和諧校園視角下高職學生黨支部工作考核評價體系的構建

隨著我國高等職業教育改革的不斷深入，高等職業教育取得了突飛猛進的發展，高職學生已經成為大學生中的重要群體。和諧校園是社會和諧的重要組成部分，也是高職院校全面、協調、可持續發展的根本保障。高職學生黨支部工作對高職院校的穩定與發展起著重要的作用。高職學生黨支部是黨在大學生中開展工作最基本的單位，是黨在高職院校的基層組織和戰斗堡壘。高職學生黨支部擔負著把黨的路線方針和政策落實到廣大學生中去的重任，其工作要以學生為本，以滿足廣大學生的生存、安全、自由、發展等方面的需要為目的，把解決思想問題與解決實際問題緊密結合。這就需要通過進行評估、反饋、整改來抓好高職學生黨支部建設。因此，構建科學有效的高職學生黨支部工作考核評價體系具有非常重要的現實意義。

一、和諧校園視角下，構建高職學生黨支部工作考核評價體系的意義

高職學生黨支部工作考核評價是加強高職學生黨支部建設的重要內容，是合理評估高職學生黨支部工作成效、發揮高職學生黨支部戰斗堡壘作用的重要舉措?？茖W合理的工作考核體系能夠更好地幫助高職學生黨支部在建設和諧校園中創造性地開展工作，具有引導、監督、激勵的作用。

1.考核評價是做好高職學生黨支部工作的重要手段。考核評價指標應根據高職學生黨支部的工作內容而定，工作內容也需要通過考核評價予以明晰?？荚u體系基本覆蓋高職學生黨支部工作的范疇，它不僅是考評的依據，更是高職學生黨支部開展日常工作的“指揮棒”。高職學生黨支部在平時工作中，可以對照考評體系做好常規工作，創造性地開展特色工作，即做到“規定動作一絲不茍，自選動作精彩紛呈”，逐步達到考評體系的指標要求。通過對具體工作內容的逐項考評，能使高職學生黨支部責任人在工作時明確職責，清晰謀劃工作思路，研究工作方法和手段，檢查工作落實的效果，形成高職學生黨支部工作的新局面。

2.考核評價是提高高職學生黨支部工作者素質的重要保證。高職學生黨支部工作是高職院校保障黨團工作和戰斗力的基礎，這就決定了高職學生黨支部工作的重要性，即高職學生黨支部工作者要擔負起把黨的路線方針和政策落實到廣大學生中去的重任。因此，高職學生黨支部工作者尤其需要結合工作實踐加強學習，不斷提高做好高職學生黨支部工作所需要的綜合素質，成為黨的路線方針和政策的自覺貫徹者、積極落實者和忠實執行者。高職學生黨支部工作者隊伍必須按著“高進、嚴管、精育”的原則不斷提高。而這種提高的前提是科學的考核，通過考核，鼓勵高職學生黨支部工作者努力工作，勤奮鉆研業務，把工作當事業干，對優秀的高職學生黨支部工作者選拔重用，促進高職學生黨支部工作者隊伍的合理流動，實現高職學生黨支部工作者隊伍的動態平衡。

3.考核評價是激勵高職學生黨支部創新工作的重要環節。高職學生黨支部的工作性質，決定了其工作要有很強的創新性。但目前來說，高職學生黨支部的工作創新意識還有待加強。通過對高職學生黨支部工作的考核評價，對考核評價結果優秀的支部要加以表彰，鼓勵其不斷創新工作，并將其作為學習的榜樣，督促其他支部創新工作，提升整體工作水平。

二、和諧校園視角下，構建高職學生黨支部工作考核評價體系的原則

1.導向性原則。從根本上講，構建高職學生黨支部工作考核評價體系是為了以評促改，完善各項工作制度，促使高職學生黨支部工作規范化，優化工作方法，提升工作水平。因此，構建高職學生黨支部工作考核評價體系的首要原則即是導向性原則。要充分考慮到評價指標體系的指導與監督作用，使高職學生黨支部能更好地對照評價準則來開展工作。

2.客觀性原則。要根據高職學生黨支部工作的客觀情況來構建考核評價體系。如果考核評價指標體系條目過多、標準過細，則很難具有一定的普適性;相反，抓住學生黨支部工作的共性要求，才能將考核評價指標體系設計得更加合理。

3.可測和可比原則。在高職院校成立的考核小組中不可能存在全知全能的專家，所以考慮考核小組的操作實際也是必要的。評價指標體系必須符合可測和可比原則。指標體系中的各個指標概念要完整，意思要明確，杜絕歧義;針對各指標的資料的收集要簡便易行，評價標準的尺度應當易于掌握;根據指標獲得的數據應較為穩定可靠，能夠進行橫向和縱向的比較與分析。

4.公開、公平、公正的原則。高職學生黨支部的工作考核評價不是某一個部門、更不是某一個人的責任，而是組織內各級管理者及其下屬員工共同的責任，每個人都承擔著相應的考核職責。這就要求對高職學生黨支部工作考核評價必須遵循公開的原則。既有黨組織和黨員的責任，也有各部門的工作，更要有非黨員同學參加，從而取得全校師生的認可，做到公平公正。

三、和諧校園視角下，高職學生黨支部工作考核評價體系的構建

1.以科學發展觀為指導，構建高職學生黨支部工作考核評價體系。胡錦濤總書記在十七大報告中指出:科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧?？茖W發展觀對構建高職學生黨支部工作考核評價體系有著重大指導意義。

首先，科學發展觀為構建高職學生黨支部工作考核評價體系提供了新的理論指導。高職學生黨支部工作考核評價體系要堅持以人為本，以實現高職學生黨支部工作的全面協調可持續發展為根本目標。

其次，科學發展觀為高職學生黨支部工作考核評價體系的構建提出了更高的要求。以人為本，要求學生黨支部發揮先鋒模范作用，尊重大學生的主體地位，夯實黨在高校大學生中的群眾基礎;保質保量地完成黨員發展工作;完成黨的組織生活和黨員的教育管理工作。全面發展，要求高職學生黨支部工作考核評價體系的實施面要寬廣，不僅要包括班子建設、工作思路、作用發揮、制度建設、組織生活等層面，而且要包括專題研究、運行機制、目標管理、落實待遇等層面。協調發展，要求高職學生黨支部工作考核評價體系的各環節要具有連貫性。高職學生黨支部工作考核評價體系的實施有四大環節，即考核評價體系的制定、執行、評估、總結反饋。這四個環節是一個連貫的過程，缺一不可，任何一環節都不能弱化，否則會影響到實施的效果。可持續發展，要求高職學生黨支部工作考核評價體系建立既立足當前、有效解決突出問題，又著眼長遠、保證工作不斷推進的工作機制。

2.以項目化的形式，構建高職學生黨支部工作考核評價體系。在高職學生黨支部工作考核評價體系中運用項目化目標管理，項目通常有非常明確的目標，可以使考核評價體系得到很好地執行。高職學生黨支部工作考核評價體系可分為四大項目:目標制定項目、目標執行項目、目標評估項目、總結反饋項目。目標制定項目可分為:班子建設目標管理、組織生活情況目標管理、民主評議黨員情況目標管理、預備黨員培訓情況目標管理、學生申請入黨情況目標管理、申請入黨積極分子情況目標管理、發展黨員材料(含轉正)及程序情況目標管理、實習生黨員后繼教育情況目標管理、黨員表現情況目標管理。各目標管理項目內容可根據實際情況再細化，如組織生活情況目標管理，可細分為有工作計劃和總結、學生黨員參加組織生活到會率、黨日活動受表彰情況、按時按標準按規定收繳黨費等內容。

在目標制定項目階段，高職學生黨支部在每學期開始要根據工作考核評價體系的要求填寫相關信息，制定學期目標計劃，計劃制定好后，可根據工作考核評價體系的項目分值進行預估，確保工作計劃能夠被很好地執行。

在目標執行項目階段，高職學生黨支部工作者可以根據工作開展情況填寫相關信息，并報上級黨組織審核。如是否開展“三會一課”、是否發揚民主、在大學生思想政治教育中的作用發揮如何、學生黨員在關鍵事件中是否起模范帶頭作用等等，都將其記錄下來，也就是說每開展一項工作，都要做好登記。在目標執行過程中要加強監督管理，各學生黨支部開展工作的情況存在差異，要加強監督管理，克服主觀化和隨意性。

在目標評估項目階段，上級黨組織可以根據高職學生支部開展工作情況記錄表，依據工作考核評價體系評分標準，給支部評出一定的分數。例如，黨員參加組織生活到會率95%以上，滿分(10分);80-94%，5分;70-79%，3分;69%以下，0分。最終要形成階段性小結，并作為學期評估報告的參考內容。上級黨組織可以及時了解支部完成目標的情況，對照目標進行階段性檢查，督促高職學生黨支部完成目標，評估目標的合理性和可行性，幫助高職學生黨支部對那些可行性差的目標進行及時調整。

在總結反饋項目階段，高職學生黨支部可根據上級黨組織的評估報告，把高職學生黨支部工作目標實現的效果與制定的工作計劃進行比較，找出差距，分析原因，進行整改，總結經驗，從而為更好地做好下一步的工作奠定基礎。根據評估結果和預先制定的獎懲制度，上級黨組織可以對優秀的學生黨支部進行一定的獎勵，激勵學生黨支部為完成更高的目標而努力。

事物都處于發展之中，建立一套高職學生黨支部工作考核評價體系不可能一勞永逸。高職教育環境的變化，社會政治經濟形勢的轉變，都有可能影響高職學生黨支部工作考核評價體系的適應性。只有不斷修正與完善，做到與時俱進，開拓創新，才能更好地發揮其促進作用，不斷開拓高職學生黨支部工作的新局面。

參考文獻:

[1]楊東民.高職院校學生黨支部建設的若干問題研究[J].中國科技博覽，2009(3).

[2]李宗玲.高職高專學生黨建工作現狀及改進措施[J].學校黨建與思想教育，2008(6).

[3]鄭紹保.黨的基層組織工作[M].北京:中共黨史出版社，2007(1).

[4]劉啟定，周賢君，萬愛華.高校學生黨支部規范化管理機制的建立[J].思想政治教育研究，2007.

[5]唐莉芳，徐兵.和諧校園視角下加強高職學生黨支部建設的研究[J].新西部，2007(24).

[6]曹培強.高校黨支部建設[M].北京:紅旗出版社，2006.