淺談層級化管理學校的策略

摘 要：在學校的管理體系中，校長的領導方式直接決定他的領導力水平。讓下屬長期處在執行層面的校長，他的領導力是一個穩定的水平，就是他自身的能力所能達到的高度和執行過程中能夠實現的高度。只有真正體現“對學校的領導是教育思想的領導”，才能最大限度地發揮下屬的主觀能動性，才有可能讓創造力充分涌出，讓學校管理達到一種難以企及的水平。

關鍵詞：校長 學校管理 策略

一、學校管理的理念

1.我走上教育管理崗位有許多年頭了，我當校長的學校都是當地口碑很好的學校，多年來，我絲毫沒有被繁雜的管理事務困擾，有著充分的精力思考許多教育問題。我在每一所學校管理的重點是“管宏觀”

“管微觀”“管難管”。我做的事情有點“另類”：每一個學期聽課100節左右；每星期與學生進行一次“對話”，談一些學生比較關注的問題；除了經常找機會與教師個別交流外，每個月會盡可能與教師代表進行一次“對話”，交流對敏感問題的看法；每個星期，組織或參與專題研討活動，一般不會少于兩次。

2.有的時候與同行一起外出，目睹不少校長平均每天接到幾十個電話，他們幾乎是在用電話遙控指揮自己的學校。同樣，我在十多天的時間里只接到兩條短信，其中一條短信是“請求決定誰負責學校暑假安全管理”。我回復“請你與其他幾位商量決定”。其實，這種事情無論哪個助手都會決斷，無非是表示對“一把手”的尊重。如果我真的經常表態，他們就不敢作為。從這個意義上講，許多校長的所謂繁忙不僅是自討苦吃，而且不利于助手的成長。

3.我會時刻注意著這樣幾點。一是就管理而言，學校的整個權力是否在陽光下運行，每個擁有權力的人是否盡到了自己的崗位責任？二是學校每一個教職工的工作狀態和工作水平怎樣，需要給予什么樣的“關注與期待”“支撐與幫助”“鞭策與鼓舞”？三是如何真正落實與創造“適合教師發展的管理”“適合學生發展的教育”“適合學校發展的文化”？四是學校的“明天”和“后天”將會發生什么？五是自己憑什么能“讓90％以上的教職工信任”“讓90％以上的領導班子成員佩服”？

二、學校管理的策略

1.年級組負責制的層級化管理

年級組管理是近幾年我在管理中嘗試的一種適合鄉鎮學校的管理模式。所謂“層級化管理”，就是指分年級管理。以共和中學為例，全校分成三個“年級”，即“初一年級、初二年級、初三年級”。年級組由政教處和教務處分別管理教育和教學。學校認定“年級主任”為學校中層干部的正職，其他管理者為中層副職。這些“年級組長”管理者是學校管理的基本隊伍。學校規定，“年級”是管理的第一責任層，“年級”主任是通過對教師和學生的管理實現學校最基本的規范化管理。除了“年級”和以學校名義組織的活動“年級”必須參與外，“年級”可以根據自己的實際情況組織合適的活動。

為了有效地實施“年級”管理，學校賦予“年級”比較充分的權力。其中，有常務指揮權?！澳昙墶笨梢宰孕薪M織本“年級”的教師會議安排或指導工作，也可組織學生非校外的相關活動，也有相對獨立的經費支配權。學校設定用于學校規范化管理的考核獎金，對“年級”實施整體考核。各個“年級”根據各自的實際情況，制訂“年級”管理公約，并依據公約對本“年級”的教職工實施獎勵或處罰?！澳昙墶边€有相對獨立的人事權，有考核教師工作的權力，有根據教師的需求制訂職務分配方案和調、代課的權力。

學校對中層干部的任命設有嚴格的程序。以“年級”管理者為例，“年級”主任是學校的中層正職，人選是由校級領導、學校中層管理者以及本“年級”的全體教師無記名投票決定。所有中層干部不實行任期制，而是采用年度測評的方法進行考核。如果考核的結果正常，就“信任連任”。如果有問題，則由學校領導與特定對象交流，指出缺點或問題。其實這是“黃牌警告”。如果在一定時間內沒有大的改變，即必須亮“紅牌”，按程序解除職務。

2.管理扁平化，能增強管理效能

按照單元式管理的組織建構，“年級”將成為學?；鶎拥墓芾韱挝?。如果每個年級都能能動地發揮管理作用，就會從本質上區別于計劃管理“命令與眼從”模式。后者是校長室發布指令，各個職能部門分別執行，并通過檢查反饋信息，再由校長室發布糾偏指令，依次循環實施工作指揮。這種典型的條線指揮式管理，經常會出現學校中、高層管理者工作負擔太重，而許多繁雜的事情又無法管好的情形。實現扁平化管理，每個基層管理者都有自己的管理任務，他們可以自行決策，自定目標，靈動地解決復雜的具體問題。

3.管理重心下移，能充分發揮每個管理者的能動作用

實踐證明，基層管理者長期處在執行狀態中，他們首先考慮的是“不要有過錯”，發生了過錯對上沒法交代。他們把忠實執行上級的意圖，讓領導滿意當作了自己工作的主要目標。在執行狀態中碰到管理難題，基層管理者首先想到的是向上級匯報、請示，聽候上級的“指示”，再忠實地去執行。實現管理重心下移，我們在工作策劃的過程中特別注重“留給空間”。比如我們學校編制學期工作計劃時，以學校的名義只作簡要的框架性安排。每一個工作要點中都有足夠的空間留給“年級”。每到暑假或寒假，各個年級或部門的相關人員，都會自覺約定時間、地點進行具體的工作策劃，把學校設定的每一個工作要點落到實處。為增強“年級”的能動作用，學校規定每個星期“年級”核心成員必須進行必要的工作研究，對相關教師的工作狀態和面對的實際問題進行研究或處理。長此以往，這些基層管理者的智慧會不斷地提升。

作者單位：江蘇省洪澤縣共和中學