xué)期教材領(lǐng)用、發(fā)放記錄；年度教材使用情況；各類教材使用比例。建立教學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，規(guī)范各類數(shù)據(jù)申報(bào)范圍和時(shí)限。根據(jù)教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)范圍，落實(shí)各管理崗位保持或提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容，并將其納入月度、學(xué)期考核。建立教學(xué)管理年度、學(xué)期和月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析機(jī)制，為學(xué)院實(shí)施科學(xué)管理提供決策依據(jù)。

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Exploring Fine Teaching Management at Universities

Li Si-zhong
(University of Shanghai for Science and Technology, Shanghai 200093)

Based on routine management, fine management goes to every detail in social classification and services. Fine teaching management manifests “educating through teaching, educating through service and educating through management”, a symbol of modern management. The paper taps the measures in fine teaching management at universities.

University；fine management；teaching