高校招生網站存在的現實意義

《教育部關于高等學校招生工作實施陽光工程的通知》(教學[2005]4號)，強調了實施陽光工程的有關要求，主張建立和完善以“六公開”為主要內容的信息公開制度，規范、明確信息發布的方式、內容、時間和要求，在報名、考試、錄取三個主要工作階段，全面、準確、及時發布相關招生信息。由于招生錄取信息查詢、溝通不暢通，曾經發生過假錄取通知書以傳銷模式發放，導致億元特大招生詐騙案的事情。在新形勢下，隨著高等教育改革的進一步深入和招生體制改革，高校生源的競爭日趨激烈，高校必須充分認識到招生宣傳工作的重要性，增強競爭意識，主動結合學校辦學定位，根據自身情況不斷研究和探索招生宣傳規律，加強組織、精心落實，提高招生宣傳的質量，增強有效性，才能保證充足的生源和高質量的生源，從而提高人才培養質量，推動高校的更快發展。

據筆者2007年一項調查結果顯示:在獲取招生信息的渠道方面，有45.69%的新生是通過互聯網絡媒體獲得的，36.15%的新生是通過省級考試院部門出版的《招生考試報》獲取的，有18.16%是通過高校自身印制的《報考指南》和《招生簡章》了解高校的。通過認真仔細分析了解到:第一，招生信息網是考生獲得高校招生信息的主要渠道;第二，省級考試院的媒體在宣傳招生信息方面發揮著重要的作用;第三，考生對高校自己印制的宣傳材料關注比例相對不高。

一、高校本科生招生網站是信息時代的產物

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)一項調查顯示:截止到2006年6月30日，我國網民人數達到了1.23億人，與去年同期相比增長了19.4%，其中寬帶上網網民人數為7700萬人，在所有網民中的比例接近2/3。報告顯示，我國網站總數達到了788，400個，其中今年上半年增長了9萬個，網絡國際出口帶寬總量則達到214175M，與去年同期相比增長率為159.2%。此次報告首次加入了青少年上網的數據分析，在2億中小學生中，上網學生已達3000萬，中小學生互聯網滲透率達到15.4%，其中高中學生互聯網滲透率已達半數以上。信息技術的迅速發展和互聯網的廣泛應用給學校和考生家長的信息交流帶來巨大的便利已經成為不爭的事實。高校招生網站必將得到蓬勃發展，發揮越來越重要的作用，將會全方位服務于社會。

從筆者2008年做的一項有關招生宣傳媒介的調查結果可以得知，各種媒體在招生宣傳的各階段所發揮的效能是不同的。考生平時學習非常緊張，無暇去顧及了解高校，大多數考生都是在高考填報志愿期間才去關注、了解高校的。此時印有當年度招生計劃的《招生考試報》(各省考試院發行的刊物)印刷媒體有著得天獨厚的優勢，有36.15%的考生是在《招生考試報》上知道并關注高校的。學校網站以信息量大、內容豐富詳實、形式活潑、不受時間空間限制等特點，成了考生進一步深入了解一所高校的首選，占77.56%。

建立高校本科生招生網，一是學校發展的需要。高校要想在競爭中立于不敗之地，就必須采取各種方式宣傳自己，讓社會、考生、家長了解學校、信任學校，從而選擇報考學校;二是體現招生公開、公平、公正原則的需要。招生宣傳有利于進一步規范招生管理，使錄取行為得到監督，增加招生工作透明度，更好地維護廣大考生的合法權益，確保公平公正;三是滿足考生及家長的需要。考生只有在填報志愿前充分了解高校的招生政策和實際情況，才能夠按照自己的條件正確、合理地選擇學校和專業。宣傳的主要內容包括:招生政策;學校概況;專業介紹;招生章程和招生計劃、就業情況;獎貸學金;校園文化。

從1977年我國恢復普通高校招生統一考試制度以來，各級招生考試系統為我國各類高校招收了數以千萬計的學生。高校招生無論從考生人數、招生規模、考試內容、招生類型，還是從錄取方式和手段來說，都呈現出跨越式大發展。

高校招生事關千百萬考生和家庭的利益，社會各方面都很關注，確保公平公正也是整個招生工作的第一要務。為了進一步規范高校的招生管理，更好地維護廣大考生的合法權益，防止違規違紀現象的發生，確保錄取的公平公正，2005年教育部在不斷改進和完善招生辦法的基礎上，在高校招生中實施了“陽光工程”。通過幾年的實踐，“陽光工程”已經成為高校招生的一項基本制度，也已經成為教育戰線招生工作的自覺意識和行動。

在2005年實施高校招生“陽光工程”的基礎上，教育部就2006年實施高校招生“陽光工程”推出力度更大的舉措，對違法違規招生實施更加嚴格的管理、更加嚴厲的打擊，其重點治理的領域是體制外和計劃外招生。

一是對違規招生一律不予學歷證書電子注冊。2005年對約35000名不符合錄取要求和注冊要求的學生未予電子注冊。

二是實行全部招生計劃網上實時監測和管理。

三是嚴格規范特殊類型招生。高職的藝術類專業均須安排招生來源計劃，并使用省級專業統考成績。招生學校要對保送生進行必要的文化考試，防止弄虛作假、資格不實。

四是公安機關組織精干力量對非法中介的詐騙案件快偵、快破，依法嚴厲查處。

二、高校本科生招生網站是“陽光工程”的助推器

海南大學藝術學院招生黑幕——2003年8月，媒體報道了海南大學藝術學院招生黑幕:兩名基本沒有繪畫基礎的學生，卻以美術專業課高考“狀元”和“榜眼”的身份被錄取;在海南大學教務處組織的2002級學生專業課抽查中，居然一半學生不及格，甚至出現2分(百分制)的離譜成績。隨后的調查顯示，這并不是學生高考作弊的問題，該院美術系一位學生坦言:“招生老師收了我的錢”。

北航招生丑聞——2004年8月，一名廣西考生在被北京航空航天大學提檔后，遭該校招生工作人員索要10萬元錢。此事經媒體披露掀起一場軒然大波。

蘭州理工大學招生事件——一名內蒙古考生在2004年高考中取得547分的好成績，比當地本科線高出了50多分。她報考的一般本科院校中，第一志愿是蘭州理工大學。該校招錄人員稱，她的成績比學校在內蒙古的最低錄取分數線低3分，可以考慮通過“機動名額”錄取她，但必須要交3萬塊錢。

西安音樂學院“贊助費”案——2004年7月，一名浙江考生在考取西安音樂學院后，被招生辦要求將3萬元“教育基金”匯到學校賬戶，否則將不予錄取。有關部門查出，近幾年西安音樂學院在沒有監管的情況下收取各種“贊助費”和“捐款”金額巨大。

2005年8月，有中介機構和個人冒充華中師范大學武漢影視工程學院和湖北水利水電職業技術學院，以3萬元到6萬元不等的價格，先后售出假錄取通知書2000多份。后查實的受騙學生共有1750多人，涉及全國17個省市，涉案金額高達1億元。傳統招生方式和政策的信息不透明，使得招生黑中介有了生存的土壤。

高校從招錄人員的確定、錄取分數線的劃定到選人提檔，整個招生過程神秘莫測。招生信息的不公開，為高校招生的“暗箱操作”留足了空間，使得一些高校蒙蔽社會以及學生、家長，使大行腐敗得以隱身有術。應該讓招生活動全程透明，以保證對公共教育資源分配的公開、公平和公正。

高校的招生與錄取是高校與考生雙向選擇的結果，因此在高校和考生之間存在著雙向的信息不對稱。主要表現為:一是高校比考生更了解自身的實力信息，如學校對自身的教育管理水平、師資狀況、學術地位、教學設施、各專業的就業前景等等非常清楚，處于信息優勢，而考生對這些信息并不了解，處于信息劣勢。二是考生對自身的信息如學習能力、知識水平、綜合素質等情況較為了解，而高校對學生的情況并不了解。三是高校和考生對于某些政策信息的把握，如對招生錄取政策、專業限報條件的理解存在著不對稱性。

大力推進招生信息公開的制度化。我們要求所有的招生政策要向公眾公開，比如“公布”所有的有資格招生的學校，比如要求所有享受加分政策考生的名單要向社會公示等，而且實行分級負責制。比如對具備“保送生資格、藝術特長生資格、高水平運動員資格、自主選拔錄取資格”考生的名單，在我們的網上全部實行公示，一共有3萬多考生。教育部實行公示之后，到目前為止還沒有接到任何舉報。同時我們也要求地方招辦、大學、中學也要分級公示相關考生的名單來接受社會的廣泛監督。

高校應注重加強招生信息網的建設，準確、真實、全面、及時地發布招生信息。抓住特色，突出重點，充分發揮互聯網絡的功能，在招生填報志愿期間，通過網絡手段實施高效快捷的“一對一”宣傳，實現學校與考生的良好對接，滿足每個考生需求的差異。

三、高校本科生招生網站是減少“信息不對稱”的工具

在高校招生中考生不能有效、及時、全面地了解院校的信息，存在信息不對稱現象，從而造成了招生系統中的逆向選擇現象。把信息不對稱理論應用到高校招生系統中進行分析，我們發現其理論對高校招生系統中的問題和解決方向同樣具有指導意義。在我國的高校招生制度中“高校”和“學生”是招生系統中的兩個主體，所謂信息不對稱是指信息在雙方的分布是不對稱的，一方比另一方占有更多的相關信息;雙方對各自在信息占有的相對地位都是清楚的，由此造成結果完成前后發生逆向選擇(高分考生降到下一批次錄取和違規招生行為)，在極端情況下甚至引起招生失敗(高分考生落榜、學校招不足學生以及錄取后不報到)。

公眾的期望越來越高。隨著考生和家長社會法制意識、維權意識的增強，高校招生錄取工作不斷走向公開透明。現在高等教育發展節奏放慢，招生計劃比較緊張，人民群眾對招生工作公開、公平、公正的期望更高，對招生部門依法行政、依法治招的要求更高，對少數高校出現的亂招生、亂收費現象反響更加強烈。

高校招生涉及到千家萬戶，直接關系到社會的和諧與穩定，歷來為社會各界所關注。高校招生公平問題，是教育公平的重要內容，也是社會公平的重要內容。為了提高高校招生公平的程度，教育部出臺了一系列的政策、法規，不斷完善招生制度，變革招生錄取方式，最大限度地提高高校招生工作的透明度。從全國一張考卷到部分省(直轄市、自治區)根據本省實際情況自主命題，從手工錄取方式變革到現如今基本完善的網上錄取方式，以及實施高校招生工作“陽光工程”提高招生工作的監督力度等等，維護了考生的合法權益，贏得了良好的社會聲譽。網上錄取的實施，盡顯高校招生改革之成效，促進了高校招生錄取更加公正、公平、公開，大大提高了錄取工作的效率、準確性，在創造公平錄取的和諧空間中更是起到了無法替代的作用。

普通高等學校招生工作作為高校教育的重要組成部分，肩負著為高校選拔高素質、合格生源的重要任務。目前，我國普通高等學校已進入一個高速發展時期，高等學校的辦學規模不斷擴大，要在新形勢下繼續做好招生工作，確保生源質量，招生部門不僅要對工作的方法進行調整和改進，更應該從技術手段上狠下功夫，積極主動地將以計算機網絡技術為核心的高新技術廣泛應用于招生工作中，豐富招生工作職能的內涵，構建新型的招生管理模式。

網絡具有隨時訪問、雙向交互、超級鏈接、多媒體展示等優點，是招生宣傳的理想工具。學校建立一個招生網站，把相關的招生信息放在網站上，就給考生提供了24小時隨時查詢的方便。而且考生可以就自己不明白的地方或者需要進一步關心的問題向學校提問，學校根據考生提問進行統一回復或者個別回復，適當的時候學校還可以與考生進行在線交流，或召開網絡發布會。在網頁上面介紹招生專業、收費標準等信息的同時可以利用超級鏈接功能對學校的概況、優勢、特色專業、學習和生活條件等內容進行介紹，給學生提供全面了解學校的窗口。如果有必要還可以通過聲音、視頻、動畫等多媒體方式展示相關內容，做到形象、直觀，讓考生足不出戶就能了解自己想要知道的信息，同時還能讓考生對自己向往的大學生活有身臨其境的感覺，增加對考生的吸引力。

總之，通過合理的招生網站平臺，將招生信息及時給予發布，實現招生主體之間的信息交流，可以化解原來信息不透明帶來的一系列問題，打破私有信息和信息壟斷，增加高校招生和錄取的透明度。最大限度地打破考生及家長與高校的“信息不對稱”，并進一步增強招生工作者自我約束和接受監督的意識，提高招生工作的效率，有力地打擊近幾年社會上出現的“暗箱操作”和“黑中介”等招生詐騙的不法行為。

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給教師的建議

必須首先改變對“知識”這一概念的實質的看法。只有當知識成為精神生活的因素，占據人的思想，激發人的興趣時，才能稱之為知識。知識的積極性、生命力——這是它們得以不斷發展、深化的決定性條件。而只有在知識不斷發展的條件下，才能實現這樣的規律性:學生掌握的知識越多，他的學習就越容易。遺憾的是，在實踐中常常是適得其反:每向前一年，學生就感到學習越來越困難。

作為教師，請你努力做到使學生的知識不要成為最終目的，而要成為手段;不要讓知識變成不動的、死的“行裝”，而要使它們在學生的腦力勞動中、在集體的精神生活中、在學生的相互關系中、在精神財富交流的生動的、不斷的過程中活起來，沒有這種交流，就不可能設想有完滿的智力的、道德的、情緒的、審美的發展。

所謂課上得有趣，這就是說:學生帶著一種高漲的、激動的情緒從事學習和思考，對面前展示的真理感到驚奇甚至震驚;學生在學習中意識和感覺到自己的智慧力量，體驗到創造的歡樂，為人的智慧和意志的偉大而感到驕傲。

認識本身就是一個激發生動的、不可熄滅的興趣的最令人贊嘆、驚奇的奇異的過程。自然界的萬物，它們的關系和相互聯系、運動和變化，人的思想，以及人所創造的一切——這些都是興趣的取之不竭的源泉。在一些情況下，這個源泉像潺潺的小溪，就在我們的眼前，你只要走近去看，在你面前就會展示一幅令人驚異的大自然的秘密的圖畫;而在另一些情況下，興趣的源泉則藏在深處，你得去攀登、挖掘，才能發現它;而很常見的情況是，這個“攀登”“挖掘”自然萬物的實質及其因果聯系的過程本身，就是興趣的重要源泉。

如果教師所追求的只是那種表面的、顯而易見的刺激，那就永遠不能培養起學生對腦力勞動的真正的熱愛。教師應當努力使學生自己去發現興趣的源泉，讓他們在這個發現過程中體驗到自己的勞動和成就。