提高依法治校水平的關鍵

摘 要：依法治校是依法治國方針的體現，而優化法制教育是實施依法治校的必要條件，優化法制教育需要加強領導，創建良好法制環境，實施依法治校既要講法制又要講民主。在法制教育中運用科學的教育方式方法，探索并研究創新的依法治校模式。

關鍵詞：青少年 法制教育 依法治教 民主

“依法治國”思想，就是全面建設一個法制社會，使我們生活中的各方面都納入到法制軌道。而未成年人是祖國的未來，是將來建設社會主義法治國家的主人。學校教育應該加強對青少年的法制教育，以適應新時期對我們教育提出的要求。依法治校是依法治國方針的一種體現，同時也是學校得以穩定發展的重要保證。實行依法治校，健全學校各項規章制度，并嚴格按法律辦事，在校園內外形成講求民主參與學校管理，維護法律尊嚴的良好氛圍，使置身于其中的全體學生，受到潛移默化的教育，在不知不覺中養成認真學法，自覺守法，善于用法，勇于護法的行為習慣。通過法制教育，提高學生的法制意識和法律素質，培養學生利用法律武器維護自身合法權益的能力。

青少年健康成長關系到國家的穩定和可持續發展，關系到依法治國方略能否實現。加強青少年法制教育，提高青少年分辨是非的能力，培養其遵紀守法的良好品質已是學校教育的一個重要內容。通過優化學校法制教育，實施依法治教，從而向社會輸送一批又一批的具有法治思想的新型人才，整個社會將逐漸形成良好的法制環境，為我們國家實現依法治國。構建社會主義和諧社會奠定良好的基礎。

一、落實法制教育責任制。加強領導。強化管理，創建良好校園法制環境

搞好學校法制教育工作，必須要求領導重視，建立健全學校各種規章制度，建立科學的法制教育管理體系和評價體系，落實好相關的獎懲制度。

1.在學校建立法制教育工作領導小組，成立以校長為組長，作為學校法制教育第一責任人，負總責。政教主任、教務主任、總務主任為副組長，他們是法制教育的主要領導人和主要責任人，分管學校的各項法制教育，年級組長及思品課骨干教師為組員。同時建立一支以思品課教師和班主任作為骨干的法制教育工作隊伍，并建立考核獎懲制度，使法制教育工作有人抓、有人管、有人干。形成人人參與齊抓共管的局面，將法制宣傳教育列入教師考核內容，從組織領導健全制度，注重教育內容和方式方法等方面深入研究，勇于創新，認真籌劃，周密布置，形成濃厚的法制教育氛圍。

2.加強教師的法制教育，在學校法制教育中教師是主導，其思想、道德和行為對學生家長、對社會都有直接或間接的率先垂范作用。抓好對教師的法制教育，對帶動全社會形成良好法治意識可以收到事半功倍的效果。學校要把法制學習作為教師政治學習的重要內容。教師只有做到知法、懂法、用法律規范自己的道德行為，才能指導、教育學生，做學生的表率。通過法制學習真正內化為教師自覺行為：以身作則，帶頭學法、帶頭講法、帶頭守法，帶頭執法，用自己的行為影響和推動學校法制教育工作。

3.明確學校日常管理中所承擔的法律責任，教師在教學過程、安全教育、學生管理等諸多方面承擔著相應的法律責任。首先對教師在課堂、自習課對每位學生的監護責任明確化，明確教師在學生管理中所肩負的法律責任，學校和每位教師簽訂責任書。

4.開設法制教育課程，選派法律意識強，理論功底深厚的教師擔任法制教育課教師，在教學中應用廣博的法律知識給學生多講一些案例，更好地詮釋法律，使抽象的法律條文變成形象的案例，以案說法，以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，禁止采用照本宣科和填鴨式教學方法，寓教于樂。

5.各學科教學中應滲透法制教育。要把法制教育滲透到學生平時學習生活中，形成教育網絡。法制教育不單單是法制教師的職責，更是全體教師義不容辭的責任。學校應將法制教育列入教學任務，各科教學應結合學科的自身特點，滲透法制教育，如在科學課的教學中可加入國家明令禁止捕殺野生動物的相關法律等，在地理知識教學中，可加入對國土資源保護、環境保護等有關法制意識。

經常組織教師研究學科滲透法制教育工作的方法，不斷提高教師的法制教育滲透能力。在校長領導下。政教主任組織各科教研組長和教學骨干，在認真學習法制教育內容和各科教學大綱的基礎上，對各學科的教材內容進行深入研究和分析，挖掘和提煉蘊含在教材中的法制教育內容。對每一學科的各章節、各單元、各課時的“法制教育滲透”點，抓準、抓實。要求每位老師在制定教學計劃、備課、上課等環節把法制教育滲透到每個環節。鼓勵教師在教學實踐中豐富法制教育滲透內容，勇于創新，挖掘更深層的滲透點，不斷提高法制教育滲透能力。

特別重視恩品課教學的法制教育功能。思品課是學校法制教育工作的理論源泉。思品課使學生掌握了正確的法律知識理論，具有其他學科不可替代的法制教育功能。領導重視思品教研組的建設，經常組織思品教師對其他學科任課教師的業務指導。由政教主任主抓，以各科教研組為單位，經常召開法制教育滲透研討會，發揮每位老師的聰明才智，交流法制工作經驗，充分發揚創新精神，鼓勵教師在法制教育工作中大膽創新，不斷培養教師的法制教育滲透能力，經常由政教處組織法制教育在課堂中的觀摩課中。

6.在學校內部管理中形成一套合理的可行的科學的考評方案，落實獎懲制度，表彰獎勵激勵師生知法、守法、用法、護法。對評選出的先進班級、先進個人以及師生中涌現出來的守法用法先進典型，通過上光榮榜、大會表彰等形式，及時給予表彰，獎勵先進，鞭策后進，對師生法制觀念的形成，對學校依法治校、依法治教工作的深入開展起到強有力的推動作用。

二、密切聯系學校實際情況，既要抓好法制建設，又要抓好民主建設

實行依法治教、民主管理。“沒有規矩，不成方圓”貫徹落實學校的各項規章制度才能真正實施依法治校，不能真正落實規章制度的學校，學校管理只能是人治而不是法制。因此健全并落實學校各項規章制度，并在校園內外形成講民主、自覺維護校規校紀的良好氛圍，才能在學校管理中做到有法可依、有法必依、有章可循、有章必行。

學校管理中民主是指集體決策，民主管理。體現全體教職工的主人翁地位和意識。法制是目的，民主是過程，實行了法制，學校工作才得以正常開展，學校才會健康發展，加強了民主，法制才會得到進一步落實。1.要尊熏大家的主人翁地位，重大事情要充分聽取教職工的意見和建議，反復討論、集體決策。產生出來的方案制度才切合學校實際，才更有合理性和科學性。2.民主建設要注意實行校務公開，進行民主管理，校務公開是校長行政自覺接受群眾監督，加強廉政建設，預防腐敗，保護干部的重要保證，是依法治校的充分體現，既保護了自己，又激勵了大家，又是一種互相尊重、相互交流、增強相互信任的管理方式，提高了凝聚力和戰斗力。

加強民主建設要注意以人為本，實行人性化管理，構建和諧校園，學校管理必須以情感為基礎，以人為本，注重情感投入，實行人性化管理，從而形成心靈的互動，領導者與被領導者才會互相理解相互支持。職工一旦得到領導的民主關懷，心里就十分感動，對自己的單位也充滿了熱愛，還擔心他工作不出成績嗎?

三、探索并研究科學的法制教育方式方法。創新依法治校的模式

枯燥的說教和講解不能給學生帶來豐富鮮活的法律知識，也不能把法制思想內化為學生自身行為，更不適應新時期對學校法制教育工作的要求，只有不斷探索科學的法制教育方式，以適應青少年心理、年齡特點，并開展豐富多彩的法制教育活動，使法制教育寓教于樂，讓法制教育更容易讓學生接受。讓學生在實踐活動中去學習法律知識。

1.利用每星期一舉行升國旗儀式，實施“國旗法”教育，針對每星期學校發生的違法違紀行為開展法制教育。從實施“國旗法”人手，不僅落實升國旗的有關規定，還充分發揮國旗下講話的教育作用，對發生在校園內外的違法違紀事件進行分析，通報批評違紀學生，使違紀學生從法制角度認識到自己的錯誤，從而使廣大師生受到良好的法制教育，使熱愛國旗、熱愛祖國、遵紀守法成為全體師生的自覺行為。

2.充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行直觀、生動的法制教育，播放法制教育專題電視片、錄像、電影等。組織學生辦好班級法制教育板報，開展法律知識競賽，舉辦法制專題演講比賽，舉辦法制專題有獎征文，開展模擬法庭活動。

3.結合“三面流動紅旗”開展法制教育，在衛生、文明安全班級、法制教育的三面流動紅旗評選活動中，有很多內容涉及到學生的法律知識內化行為表現等方面，如同學相處是否團結、體育課是否安全等都與相關的法律法規有關。通過評比營造出一種濃郁的學法氛圍，并將每周評比結果與“文明班級”“優秀班主任”的評比掛鉤，增強了班主任開展法制教育的主動性。增強了學生學法、守法的積極性、自覺性。

4.堅持校會、教師會、班會“三級會議”專題教育制度，保證法制教育經常性、時效性。每周星期三下午第四節課為班會時間，根據學校工作的實際情況及形勢需要，有針對性組織召開。法制教育專題也必定是會議的主要議題，而學校組織的校會常常是以法制教育為專題的，能夠促使師生知法、守法，創設校園良好法制環境，從而形成良好校風、班風、教風、學風，這樣保證了法制教育的經常性、連貫性、針對性、時效性。

5.學校共青團組織積極配合法制教育工作，以共產主義精神教育團員，組織學生學習法律知識，培養—個具有嚴明紀律和良好法制素質的優秀團集體，團組織利用多種渠道，開展豐富多彩寓教于樂的法制教育活動，能夠充分發揮團員榜樣示范和模范帶頭作用，帶動全體同學，對學生會產生強大吸引力，極大地發揮團組織的法制教育功能，有利于廣大同學形成良好的法制思想。

6.學校圖書館組織學生閱讀法制教育書刊，主動聯系思品課教師、法制課教師開展法制教育專題書籍閱讀指導活動，通過引導學生以研究性學習形式到圖書館查閱法制資料，指導學生查閱法律文獻資料。

四、重視學校與家庭、社會的密切聯系。齊抓共管，形成合力

重視學校與家庭、社會在法制教育工作中合力作用，健全法制教育領導體制和工作機制，形成校長負總責，司法行政部門指導、德育處組織班級具體實施，師生共同參與，學校、家庭、社會密切配合的工作格局。

利用家長學校向家長講解法律知識，提高家長法律意識及法律素質。定期召開家長座談會，了解學生在家庭、校內情況，加強學校與家庭的聯系，有針對性地培養學生的法制意識，開展家庭教育經驗交流活動，通過交流推廣依法教子的先進經驗，邀請學生家長到學校與領導、教師一起解決子女教育中遇到的實際困難。堅持寒暑假印發《致學生家長的一封信》，對學生假期學習和生活提出明確要求，指導家長在假期對孩子依法做好教育和引導，并根據孩子在家庭的表現向學校提出教育意見和建議。

利用警校共建，密切聯系派出所，聘請派出所所長擔任學校法制副校長，對學校內外發生的重大案件進行管制，加大學校法制教育的力度，定期開展法制教育活動，舉辦法制教育報告會。對違法學生個別教育，解決學校法制教育中遇到的棘手問題。治理學校周邊社會的法制環境，協助學校抓好上學期間杜絕學生到網吧上網等社會問題。

五、端正辦學思想優化法制教育環境。培育依法治校的良好氛圍

法制教育的出發點是人的全面發展，幫助個體實現社會化，觀察社會、思考現實問題，提高學生實踐能力，生活體驗和思想認識，學校法制教育正是憑借對學生的管理來實施的，而學校教育的整個過程中涵蓋了豐富的法律實踐活動，正是以學生健康成長為準繩幫助學生自我約束、自我保護、弘揚正氣。學校教育也千方百計創設了真實可感的社會生活環境，使學生真切地感到什么是美、什么是丑、什么該做、什么不該做、什么要追求、什么要唾棄。

與幫助教育轉化后進生工作結合，教師要充分認清學校、家庭、社會各方面的法律責任，幫助青少年維護其合法權益，依法治教，搞好學?？剌z保學工作，保護學生健康成長，努力做到不讓一個學生流失，充分維護學生的接受義務教育的權力。

綜上所述，把握好法制宣傳教育與關愛中學生健康成長的關系，把握好法制宣傳教育與道德教育的關系，把握好知識教育與行為教育的關系，全方位推進中學生法制教育，提高法制教育效果。在校園形成以養成教育為靚點的法制教育環境，師生共同創建和諧校園，從培育法制教育環境人手形成良好班風、校風。