論農村教師專業化的困境和對策

摘要：我國農村教師專業化發展的外部保障措施和教師個體的自身因素存在許多突出的問題，嚴重制約著農村教師專業化的發展。只有結合我國農村教育發展的實際需要。并采取相應對策才能有效地逐步推進農村教師專業化的發展。

關鍵詞：農村教師；專業化；困境；出路

中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1673-4289(2010)03-0051-03

隨著信息社會和知識經濟時代的到來，終身教育、學習型社會等一系列理念對教育提出了新的要求。世界各國普遍認識到這種變化給教育發展帶來的巨大機遇與挑戰，并各自制定出不同的策略以積極地應對這種挑戰。教師專業化是伴隨著教育變革與發展的需要而不斷發展的，而實現和提升教師專業化也正日益成為教師教育發展的重要趨勢之一。

一、農村教師專業化發展的重要意義

在我國。教師專業化是國家、社會發展與教育改革的迫切要求與必然選擇。一方面，經過30年的改革開放和社會主義市場經濟體制改革，我國經濟結構已發生重大變化，第二產業和第三產業的從業人員及其在經濟發展中所占比重都超過了第一產業，經濟發展方式由過去的勞動密集型向科技密集型轉變。在此情況下。經濟和社會發展對勞動力質量和規格的要求都大大提高，這種變化必然要求教育系統發生相應改變。另一方面，隨著教育改革的不斷深化，尤其是2001年開始實施的新一輪課程改革。更是對教師的專業化水平提出了更高的要求：由于我國教育結構和受教育人數的變化，教師的供求關系也發生了巨大的改變，從過去對教師數量的關注向追求教師質量轉變。這樣提升教師的專業化水平就成為推動教育改革和發展的必然選擇，而這一切都為教師專業化的進一步發展提供了難得的契機。

目前。我國農村人口有72135萬(其中不包括縣鎮人口)，占全國總人口的54.3％。根據教育部2008年教育統計數據計算得出：農村各級各類在校學生9271.4萬人(包括特殊教育、幼兒教育、小學教育、初中階段教育和普通高中)，專任教師約500萬人，占全國教師總人數的43.7％。其中幼兒教育階段專任教師20.8萬，小學教育階段專任教師333.7萬，普通中學階段專任教師146.3萬。這么龐大的農村教師隊伍，他們的專業化程度和專業化水平，不僅對學生的發展起著至關重要的作用，而且也是提升農村地區教育質量和教育水平的關鍵，對我國教育的均衡發展與和諧發展具有重要影響。因此。加強和提高我國農村地區教師的專業化程度和專業化水平意義重大。

二、目前農村教師專業化面臨的困境

對于教師專業化。我們可以從以下兩個角度進行解讀。“從靜態角度來說，所謂教師專業化是指教師是一種職業的‘專門化’，強調的是教師崗位具有自身獨特的不可替代的職業要求、職業特點和職業條件，有專門的職業培養機構及其制度以及職業水準、保障制度、規范的職業管理制度等等。從動態角度來說，教師專業化是一個發展的概念，它既是一種狀態，同時又是一個制度不斷完善、水平不斷提高、改革不斷深化的過程。”概而言之，教師專業化乃是指教師成為專業人員并不斷實現和提升其專業性的過程。

通過以上對教師專業化的界定，我們可以從兩個維度對教師專業化程度進行衡量。一是“地位的改善”，是指教師職業作為一個職業。在多大程度上獲得了作為專業性職業的地位問題；二是“實踐的改進”，是指通過改善實踐者的知識和能力來改進所提供服務的質量的過程，關注的是教師在開展教育行為時使用了多少專業技術知識問題。如果從這兩個維度出發，評判我國農村教師的專業化現狀，我們發現，無論是農村教師的專業化地位，還是其在實踐中的操作和改進，都面臨著重重困境。概括來講，主要體現在以下幾個方面：

(一)農村教師的地位不明確

一是農村教師的專業角色不夠清晰，它的資格準人體系還不夠嚴格，大量不具備教師專業合格資質的人員充斥其間。我國農村中小學仍聘用大量的代課教師，并且他們主要分布在山區、牧區和少數民族聚集區的農村學校和教學網點。雖然我們不能講所有代課教師都是不合格的。但至少從資格準人體系來講，他們與正式教師是有差距的。

二是農村教師經濟地位的相對弱勢，決定了他們目前整體地位不夠高的境遇。雖然教師的工資較以前有很大增長，有關法規甚至規定了“教師工資要不低于甚至略高于同期公務員工資”，但目前越來越多的人員爭搶公務員崗位的現狀早就有力地說明了教師工資含金量的相對不足，加之區域發展差異更加加劇了農村教師實際收入遠低于城鎮公務員等其他行業的收入。

三是農村教師社會地位很不穩固。主要表現為農村優秀教師要么被城鎮學校挖走、要么自己主動到發達地區應聘，要么著力改行。要么發奮考研跳出農村等已是目前農村學校公認的事實。這樣。農村優秀教師的大量流失與相對貧弱教師的大量累計，使得本就不高的農村教師地位也就越發不穩與危險。

(二)農村教師的實踐改進乏力

一是農村教師專業知識的相對不足。主要表現在他們的職前教育與職后教育均不理想。使他們無法及時有效地獲得足夠的專業知識與專業技能。首先，他們職前教育的不理想，主要表現為教師學歷、專業結構等不太合理。其次，他們職后專業教育發展乏力。目前農村教師職后專業教育具有明顯的機會少、層次低、培訓時間短、經費自籌比例重、“工學家”矛盾突出等一系列不足，同時，在教學過程當中，農村教師因繁重的工作任務而無時間、精力參加科研活動，或者是科研經費不足，使科研流于形式。

二是農村教師無法適應當前農村教育發展的實際需要。農村教師的實踐與新課改要求存在著不小的差距。尤其是自2001年實施的新課程要求教師不能再當“教書匠”，而應成為“研究型教師”，“具有全新的教育理念，具備課程生成能力”。教師那種試圖以舊思維駕御新課程，把探究的、討論的、開放的、活動的、生活的新課程內容異化成確定的知識、一成不變的模式來傳授、灌輸，以借之維護“外在依附”的教師權威的應對之策已無法在新的課程改革中奏效，所以說農村教師專業化發展是新課程順利實施的重要條件。但由于上述農村教師專業知識與技能的缺乏，加之目前我國農村地區發展的差異制約了農村教師專業化成長的整體步伐，農村教師的專業化現狀嚴重制約著新課改的有效推進。

目前農村教師提供的教育服務質量遠遜于城鎮，這勢必繼續制約而不是有效改觀農民及其后代的發展程度，使他們在社會競爭中可能處于更加不利的弱勢地位，從而可能加劇目前本已嚴重的城鄉發展差距，加劇中國社會發展的不和諧。農村教育所應具有的促進農村和諧發展的功能正在逐漸失去并進一步地惡性循環著。

三、目前農村教師專業化發展困境的主要原因

面對目前農村教師專業化發展遇到的困境，我們認為主要有以下幾個原因：

(一)專業引領不力，導致教師不知如何專業化

目前教師整體專業化水平的不夠成熟直接沖擊了人們對教師職業專業性地位的認識，極易導致教師角色的模糊化。這其中最明顯的要數教師教育理論、方法等專業化體系構建的相對缺乏。目前我國教師專業化的思想基礎主要是西方有關的研究成果與實踐，但我國教師專業化從一開始就成為政府政策層面關注的問題，教師專業化進程客觀上得益于政府的推動，由此導致的教師專業自主權利的散失，其直接的結果就是教師群體自覺的職業信念與社會責任、義務感不足，可能的結果就是使得教師專業化走向教師自主發展的方向不免流于形式。怎樣設計適合我國教師專業化的理論與實踐是當前一項最為緊迫的任務。

(二)城鄉二元的社會結構體制。嚴重制約了農村教師的專業化發展

歷史發展形成的城鄉二元經濟結構嚴重制約了目前農村教師專業化的經費保障。教育投入的總量不足是我國各級各類教育面臨的大問題。教育投入總量的不足，自然決定教師專業化成長經費保障的不足。而城鄉二元經濟結構的發展作用。通過“剪刀差”價格、財政稅收收支差、稅費負擔差、教育經費分級承擔等手段，更加劇了目前農村教師專業化經費嚴重不足的事實。

城鄉二元戶籍結構直接導致了目前城、鄉兩種不同的教師發展權。在這種二元體制下，農村教師缺乏進一步與城市教師一起發展的公平權。一方面，不同的準人標準使得城鄉教師職前教育差異很大，農村教師的準入標準比城市要低得多，非常優秀的、高學歷的教師往往極易被城市吸收而很難到農村發展，甚至政府在計劃分配教師時也往往將弱勢的教師塞入農村，導致農村教師的職前教育整體同城市差距拉大。另外一方面，部分地區農村教師工資遠遠低于城市教師，決定了其經濟地位相差很大，嚴重制約了農村教師職后教育的經費保障。比較而言，農村教師負擔過重、保障不力導致其繼續教育質量大打折扣，具有明顯的機會少、層次低、時間短等一系列不足。這樣農村教師的職后專業化無法與城市教師相比。

(三)缺乏社會文化系統的支持，不利于農村教師的專業化發展

在農村教師專業化的發展過程中，社會文化支持體系的不配套也是不可忽視的重要因素。“學優則仕”的官本位文化，很容易促使一批很有教師專業發展前途的優秀人士“棄教為官”，中途放棄他原本執著追求的教育理想。這在客觀上既削弱了正在剛剛起步發展的教師專業化隊伍力量，又可能動搖他人堅定追求“教師專業化”的理想。

四、走出農村教師專業化發展困境的對策

分析了農村教師專業化出現困境的原因后，我們應該從以下幾個方面進行改革，以促進我國農村教師專業化的發展，從根本上提高農村的教育質量。

(一)加強對農村教師專業化發展的引領力度

目前教師整體專業化水平比較低，有關專業化的理論與方法不夠成熟，既極易導致教師專業地位的模糊化，又不能實現對農村教師專業化的強勢引領。因此，應從教師專業化基本理論建設人手，構建農村教師專業化成長的內容與方法體系，充分發揮理論對農村教師專業化實踐的引領作用。一方面。應繼續大力加強對農村教師專業化結構的研究，比如對教師的專業道德、專業知識、專業技能、專業素養等基本專業結構的科學建構。另一方面，必須切實大力加強農村教師專業化成長的具體途徑與方法體系的建設，以有力地實施教師專業化教育。比如規范教師資格準入和教師培養的經費、法律、政策，從法規層面繼續強化政府對農村教師專業化成長的推進作用。只有切合農村教師專業化的理論與方法引領。才能真正產生專業引領的強大動力作用。

(二)統籌城鄉教育的協調發展

不公平的城鄉二元體制是導致目前農村教師整體學歷低、代課教師比重大等一系列教師職前專業化條件差的重要根源，而為農村教師提供專業化成-長起點之一的比較差的學校條件也是與不公平的城鄉教育體系密切相關的。因此，隨著“統籌城鄉教育協調發展”舉措為農村教育提供公平的國民教育，上述農村教師專業化“先天不足”的局面必將得到有效改觀。城鄉教育協調發展，才能使得教師整體素質得到提高；城鄉教育經費投入的統籌，才能吸引更多優秀教師加入農村教師的隊伍，也將有可能為農村教師專業化提供更好的學校條件。而這些必將有力地提高農村教師專業化成長的起點。“統籌城鄉教育協調發展”舉措必將極大地彌補目前農村教師職后教育乏力這一教師專業化的“后天營養的不足”，從而大大促進農村教師專業化的健康成長。隨著農村教師專業化的改進，他們提供的農村教育服務質量自然也會得到相應提高。

(三)強化社會支持體系的配套建設

針對農村教師準入不規范與經濟地位無保障的實際情況，應建立相應規范的準入法律與政策。相應職能部門可以在已有《憲法》、《教育法》、《教師法》等基本法律基礎上，制定更加具體且便于實際操作的法規、辦法與政策，依法施教，確保農村教師專業化的有效進行。針對官本位文化對農村教師專業化的嚴重制約，可以在全社會進行尊師重教的文化教育：可以進行教育相對獨立性的探討。減少各級學校教育對行政官員的依賴，突出教師教育的個性與教師的自尊；也可以通過榜樣、事跡以及其他眾多文化載體等謳歌教育與教師事業的神圣與偉大。抵制市場經濟可能因利而物化教師的危險。