三級聯(lián)動:有效教學(xué)的區(qū)域整體推進(一)

中圖分類號:G420 文獻標志碼:D 文章編號:1673-4289(2010)06-0071-08

“有效教學(xué)”是當(dāng)今教育的熱點話題。理論研究和教學(xué)實踐層面對于什么是有效教學(xué)和怎樣追求有效教學(xué)進行了各種探索。

由于教育的復(fù)雜性，有效教學(xué)的實現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度。它所關(guān)涉的不僅僅是作為教學(xué)主體的教師認知與操作層面的問題，還包括教育大背景下的動力生成、改革創(chuàng)新這兩大基本要素。而構(gòu)成這些要素，除了需要激發(fā)廣大教師的主觀能動性，還需要優(yōu)化教學(xué)環(huán)境的“場效應(yīng)”。尤其是一個區(qū)域的有效教學(xué)追求，更需要超越對實踐操作的引導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)有效教學(xué)的生態(tài)磁場，讓有效教學(xué)的研究與實踐充滿活力，提升效力。

廣元市利州區(qū)教育人，正是以這樣的認識構(gòu)建了“教育行政部門啟動——教研部門推動——區(qū)域?qū)W校自動”的有效教學(xué)區(qū)域整體推進之路。如此自上而下的“三級聯(lián)動”，為區(qū)域有效教學(xué)的追求提供了鮮活的案例。

——編者

對話主持:

王真東(《教育科學(xué)論壇》常務(wù)副主編)

對話參與:

袁明勝(廣元市利州區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長)

白峰(廣元市利州區(qū)教育局局長)

楊永虎(廣元市利州區(qū)教育局副局長)

羅國林(廣元市利州區(qū)教育局教研室主任)

江川(廣元市利州區(qū)教育局教研室副主任)

柯興(廣元市利州區(qū)教育局教研室教研員)

解學(xué)英(廣元市利州區(qū)教育局教研室教研員)

記錄整理:

陳涵(《教育科學(xué)論壇》編輯)

教育行政部門啟動:有效教學(xué)的愿景追尋與機制創(chuàng)新

本刊:相對于教育改革中的若干關(guān)鍵詞，“有效教學(xué)”的提法不具有“形而上”的意義，但在廣元市利州區(qū)卻由區(qū)政府與區(qū)教育行政部門大張旗鼓地提出，這是基于什么?

袁明勝:“有效教學(xué)”是實踐性追求，是一種有別于教育宏大敘事的表達。它雖不具有“形而上”的意義，但卻貼近教育本質(zhì)，很質(zhì)樸，對教育實踐層面有感召力，有利于廣大教師因“有效教學(xué)”的要求而增強責(zé)任意識，瞄準職業(yè)的落腳點。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上強調(diào)“要使中國的教育‘由大變強’，必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松。”面對教育發(fā)展的大背景，利州區(qū)政府支持教育局以推進有效教學(xué)為切入口，改革教學(xué)管理與實踐，探索一條區(qū)域教學(xué)質(zhì)量提升之路。

我們高度重視有效教學(xué)的區(qū)域整體推進，還基于利州區(qū)“5·12”大地震災(zāi)后重建的需要。在社會各界的幫助下，截至去年12月底，我區(qū)教育系統(tǒng)共計完成140個維修及改、擴建項目，完成校舍建設(shè)面積31.72萬平方米，完成新建面積15.93萬平方米，為確保學(xué)生進入永久性教室學(xué)習(xí)奠定了堅實的基礎(chǔ)。校舍重建，硬件改善即將到位，辦學(xué)的重心就應(yīng)放到軟件提升與內(nèi)涵發(fā)展上來。通過構(gòu)建與優(yōu)美校園環(huán)境相匹配的校園文化，通過優(yōu)化教育教學(xué)課程資源和推進有效教學(xué)的實踐，以高質(zhì)量的辦學(xué)水平實現(xiàn)利州區(qū)教育跨越式發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，滿足區(qū)域內(nèi)廣大老百姓對教育的要求和期待。因此，提升區(qū)域辦學(xué)水平，是與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的服務(wù)民眾、服務(wù)社會的民生工程。

本刊:區(qū)域有效教學(xué)的整體推進，既基于教育整體發(fā)展的需要，又基于本區(qū)域災(zāi)后教育重建的需要，得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫痛罅χС帧Ｗ鳛閰^(qū)域教育行政管理者，對有效教學(xué)區(qū)域整體推進是如何思考的?

白峰:利州區(qū)隸屬盆周山區(qū)，全區(qū)所轄中小學(xué)校114所(含村小)，在校學(xué)生66885人，教職工3425人。在區(qū)域辦學(xué)方向的把握和教育秩序的規(guī)范方面，過去落實得較好。但是，正如袁區(qū)長所說，新的時期帶給教育新的壓力和新的發(fā)展契機，教育面臨新的挑戰(zhàn)。站在區(qū)域教育行政管理者的角度，我們認為，啟動有效教學(xué)的區(qū)域整體推進是當(dāng)前最應(yīng)該做和最應(yīng)該做好的事情。在心性浮躁、急功近利的社會環(huán)境氛圍中，我們之所以能安安心心辦教育，認認真真辦教育，離不開政府的重視、理解和大力支持。我們?yōu)橹畱c幸，同時也感到肩負的責(zé)任重大。

辦教育要有理想，但是不能理想化。區(qū)政府和老百姓對教育寄予了很大的希望，如何在理想與現(xiàn)實之間找到一條兩相對接的路，這是頗費心思的問題。從整體上看，社會的發(fā)展不斷，教育的改革不止。作為教育行政部門，在日新月異的社會變革中，如何理性選擇、科學(xué)決策，以最本質(zhì)的追求調(diào)控一個區(qū)域教育的基本走向，這是一個至關(guān)重要的問題。我們試圖通過有效教學(xué)的區(qū)域整體推進，跟進時代發(fā)展的步伐，滿足人民群眾對教育的需求。曾經(jīng)，有不了解情況的人認為我們“運動”式地推進區(qū)域有效教學(xué)，是因為高考升學(xué)率的壓力。其實并非如此。我們區(qū)內(nèi)的大多數(shù)高中很早就由市教育局統(tǒng)管了，現(xiàn)在僅保留一所高中，升學(xué)的壓力根本不大。但是，盡管這樣，我們絲毫不敢懈怠。長期置身于教育內(nèi)部，讓我們察覺到我們的教育是低效的，學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展不盡如人意。一個典型的例子就是，高中生回到農(nóng)村不會計算土地面積。這一定與教學(xué)低效相關(guān)。所以，有效教學(xué)的區(qū)域整體推進是一種必須和必然。尤其是，災(zāi)后重建使教育硬件發(fā)生了很大的變化，配套設(shè)施一下子向前推進了30年，在一年中得到的建設(shè)資金是5個億，而過去只有500萬。在辦學(xué)條件大改觀，教師績效工資兌現(xiàn)，待遇提高的情況下，如何做到教育投入與產(chǎn)出成正比?我們認為，必須緊抓教育的核心環(huán)節(jié)，通過區(qū)域有效教學(xué)的整體推進，提升區(qū)域辦學(xué)的品質(zhì)。只有把握住這點，內(nèi)心才會踏實。所以，追求有效教學(xué)，無論付出怎樣的努力都不算是過分。

本刊:提升區(qū)域辦學(xué)品質(zhì)，你們?yōu)楹尾惶帷敖虒W(xué)質(zhì)量”而提“有效教學(xué)”?而提升教學(xué)質(zhì)量，是更為普遍的訴求和提法。

楊永虎:這與我們對教學(xué)質(zhì)量管理的認識轉(zhuǎn)變有關(guān)。過去，我們的教學(xué)質(zhì)量管理，重點關(guān)注以數(shù)據(jù)描述的質(zhì)量，主要關(guān)注考試成績。這顯然與素質(zhì)教育理念相悖。抓教學(xué)質(zhì)量，不能單純追求考試的分數(shù)。因為今天的成績，可能就是明天的問題。真正的質(zhì)量追求，必須通過符合人才培養(yǎng)規(guī)律的有效或高效的教學(xué)才能完成。因此，質(zhì)量管理必須是對教學(xué)全過程的科學(xué)調(diào)適、指導(dǎo)與監(jiān)控、評價。我們提“有效教學(xué)”，不僅能改變學(xué)校、教師對質(zhì)量內(nèi)涵的理解泛化和質(zhì)量追求的短視行為，而且能提醒教師對日常教學(xué)效益的不斷追求。當(dāng)有效教學(xué)的內(nèi)涵刻印入心，教師就會隨時自我警惕低效或無效教學(xué)，形成有效教學(xué)的自覺意識和自覺追求。

本刊:你們提“有效教學(xué)”而不提教學(xué)質(zhì)量，是基于對教學(xué)過程的高度關(guān)注。現(xiàn)在，對于“有效教學(xué)”的內(nèi)涵，專家們已有權(quán)威性的闡釋，作為教育行政管理者，你們對“有效教學(xué)”的內(nèi)涵怎樣理解?

楊永虎:我們對“有效教學(xué)”內(nèi)涵的理解，更多的是基于對問題的反思與改進的期待。現(xiàn)實中普遍存在著教學(xué)的隨意性和師生精力的無效性，我們期待的有效教學(xué)一定是圍繞教學(xué)目標達成而展開的最基本、最合適、最經(jīng)濟的教學(xué)交流活動。現(xiàn)實中普遍存在教師“教”的強勢，學(xué)生“學(xué)”的弱勢，我們所期待的有效教學(xué)一定是學(xué)生情感、思維、行為的主動參與和充分參與;現(xiàn)實中普遍存在知識傳授與技能訓(xùn)練的短視，忽略學(xué)科核心價值與學(xué)生長遠發(fā)展，而我們所期待的有效教學(xué)一定是既能促進學(xué)生當(dāng)前的學(xué)習(xí)進步，又能促進學(xué)生的可持續(xù)學(xué)習(xí)與能力發(fā)展;現(xiàn)實中普遍存在教師對學(xué)生全體的“泛關(guān)注”或?qū)W(xué)優(yōu)生的“熱關(guān)注”和對學(xué)困生的“冷關(guān)注”，導(dǎo)致學(xué)生能力差距人為地拉大，而我們所期待的有效教學(xué)一定是教師對學(xué)生的全面關(guān)注與平等關(guān)注，讓學(xué)生全體不同程度地受益。因此，我們可以這樣歸納有效教學(xué)的特質(zhì):基礎(chǔ)性、適應(yīng)性，互動性、參與性，學(xué)科性、發(fā)展性，全面性和層次性。只有這樣理解有效教學(xué)的內(nèi)涵，才會做到有效教學(xué)的有效引領(lǐng)。

白峰:關(guān)于“有效教學(xué)”，還可以從狹義和廣義兩方面來理解。狹義地說，“有效教學(xué)”是指能夠促進學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的有效教學(xué)行為和有效教學(xué)活動。有效教學(xué)行為的標準至少有三:第一，合理。教學(xué)行為是否遵循教學(xué)規(guī)律，切合教學(xué)情境。第二，有效。教學(xué)行為是否促進了學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。第三，經(jīng)濟。教學(xué)行為是否以最少的投入獲得了最大的收益。判斷教學(xué)活動是否有效，主要看學(xué)生采用了怎樣的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動時間占到多少，學(xué)生的思維活動處于怎樣的狀態(tài)，學(xué)生的創(chuàng)新意識和探究方法怎樣，學(xué)生整體的學(xué)習(xí)效率和效果如何。所以，有效教學(xué)一定要能促進學(xué)生知識技能的掌握，思維能力的發(fā)展以及情感、態(tài)度和價值觀的形成。

廣義的“有效教學(xué)”指在關(guān)注學(xué)科效益，關(guān)注學(xué)生身心、人格、智能、潛力發(fā)展的同時，還應(yīng)關(guān)注教師職業(yè)進取和專業(yè)發(fā)展，關(guān)注課程建設(shè)、課程管理及學(xué)校發(fā)展的方方面面，通過有效的教學(xué)走向有效的教育。

本刊:一個區(qū)域性自上而下的教育促進，通常因涉及面廣，情況復(fù)雜而導(dǎo)致響應(yīng)的熱情逐層遞減，實踐的效能弱化。你們通過行政的力量在一個區(qū)域內(nèi)啟動有效教學(xué)，如何才能保證上下遙相呼應(yīng)，共同作為?

白峰:行政的手段是雙刃劍。它雖能以權(quán)力和制度的力量讓下面動起來，但這種動，往往摻雜著應(yīng)付的成份，在看似服從的背后，常常伴隨著觀望和虛假的回應(yīng)。因為人們早領(lǐng)教夠了“運動”的虎頭蛇尾，不再信任造勢。還因為自上的要求與自下的需求不符，出臺的多是“我叫你們這樣做，你就這樣做”之類的沒有商量的指令與規(guī)則。在這種情況下，響應(yīng)的熱情怎么不逐層遞減?所以，我們得改變做法。我們通過對區(qū)域教育情況和教學(xué)現(xiàn)狀的分析，并以商量的態(tài)度征求教研室、學(xué)校和教育局各業(yè)務(wù)部門的意見，然后基于區(qū)域教育發(fā)展走向和教師職業(yè)特性的需求，提出了有效教學(xué)的區(qū)域整體推進思路。無論是學(xué)校層面，或者是廣大教師，都不存在情感拒斥，認為追求有效教學(xué)是理所當(dāng)然。這還不夠，要做到上下志同道合，還需要對有效教學(xué)推進提供強有力的制度保障、行動引領(lǐng)、專業(yè)服務(wù)，讓實踐層面愿做、會做、做好，而不是被動地服從。

本刊:弱化行政權(quán)威的力量，以商量的方式，民主的方式形成區(qū)域教育發(fā)展的行動構(gòu)想，有助于增強實踐層面參與的主動性。在有效教學(xué)的區(qū)域整體推進中，你們采取了哪些辦法，或者說形成了哪些機制?

楊永虎:有效教學(xué)的區(qū)域推進需要有相應(yīng)的機制做保障。但是這種機制有別于剛性的制度規(guī)范與行事安排，它應(yīng)能增強實踐者的內(nèi)趨力，具有促進實踐的“發(fā)酵力”。基于此，我們主要構(gòu)建了三個機制:

第一，強化引領(lǐng)的“規(guī)范化教學(xué)管理機制”。一個區(qū)域的有效教學(xué)推進，所面臨的情況復(fù)雜，需要通過規(guī)范化管理，才能確保方向明確、陣腳不亂。但是這種規(guī)范，其著眼點不是對參與態(tài)度與行為的規(guī)范。我們沒有必要擔(dān)心下面不動，重要的是怎么動的問題。因此，這種規(guī)范應(yīng)該基于引導(dǎo)合理的動，有序的動，有效的動。所以，價值引領(lǐng)、制度建設(shè)、行動指向是規(guī)范化管理的關(guān)鍵詞。利州區(qū)教育局相繼出臺了《關(guān)于加快災(zāi)后重建，實現(xiàn)利州區(qū)教育跨越式發(fā)展》、《關(guān)于推進有效教學(xué)行動，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于校本教研工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于備課、上課、聽課、評課的指導(dǎo)意見》、《利州區(qū)推進有效教學(xué)行動指南》、《利州區(qū)中小學(xué)教研室推進有效教學(xué)工作指導(dǎo)意見》和各學(xué)科實施方案等文件與文本資料。為使有效教學(xué)的推進落到實處，我們專門成立了由白峰局長任組長，教育局相關(guān)科室長為組員的“有效教學(xué)推進行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了有效教學(xué)推進的行事歷，確定了有效教學(xué)基地學(xué)校與指導(dǎo)教師，舉行了有效教學(xué)區(qū)域推進啟動儀式，并舉辦了校長培訓(xùn)會。

強化引領(lǐng)的規(guī)范化管理，還體現(xiàn)在有效教學(xué)區(qū)域整體推進的進程安排上。自2009年8月起，計劃歷時3年在全區(qū)域推進有效教學(xué)。2009年為有效教學(xué)啟動年，重點是反思低效教學(xué)現(xiàn)象，分析原因，探索對策;2010年為有效教學(xué)攻堅推進年，重點是針對有效教學(xué)實施中的重難點問題，組織協(xié)作攻關(guān)，尋求突破;2011年為有效教學(xué)提升年，重點是增效提質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗，固化優(yōu)勢，形成特色。

第二，彰顯個性的“校本化自主探索機制”。有效教學(xué)的區(qū)域推進，值得警惕的是同走一條道，同唱一個調(diào)。這種推進的結(jié)果是千校一面，缺乏個性，效能低。我們希望每一所學(xué)校能走出適應(yīng)自身的有效教學(xué)之路。路子多，辦法多，效果才良好。因此，有效教學(xué)推進的校本化自主實施至關(guān)重要。而制約有效教學(xué)校本化實施的一大因素是考試評價。學(xué)校、教師對此都很敏感，往往不能正確對待。當(dāng)學(xué)校不由自主地為考而管，教師理所當(dāng)然地為考而教，真正意義上的有效教學(xué)難以實現(xiàn)。為了不捆綁住學(xué)校和教師探索的手腳，在啟動與攻堅推進階段，我們除了鼓勵學(xué)校根據(jù)校情在實踐上自作主張，大膽嘗試，彰顯特色之外，還要把基礎(chǔ)教育階段教學(xué)質(zhì)量的評估權(quán)下放給學(xué)校。不搞區(qū)域統(tǒng)一調(diào)研考試，放權(quán)給學(xué)校，鼓勵學(xué)校根據(jù)課程標準、教學(xué)實際和提質(zhì)需要來改革教學(xué)管理與評價，而不是為了應(yīng)對上面的各項評價指標，當(dāng)評價的“二傳手”。

這種“放權(quán)”思考，帶來的是上面“放手”，下面“放膽”。至今，部分學(xué)校初步探索出各具個性特色的有效課堂教學(xué)模式。例如，嘉陵一中的“回顧導(dǎo)課—學(xué)生自學(xué)—反饋檢測—合作探究—課堂訓(xùn)練—小結(jié)拓展”;北街小學(xué)的“創(chuàng)設(shè)情境、確定目標—自主探究、發(fā)現(xiàn)問題—小組研討、合作學(xué)習(xí)—內(nèi)化提高、形成能力”;嘉陵小學(xué)的“問題生成—問題評價—問題拓展”等。

第三，促進整體推進的“三聯(lián)互動整體提升機制”。構(gòu)建“農(nóng)村聯(lián)片(組團)、城鄉(xiāng)聯(lián)合(結(jié)對)、區(qū)外聯(lián)誼(交流)”的結(jié)對組團、共同發(fā)展模式;探索校際間“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享”的共同發(fā)展模式;建立城鄉(xiāng)教育共同體，積極開展名師送教、城鄉(xiāng)交流、有效教學(xué)論壇等活動，讓優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域內(nèi)得到充分利用;確定了嘉陵小學(xué)、北街小學(xué)等八所學(xué)校為推進有效教學(xué)的基地學(xué)校;確定了利州區(qū)推進有效教學(xué)結(jié)隊幫扶學(xué)校名單，讓城市學(xué)校、基地學(xué)校幫扶和帶動農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校;確定了田春玲、曾玉玲等34名教師為推進有效教學(xué)的骨干教師，以發(fā)揮骨干教師的示范、帶頭作用。

通過三聯(lián)互動機制，形成“相互支持，群策群力，資源共享，整體提升”的有效教學(xué)區(qū)域整體推進的良好態(tài)勢。

教研部門推動:有效教學(xué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與職能優(yōu)化

本刊:有效教學(xué)的區(qū)域整體推進，除了教育行政部門統(tǒng)籌部署，還需要相關(guān)職能部門在課程實施、教學(xué)實踐、教學(xué)評價等方面提供切實的服務(wù)與指導(dǎo)。作為管理教學(xué)、研究教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)的業(yè)務(wù)部門——教研室，你們對區(qū)域有效教學(xué)推進的理解與認同度如何?

羅國林:教研室本姓“教”，對一個區(qū)域的教育教學(xué)質(zhì)量提升負有重要的責(zé)任。因此，區(qū)域有效教學(xué)整體推進的提出，很合我們的胃口，撥動了我們興奮的神經(jīng)。我們之所以與教育局情投意合，那是為現(xiàn)實所迫。過去，教研室圍繞教學(xué)質(zhì)量的提升做了大量的工作，取得一些實效，獲得上下認同。但是，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的深入，這種內(nèi)心的踏實感大大減弱。當(dāng)前課程改革因不斷深入而陷入僵局，實踐者倦怠彷徨，局外人說長論短，現(xiàn)實的效果與曾經(jīng)的期待相去甚遠。經(jīng)歷了課改，學(xué)生并不樂學(xué)，教師并不樂教，對教學(xué)質(zhì)量的追求不是因考試而窄化，就是因理念而虛化，不左就右。完全意義上的教學(xué)質(zhì)量的意識雖然并未“休眠”，但行動追求卻幾近止步。出現(xiàn)這種情況的原因復(fù)雜。從大環(huán)境看，有教育環(huán)境失序，評價改革滯后，教育引領(lǐng)不力等;從實踐層面看，教師素質(zhì)不適應(yīng)，教學(xué)研究難跟進，教學(xué)管理無創(chuàng)新。而這么多的問題要在短期內(nèi)解決是不可能的。因此，我們感到，回歸教學(xué)本體，聚焦有效教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)管理，轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，改變學(xué)習(xí)方式，進行完全意義上的教學(xué)質(zhì)量追求，是新課程改革的必由之路。我們認為，有效教學(xué)是實踐層面最貼身的課改理念，開展有效教學(xué)是促進課程改革往前走的推手，而不是課改熱冷卻后的“炒夾生飯”。

本刊:從新課程推進的角度定位有效教學(xué)的功能價值，將有利于突破當(dāng)前課改受阻，解決實踐者不知所措的問題。但問題的真正解決，需要各層面的人員創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變行為。而教研室在工作思路、工作方式上發(fā)生了哪些變化?有哪些促進性作為?

羅國林:變化，是基于對過去的不滿足。作為研究、指導(dǎo)、管理三位一體的教研部門，過去普遍的狀況是職能分布不合理，教學(xué)管理強勢，研究與服務(wù)指導(dǎo)弱勢。教研人員的精力主要投放在研究考試、命制試題上，而對于教學(xué)觀念、教師行為與教學(xué)方法的問題研究不夠，指導(dǎo)不力。這在某種程度上影響到一個區(qū)域教學(xué)質(zhì)量的進一步提升。為了消除教研室是“考研室”的嫌疑，我們調(diào)整職能的偏差，將工作重心前移，即工作的重心由教學(xué)結(jié)果管理向教學(xué)過程指導(dǎo)傾斜。讓學(xué)科教研員將更多的精力用于研究和教學(xué)指導(dǎo)，站在區(qū)域的角度觀察與分析課堂中的優(yōu)勢與存在的不足，針對性地進行引領(lǐng)和指導(dǎo)。這種轉(zhuǎn)變或者也可稱作教研室職能的回歸，即回歸到教研室的本職特性上來。隨之，我們按教育局放權(quán)的思路，兌現(xiàn)了將考試管理權(quán)限下放，取消了常規(guī)的統(tǒng)一單元檢測命題和期末統(tǒng)一考試評價。

本刊:當(dāng)前，普遍將考試管理視為抓教學(xué)質(zhì)量最剛性、最有效的管理，而你們卻弱化考試管理，將學(xué)科考試權(quán)力下放，這怎么有效地監(jiān)控區(qū)域各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量?

羅國林:弱化考試管理，并不等于放松教學(xué)管理。相反，是為了促進學(xué)校更真實，更有效地實施教學(xué)的過程管理，而不是將精力放在應(yīng)付上面組織的考試。所以，對考試的放權(quán)，主要還在于促進教學(xué)管理的主動性，通過扎實、細致的過程管理，提升真正意義上的教學(xué)質(zhì)量，而不是僅僅追求考試的成績。目前看來，不存在教學(xué)質(zhì)量失控的問題。因為，我們建立了過程與結(jié)果并重的教學(xué)質(zhì)量評價管理機制。

首先，我們完善了教學(xué)質(zhì)量評價體系，不再以考試分數(shù)作為評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的唯一依據(jù)，而是從課堂、作業(yè)、學(xué)生能力及學(xué)科測試等多方面構(gòu)建評價內(nèi)容標準，加強對備、教、批、輔、考、研等教學(xué)流程的監(jiān)控。同時還下發(fā)了《利州區(qū)1—6年級學(xué)生學(xué)業(yè)評價指導(dǎo)意見》，為學(xué)校自主考試導(dǎo)向。

評價內(nèi)容的多樣性帶來評價方法的改變，由原來每年一次的年度終結(jié)性評價向日常性評價與階段性評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變。日常性的評價不打招呼，在常態(tài)中進行，強化教學(xué)的過程管理。階段性評價按自然年度進行，每年兩次，評價時間為每學(xué)期末。在教學(xué)質(zhì)量評價中，我們對良好的效果和有價值的探索給予充分重視，幫助學(xué)校提煉總結(jié)，形成可供交流、推廣的經(jīng)驗。對教學(xué)質(zhì)量評價中發(fā)現(xiàn)的問題，例如教學(xué)目標不明確，學(xué)情關(guān)注不充分，考試命題不科學(xué)，教學(xué)評價不完善等等，及時反饋，指導(dǎo)整改。

總之，教研室對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理做到過程與結(jié)果并重，經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)與問題診斷并重，評價與指導(dǎo)并重。這樣做，各學(xué)校的壓力更大，在教學(xué)過程管理上更投入，更落實，工作做得更細。這就叫做“壓力轉(zhuǎn)移”，即將考試的終結(jié)性壓力轉(zhuǎn)為搞好日常性教學(xué)的過程性壓力，以此促進教師樹立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量觀，使他們?yōu)榱藢W(xué)生學(xué)科素養(yǎng)的發(fā)展而深入解讀教材，合理設(shè)計教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)過程，而不是為應(yīng)試而教學(xué)。

本刊:工作重心前移，從過去注重教學(xué)評估向教學(xué)服務(wù)、教學(xué)指導(dǎo)轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了教研部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和職能優(yōu)化;將考試權(quán)力下放給學(xué)校，讓學(xué)校抓質(zhì)量有更大的創(chuàng)造空間，體現(xiàn)教研部門在管理上的大度和智慧。在有效教學(xué)的區(qū)域整體推進中，你們具體通過怎樣的方式促進學(xué)校和教師對有效教學(xué)的主動追求和智慧實踐?

羅國林:區(qū)域有效教學(xué)整體推進好比是一盤棋，我們以整體觀照的思路，確定這盤棋的“四步走”，以避免“走著瞧”造成的隨意性和盲目性。

第一步，問題喚醒，促進改進。有效教學(xué)的主體是學(xué)校和教師。但是，長期的教學(xué)思維定勢與行為的慣性，使他們安于現(xiàn)狀，感覺良好，缺乏對低效教學(xué)的反思與自我警醒。例如，課前，教材研究膚淺，備課忽視學(xué)情。課中，要么教師口若懸河，學(xué)生沉默寡言;要么學(xué)生活動熱鬧，認知淺化飄浮;要么少數(shù)學(xué)生表現(xiàn)精彩，多數(shù)學(xué)生處于邊緣;要么教學(xué)指向考試，能力培養(yǎng)缺位。課后，作業(yè)量多，機械重復(fù)，不顧層次差異。然而，這些低效的教學(xué)表現(xiàn)卻被相當(dāng)多的教師視為正常。針對這種情況，全體教研員深入到學(xué)校，引導(dǎo)各學(xué)科教師對課前、課中、課后的情況進行自我診斷，發(fā)現(xiàn)問題，逐漸改進。但是，部分觀念陳舊的中老年教師往往很不敏感，我們便采取現(xiàn)場聽課交流的方式喚起教師強烈的問題意識，增強教學(xué)改進的自覺性。有的中老年教師對我們說:“過去，我們害怕你們查教案、進課堂，是因為心里不踏實，害怕你們看出問題，結(jié)果問題始終是問題。現(xiàn)在看來，這種害怕是大可不必的，因為發(fā)現(xiàn)問題比捂住問題更有利于教學(xué)改進，這樣心里反而更加踏實。”

第二步，有效管理，激發(fā)動力。有效教學(xué)區(qū)域推進是以校為單位的教師全員參與。學(xué)校層面的組織管理力度決定推進的效度。作為教研室，我們通過對學(xué)校教學(xué)的有效管理，促進學(xué)校增強教學(xué)管理的內(nèi)在動力。

反思過去，區(qū)域教學(xué)管理雖較剛性，但很簡單，諸如教學(xué)常規(guī)管理，“六認真”檢查，統(tǒng)一考試管理等等。這種針對教學(xué)行為規(guī)范和教學(xué)結(jié)果的管理雖能促進日常教學(xué)的秩序規(guī)范，但是難以激發(fā)學(xué)校的主動作為和創(chuàng)造性作為，帶來的結(jié)果是規(guī)范了行為，束縛了思維。所以這是一種低效的管理。而有效或高效的管理一定是能最大限度地調(diào)動學(xué)校管理者的內(nèi)在動力，使他們主動地、個性化地實施教學(xué)管理。

具體從兩方面進行。第一，共同討論，建立有效教學(xué)的基本標準。教研室組織各校教學(xué)管理者根據(jù)有效教學(xué)的內(nèi)涵，開展“有效教學(xué)標準”的大討論。再通過研究與歸納梳理，形成有效教學(xué)的基本標準，并組織培訓(xùn)，促進其對標準的理解與運用。這樣既體現(xiàn)引領(lǐng)的職能，又調(diào)動了學(xué)校管理者的主動參與。第二，建立有效教學(xué)的保障機制。“理念決定方向，機制決定成敗”，教研室建立了具有區(qū)域普適性和尊重學(xué)校差異性的有效教學(xué)保障機制，包括教學(xué)信息采集機制、教學(xué)過程診斷機制、教學(xué)質(zhì)量評價機制、教學(xué)質(zhì)量跟蹤指導(dǎo)機制、教學(xué)質(zhì)量分析預(yù)警機制、教學(xué)質(zhì)量激勵機制等。這些機制的建立，促進了學(xué)校內(nèi)部管理的自主優(yōu)化，各學(xué)校據(jù)此建立了適應(yīng)自身的具有校本特色的有效教學(xué)保障機制，使有效教學(xué)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的軌道。

第三步:研培搭橋，切實指導(dǎo)。不同的學(xué)校，不同的教師在追求有效教學(xué)的過程中，各有各的情況，各有各的困惑，各有各的辦法。作為教研室，雖然對區(qū)域有效教學(xué)推進負有指導(dǎo)的責(zé)任，但絕對不可能提供具有普適性的操作辦法。我們所能做和最應(yīng)該做的就是通過組織研究與培訓(xùn)，搭建通往愿景的橋梁。有效教學(xué)的培訓(xùn)分兩個層次:一是通識性培訓(xùn)，從有效教學(xué)的內(nèi)涵、有效教學(xué)的特征、有效課堂教學(xué)模式、有效課堂教學(xué)的行動策略等方面幫助教師形成總體認知，并從備課、上課、聽課、評課等方面提出要求，還從有效課堂教學(xué)時間的安排等方面提出建議。二是學(xué)科性培訓(xùn)，以研究課、示范課為載體，引導(dǎo)教師對有效教學(xué)的實踐感知與追求。

在研究方面，我們通過組織區(qū)級教研、校際聯(lián)合教研，并依托有效教學(xué)基地學(xué)校，建立有效教學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)和學(xué)科教學(xué)研究團隊。同時，建立教研員“蹲點—聯(lián)片式”教研制度，從研究思路、研究內(nèi)容、研究形式方法等方面給予指導(dǎo)。研究思路:以素質(zhì)教育理念為先導(dǎo)，以有效教學(xué)為目標，以內(nèi)化新理念，改變舊行為重點，構(gòu)建促進師生發(fā)展的教學(xué)機制與策略。研究內(nèi)容:重點研究有效教學(xué)面臨的困惑與難點問題。例如，教材解讀膚淺導(dǎo)致的教學(xué)內(nèi)容的飄浮，師生認知交流梗阻導(dǎo)致的學(xué)生主體性失落，教學(xué)目標短視導(dǎo)致的學(xué)科核心價值弱化，學(xué)情關(guān)注失衡導(dǎo)致的兩極分化嚴重。研究形式方法:有效教學(xué)研究最忌諱空對空，我們立足于教學(xué)實踐，通過“三案定教”的教研活動，把“個體獨研形成預(yù)案—集體探討形成共案—個人結(jié)合學(xué)情形成個性化教案”的集體備課落到實處;通過“三課”教研活動，即骨干教師上示范課、新上崗教師上合格課、一般教師上研究課，建立起有效教學(xué)追求的方向感;通過深入開展“三題”教研活動，即以“問題”解決增強教研的針對性和實效性，以“專題”討論增強教研的互動性和生成性，以“課題”引導(dǎo)增強教研的層次性和深刻性。并通過聽、評課切實指導(dǎo)，促進教學(xué)反思，喚啟教學(xué)智慧，引領(lǐng)教學(xué)優(yōu)化。

總之，通過研培搭橋，切實指導(dǎo)，“以我的思想引領(lǐng)教師的思想，以我的行動引領(lǐng)教師的行動”，能使管理者“沉”下去(走進課堂、走近教師)，教師全員“動”起來(大膽實踐，反思改進)，新老教師“聯(lián)”起來(“青”、“藍”結(jié)對，共同成長)，骨干教師“亮”起來(彰顯優(yōu)勢，體驗成功)，以此形成有效教學(xué)推進的生態(tài)鏈。

第四步:過程跟蹤，及時反饋。教研室抓住有效教學(xué)的“牛鼻子”，以“關(guān)注常態(tài)，聚焦課堂”為工作重點，通過對備課、上課、訓(xùn)練等教學(xué)過程的跟蹤指導(dǎo)，促進扎實的教學(xué)實踐和務(wù)實的教學(xué)管理。為此，以區(qū)教研室教研員、區(qū)推進有效教學(xué)基地校領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)學(xué)科骨干教師為成員的教學(xué)視導(dǎo)小組深入學(xué)校，以教案檢查、課堂觀察、作業(yè)抽查、師生調(diào)查等形式，對實施有效教學(xué)的情況全面深入地了解，并匯總情況，及時向?qū)W校反饋。反饋有兩種取向，一種是對于有效教學(xué)實踐與管理的創(chuàng)新性作為和良好效果給予充分的肯定，促進學(xué)校、教師強化、固化優(yōu)勢。第二種取向是對存在的問題給予指出和改進建議，促進學(xué)校和教師的自我反思與真實改進。

目前，我們通過以上“四步走”，促進區(qū)域有效教學(xué)的有效推進。以后還會有第五步，那就是通過對區(qū)域內(nèi)學(xué)校有效教學(xué)經(jīng)驗的歸納與提煉，形成具有本土特色的實踐操作成果，并通過交流推廣，促進區(qū)域內(nèi)有效教學(xué)的經(jīng)驗共享與實踐優(yōu)化。

本刊:教研室在整體推進區(qū)域有效教學(xué)方面，有清晰的思路，明確的作為，為學(xué)校有效教學(xué)的管理和教學(xué)實踐提供了有力的支持與有效的服務(wù)。各學(xué)科教研員，對有效教學(xué)提供了哪些具體的指導(dǎo)，或者說，指導(dǎo)的重點在何處?

江川:科學(xué)、有序、高效地推進區(qū)域有效教學(xué)，需要各學(xué)科教研員有效作為，加強指導(dǎo)。目前，教研員的指導(dǎo)有三個著力點。

第一，指導(dǎo)教師提高課堂教學(xué)的有效性。具體有八方面:一是教學(xué)目標優(yōu)化，教學(xué)內(nèi)容有效;二是教學(xué)過程清晰，教學(xué)活動有效性;三是教學(xué)方法靈活，學(xué)生參與有效;四是師生關(guān)系和諧，教學(xué)交往有效;五是教學(xué)手段恰當(dāng)，媒體介入有效;六是教學(xué)語言精當(dāng)，信息交流有效;七是問題設(shè)計合理，合作探究有效;八是信息反饋及時，教學(xué)評價有效。

第二，指導(dǎo)教師提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效性。一是強化學(xué)習(xí)動機培養(yǎng)，并滲透到教學(xué)的全過程;二是強化學(xué)法指導(dǎo)，使科學(xué)的學(xué)習(xí)方法成為促進學(xué)生有效學(xué)習(xí)的助推器;三是強化心理調(diào)節(jié)，使學(xué)生以積極、樂觀、健康的心態(tài)投入學(xué)習(xí)活動;四是強化成功體驗，使每一位學(xué)生感受到學(xué)習(xí)的進步，從而增強學(xué)習(xí)的自信;五是強化習(xí)慣培養(yǎng)，使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維習(xí)慣。

第三，指導(dǎo)教師提高練習(xí)鞏固的有效性。一是加強練習(xí)、作業(yè)內(nèi)容的研究與指導(dǎo)，提高練習(xí)、作業(yè)內(nèi)容的有效性，尤其要加強重點知識板塊和常見錯誤題型的研究;二是加強作業(yè)、練習(xí)方式的研究與指導(dǎo)，提高訓(xùn)練方式的有效性，尤其要注重學(xué)習(xí)成效的及時鞏固;三是加強作業(yè)、練習(xí)量的分層控制，提高各層次作業(yè)量的合理性，尤其要注重通過量的濃縮實現(xiàn)質(zhì)的提升;四是強化作業(yè)、練習(xí)的批改與輔導(dǎo)研究，確保作業(yè)、練習(xí)反饋的有效性。

柯興:在有效教學(xué)的區(qū)域整體推進中，教研員只有廣泛深入課堂，全面掌握教情學(xué)情，教學(xué)指導(dǎo)才具有實效。因此，我們深入課堂的時間比過去更多了。上期，各學(xué)科教研員通過下校集體視導(dǎo)和學(xué)科指導(dǎo)共聽課500多節(jié)，并通過查、看、評落實對教學(xué)全過程的指導(dǎo)。查，指查學(xué)生預(yù)習(xí)，查教學(xué)設(shè)計。其著眼點在于引導(dǎo)師生做好課前準備工作，保障課堂教學(xué)的效益。看，指課堂觀察。以有效教學(xué)的視角看隨堂課，了解課堂的優(yōu)勢與不足，為教學(xué)指導(dǎo)積累第一手資料。評，這是有效教學(xué)指導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。主要有四評:一評教學(xué)目標是否體現(xiàn)學(xué)科特點，是否有機整合三維目標，是否具體、切適地考慮了學(xué)生的基礎(chǔ)和個體差異;二評教材處理是否恰當(dāng)，是否突出重點、突破難點、抓住關(guān)鍵，是否創(chuàng)造性地處理教材，使之更適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí);三評教學(xué)方法，教學(xué)是否能激發(fā)學(xué)生興趣，是否體現(xiàn)學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)、能力培養(yǎng)與學(xué)法指導(dǎo);四評教學(xué)效果，學(xué)生是否具有思維參與和行為參與的主動性，教學(xué)目標是否有效達成，當(dāng)堂問題是否當(dāng)堂解決。評的核心是突出“導(dǎo)”，因此，教研員不再是居高臨下地“我說你聽”，而是通過座談或交流的方式互動，共同分析教學(xué)中的優(yōu)勢與問題，并探討解決問題的辦法，促進問題真實地改進。

解學(xué)英:在有效教學(xué)的追求中，較之于教師，教研員的能力水平和經(jīng)驗并不具有絕對的優(yōu)勢。因此，要真正承擔(dān)起對區(qū)域有效教學(xué)的指導(dǎo)責(zé)任，還需要加強學(xué)習(xí)，加強研究，尤其是聯(lián)合本學(xué)科骨干教師共同研究。這樣，教研員的指導(dǎo)才有底氣、有效果。比如，為探索英語學(xué)科的有效教學(xué)路子，我們基于先學(xué)后教的理念，強化課前預(yù)習(xí)能力的培養(yǎng)，增強自主學(xué)習(xí)的實效性。但是在操作中卻不盡如人意。有相當(dāng)一部分學(xué)生習(xí)慣于接受性學(xué)習(xí)方式，不適應(yīng)自主學(xué)習(xí)，課前預(yù)習(xí)效果并不良好。尤其是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的學(xué)生，難度更大。于是，我們組織英語骨干教師，組建了有效教學(xué)的研究團隊，試圖通過集體的智慧解決這個問題。通過研究，找到問題的癥結(jié)所在，即學(xué)生不會認讀單詞，沒有基本的拼讀能力，預(yù)習(xí)就無從做起。因此大家達成共識，把培養(yǎng)學(xué)生的英語拼讀能力作為解決問題的突破口，像小學(xué)生學(xué)習(xí)漢語拼音那樣重視學(xué)習(xí)英語單詞的拼讀。為此，區(qū)教研室編印了英語拼讀入門指導(dǎo)材料，并通過“發(fā)展中小學(xué)生英語拼讀拼寫能力”的課題研究解決預(yù)習(xí)中的難點問題。通過研究，形成了較為有效的措施。具體是，采取集中學(xué)習(xí)音標和分散鞏固訓(xùn)練的方式，學(xué)生從“聽音敢猜，見字敢讀”逐步過渡到“聽音寫詞，見字讀音”，確保人人過拼讀關(guān)，學(xué)生會拼讀就具備了英語基本的學(xué)習(xí)能力。在此基礎(chǔ)上，我們還設(shè)計了學(xué)生課前預(yù)習(xí)單，指導(dǎo)學(xué)生掌握預(yù)習(xí)的方法和預(yù)習(xí)的內(nèi)容。這樣，即使是學(xué)困生也具備了基本的預(yù)習(xí)能力，自主學(xué)習(xí)意識得到培養(yǎng)，學(xué)習(xí)信心有所增強。

本刊:在有效教學(xué)的區(qū)域整體推進中，教研室以高度的責(zé)任感和切實的指導(dǎo)，實現(xiàn)了職能優(yōu)化，增強了管理與服務(wù)的效能。區(qū)域教學(xué)質(zhì)量的全面提升，需要一個漫長的過程，對于今后的工作，你們有哪些思考?

羅國林:推進“有效教學(xué)”是利州區(qū)走教育內(nèi)涵發(fā)展之路，達成學(xué)校災(zāi)后重建目標，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。但是，任何涉及面廣、周期長的教育改革，愈是走向深入，愈是困難重重，甚至?xí)霈F(xiàn)不可預(yù)期的風(fēng)險。而在這種情況下不僅需要智慧，更需要堅守。堅守的辦法就是牢記一個字:實。即過程扎實，手段樸實，實踐落實。不搞那些花架子，不炒新概念，不喊空口號。圍繞有效教學(xué)追求，以理想強勁精神，以思想調(diào)控行為，以研究優(yōu)化指導(dǎo)，以過程保證質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域有效教學(xué)的有效推進。(未完待續(xù))