校長組閣:教育改革的又一出鬧劇

江蘇省睢寧縣推行中小學校長人事改革新方式的消息。一度引起熱議。改革的重點就是：校長去行政化，校長組閣。猛一看，校長不再由上級部門任命，直接由公選產生；中級領導由校長提名；教職工有權彈劾校長。這似乎是我們一直期待的改革模式，但仔細想來無非又是教育改革的又一出鬧劇。

首先，校長不是由所有教職工民主選舉產生的，他是由教育主管部門推薦的被選舉人，也就是說，校長是按照上級部門的要求認為合適的人選。其實很早我們就實行了“校長聘任制”，這種公選和以前的聘任制相比沒有太大的變化，即使名稱再華麗，都是由少數人拍板決定的。睢寧縣還規定，“教育主管部門每年對校長工作績效考核一次，4年任期屆滿綜合考核一次，不合格者予以解聘”。“校長工資的40％設為特別工資專用賬戶，考核不合格的不撥付。設立功勛校長獎，一次性獎勵5萬元”。從中我們不難看出，對校長的考核大權還是掌握在教育主管部門的手中，校長主要的工作還是讓上級領導滿意。不把校長的考核權下放到教職工，很難說教職工能對校長進行監督。

其次，教職工對校長的彈劾形同虛設。試想，所有的中層領導都是由校長提名產生的，任期同校長相同，也就是說大家都是一條船上_的螞蚱。所有的中層領導輕易絕不會彈劾校長。一所學校多則一兩百教職工，少則幾十人，除了中層領導、班主任還有誰動輒就會得到半數以上的票數?更何況如今教師之間的競爭異常激烈，很多地方都搞末位淘汰制，很多學校都把績效工資同教師的教學成績相結合。教師的“飯碗”牢牢掌控在校領導手中，誰還敢置自己的利益不顧呢?職工彈劾校長同教代會監督一樣，都是一個空洞的擺設而已，不會起到真正的監督作用。

最后，教育的改革重點是推進素質教育。要推進素質教育，提高校長的辦學理念和管理水平迫在眉睫。就算實施校長組閣，哪個校長不是為升學率努力奮斗?校長為了得到認可，以便下一個任期連任，就會不遺余力地提高升學率。這樣的改革必將進一步增大教師和學生的負擔，必將阻礙素質教育的進一步推進。當下如何提高校長及教師的專業素質和教育教學能力，以便更好地推進素質教育才是問題的關鍵。改革要搞，必須得搞，但必須以推動素質教育為前提，必須以調動教職工積極性為前提。任何華而不實的改革措施，看似熱鬧其實都只不過是一場鬧劇而已。