國家的經(jīng)濟(jì)增長,主要用產(chǎn)出與投入的比例來衡量。經(jīng)濟(jì)增長模式分兩種類型:一種是物質(zhì)要素投入增長模式。這種經(jīng)濟(jì)增長模式,是以實(shí)物資源為主,主要體現(xiàn)在以機(jī)器設(shè)備、原材料、能源等物質(zhì)生產(chǎn)要素的投入,來推動經(jīng)濟(jì)增長。另一種是知識投入增長模式。這種增長模式,主要是依靠知識投入與技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)增長。后者的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。
一、過去經(jīng)濟(jì)增長方式的局限性
自1978年改革開放以來,我國以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為試點(diǎn),由供給制產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)逐步過渡到交換制市場經(jīng)濟(jì),并且不斷引進(jìn)外資及技術(shù),成為今天全球發(fā)展中國家的第一位。是名副其實(shí)的“世界工廠”,如:生產(chǎn)全球2/5的鞋類,一半以上的玩具,近1/5的成衣等。我國是人力資源大國,人多而工資水平低。生產(chǎn)出來的都是低附加值的商品,由于價格低廉,在國際市場上有競爭優(yōu)勢。成為美國等西方發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)基地和出口平臺。使得我國過去二十多年來的經(jīng)濟(jì),靠的就是資源和廉價的勞動力這種生產(chǎn)要素的不斷投入得以持續(xù)高速增長。
中國經(jīng)濟(jì)雖然潛力巨大,但繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度近年來已顯疲態(tài)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出。這種高經(jīng)濟(jì)增長和給人們帶來的幸福感在某種程度上并沒有同比例上升。變高物耗、高能耗、低技術(shù)的要素投入增長模式,為低物耗、低能耗、高技術(shù)的知識投入增長模式,顯得越加緊要而又迫切。
二、知識投入型經(jīng)濟(jì)增長方式
知識就是結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、信息、見解能力和價值的混合體。知識以人為載體,教育與培訓(xùn),研究與開發(fā)是知識發(fā)展的關(guān)鍵因素,技術(shù)是新知識的創(chuàng)造與應(yīng)用。人力資本中的知識,可以轉(zhuǎn)化為商品,例如軟件、電腦晶片及自動化機(jī)器等。所有專利、版權(quán)及設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán),亦是由知識所創(chuàng)造出來的。高新技術(shù)的產(chǎn)品,絕大部分都是由知識之投入所形成的。因此,知識可以作為一種生產(chǎn)要素,參與經(jīng)濟(jì)活動。勞動者身上的知識、技能及其表現(xiàn)出來的能力,是生產(chǎn)增長中的主要生產(chǎn)因素。
因此,知識投入增長模式已經(jīng)是所有先進(jìn)國家所采用的經(jīng)濟(jì)增長模式。主要特征是:勞動形態(tài)從體力工作向腦力工作轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)活動由實(shí)物資源向知識資源轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)投資從實(shí)物投資向無形投資轉(zhuǎn)變。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式勢在必行
我國經(jīng)濟(jì)增長模式已顯現(xiàn)出疲態(tài)和效益減弱的趨勢:一是全要素生產(chǎn)率下降和資本產(chǎn)出率升高必制約未來的增長速度。二是受人口老齡化的限制,高儲蓄率很難長期存續(xù);內(nèi)需不足靠出口拉動的潛力已接近極限。三是模式內(nèi)生的問題制約經(jīng)濟(jì)增長,如廉價勞動力和廉價資源的出售導(dǎo)致生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的境外溢出等等。總之,代價過大的粗放低效型經(jīng)濟(jì)增長是難以長久維持的。在國際分工的變動和匯率變動等因素引發(fā)我國增長模式的失效,很可能是逆轉(zhuǎn)出口導(dǎo)向向內(nèi)擠壓,沿海地區(qū)進(jìn)一步擠占內(nèi)地市場,本來內(nèi)需不足的產(chǎn)業(yè)更是雪上加霜,產(chǎn)能過剩的全面化進(jìn)一步導(dǎo)致投資和消費(fèi)的萎縮,外資流出,財政金融危機(jī),房地產(chǎn)泡沫爆破,股市崩盤,經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,高速增長抑制的問題必然出現(xiàn)。如果我國經(jīng)濟(jì)增長模式失效,不僅對中國經(jīng)濟(jì),而且對世界經(jīng)濟(jì)都是災(zāi)難性的。因此,經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變是非常必要的。但是,同所有改革一樣,經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,都必然要經(jīng)歷陣痛,都必須在探索中前進(jìn)。
今年,中央提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。將粗放外延型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s內(nèi)涵型的增長方式。要求政府由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型。我國經(jīng)濟(jì)增長的粗放性及其負(fù)面問題并非是一個節(jié)點(diǎn)問題和單純的認(rèn)識問題,也不能簡單歸結(jié)于地方政府的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張沖動。它是一個系統(tǒng)性問題,是不同層面和許多因素共同作用的結(jié)果。過去對政府的定位是缺位、越位和錯位。
四、全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型具有結(jié)構(gòu)性、層次性和系統(tǒng)性。這就要求我們重塑政府行為,政府行為對經(jīng)濟(jì)將從控制→主導(dǎo)→協(xié)調(diào)→服務(wù)依次轉(zhuǎn)變。它涉及政府權(quán)力、行政劃分、財稅體制等諸多層面。此外,必須重建市場規(guī)則。建立健全公平、公正、公開的市場秩序,建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)體系,確立法律至上的神圣性和公正性的法治意識形態(tài)規(guī)則,完善市場經(jīng)濟(jì)的立法、司法、執(zhí)法的規(guī)則。當(dāng)然還要重構(gòu)市場主體。企業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是重構(gòu)市場主體,主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)方式、治理結(jié)構(gòu)和贏利模式上。我國企業(yè)普遍缺乏由知識產(chǎn)權(quán)、管理和銷售技術(shù)等構(gòu)成的核心競爭力,缺乏世界級大企業(yè)。民企逐漸將是市場的主體,它將肩負(fù)著祖國的重托和民族的希望,代表著中國市場的未來發(fā)展方向。
總之,我國現(xiàn)在已經(jīng)到了該改變經(jīng)濟(jì)增長方式的時候了,正確認(rèn)識短期陣痛和長期發(fā)展的關(guān)系;提高資源利用率,改善自然環(huán)境,解決好人與自然的關(guān)系;全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人民生活長期、持續(xù)、快速發(fā)展!