現代高教管理制度人性化問題的研究

摘要：根據新的高校學生管理規定，探討了目前高校教學管理存在的人性缺失的問題，分析了教學管理制度的主要缺陷和問題，指出目前高等教育中人性化管理的問題并提出人性化管理制度的對策。

關鍵詞：高等教育；管理制度；人性化

隨著我國經濟、科技、文化等方面的巨大發展，對教育理念、制度等產生了深刻的影響。我國高等教育規模持續增加，據教育部統計，2008年高等教育總規模超過2907萬人，高等教育毛入學率達22％。以往集權式管理模式及缺乏彈性的管理制度已經不適合現代教學管理，大學教學管理制度應根據新的規定作相應調整，重新界定大學生在高等教育活動中應享有的權利。

大學管理制度人性化問題受到理論工作者和高教管理者重視。本文根據新的高校學生管理規定，對高教管理制度人性化問題進行了初步研究，以上海海洋大學海洋科學學院為例，提出建構人性化教學管理制度的對策。

人性化管理問題提出

目前大學教學管理過于重視制度化管理，但是教學管理的核心是人，教學管理是培養身心和諧發展的人，因此教學管理及制度規范必須高度重視人性化要求。人性化是指符合人性需要、人性準則，有利于規范和協調人性的沖突和培育全面人性的行為表現或規定性。

高等教育基本忽視了學生個體的發展，學生的發展遵循既定的培養目標，多樣化的學生最終被訓練成平均化、單面化的學生。而且忽視了人的內在向度和人的心靈完美與精神的完整建構，現代大學教育并不關注知識對人的意義，對知識教學的強調使個性發展降格為發展人的專長，把個性發展與知識教學割裂開來。

我國大學教學管理在管理思想、制度、人員、活動和教育結果等幾個層面上都存在著人性缺失的現象。以往大學教學管理一直忽視人性化問題，直到近年才被人們所認識。目前，對大學教學管理人性化問題的研究比較零散，特別是在人性化管理制度層面研究不多，因此高教管理制度人性化問題值得深入研究。

人性化管理制度現狀及問題

大學教學管理的概念有狹義和廣義之分，狹義的大學教學管理指大學教學管理者按照大學教學和管理活動的基本規律，對教與學雙方交往活動進行決策，對計劃組織實施指揮、協調監督、檢查、控制與評價，使其達到既定目標的活動或過程。從廣義上說，大學教學管理應當包括微觀和宏觀兩個層次，宏觀層次的大學教學管理即指教育行政機關對各級各類學校和其他教育機構教學的組織管理與指導。

我國教學管理制度的主要缺陷和問題表現為：第一，大學教學管理制度的某些條款同國家法律法規相抵觸；第二，大學教學管理制度的制定和出臺沒有充分考慮其現實可行性，也缺少應有的人文關懷精神；第三，片面強調學校的權力，對學生的權益重視不夠。

中國現代高等教育及其管理都面臨著一個全新的課題，從目前國情來看，阻礙這個目標實現的原因有下面這幾個因素：

1.人口因素

雖然我國高等教育毛入學率有了很大提高，普通高校在校生規模居世界第一，有高等教育學歷的從業人員總數居世界第二，但是和13億人口的基數相比較，依然路途漫長。把中國從人力資源大國建設成世界智慧資源強國，道路還很漫長。

2.國情因素

由于歷史原因，當前國內民眾的思想境界可以說是一個徹底的大雜燴。封建社會、資本主義等無不深刻地阻礙和影響著國民的人性和素質，這些因素絕對不容小覷，無形中對高等教育及其管理增加了新的任務。

3.獨生子女心理和智力成長因素

獨生子女大學生與同齡人成長并無顯著差異，然而在心理發展層面，卻因為獨特的身份地位，而呈現出個性鮮明的心路軌跡。由于家庭教育中存在著不良的教育方式，使獨生子女大學生逐步形成了自我為中心的性格特征，對現代高等教育管理給出了新的挑戰。

實現人性化管理制度對策

上海海洋大學海洋科學學院根據新的高校學生管理規定，積極探索管理制度的人性化問題，提出了一些人性化管理的措施，取得了顯著的成果。主要對策如下：

1.彈性確定學生學習年限，提出學生可以分階段完成學業，將本科生教育分成兩個階段。自新生入學起第一至第四學期為第一個階段，第五至第八個學期為第二階段，學生在校最長年限(含休學)規定為六年。

2.學校確定具體學習標準和成績評定方式，明確規定學生所修課程或應修學分數以及重修等要求，確定學生考核和成績評定方式。學生在修滿第一階段必修課(包括重修)課程學分總合的80％以上者，才能進入第二階段學習，否則就要被分段試讀，根據學生的具體情況可分為“跟班試讀”或“留級試讀”，由各專業負責人為每位被分段試讀的學生制訂個性化的學習計劃。

3.學校自主決定學生調整專業。例如，對于新生在入學一學年后，滿足轉入專業招生規定的學生可轉專業，轉入和轉出學生比例為該專業該年級招生比例的10％。

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