電力營銷稽查在管理中的問題及處理措施

摘要：電力營銷稽查工作是電力營銷環節內部控制約束機制的重要部分，在堵漏增收、整頓用電市場秩序方面發揮著重要的作用。作者就目前電力營銷稽查管理中存在對營銷稽查定位不準確、以查成效衡量稽查工作業績、缺乏有效的稽查手段且稽查工作沒有形成閉環管理等相關問題，提出營銷稽查管理的基本思路，運用營銷業務技術支持平臺定期自動生成稽查計劃，在電費計算中心的配合下，按照稽查計劃組織開展各種專項稽查工作，充分發揮稽查管理職能。規范營銷內部管理。促進電力營銷稽查工作精細化管理的實現。

關鍵詞：營銷精細化 稽查工作 閉環管理

引言

近年來，隨著城市建設步伐的加快，用電量快速增長，用電設備大量增加，一些單位把精力主要放在電力市場的開拓及現代化建設上，而放松了電力營銷的基礎管理電力營銷稽查[1]則是為了適應市場經濟發展的需要，全面貫徹執行《中華人民共和國電力法》及相關法律、法規，強化營銷內部管理，堵塞管理漏洞，對營銷各項業務實施有效監督檢查的營銷管理工作之一。本文針對電力營銷稽查存在的問題，提出了加強電力營銷稽查的管理措施。

一、營銷稽查存在的問題

(1)稽查分局雖然成立近十年，但仍對營銷稽查定位不準、對稽查職能認識存在偏差，導致把稽查與用電檢查等同起來，把稽查的工作重心放在堵漏增收、規范用電市場上。

(2)為了便于考核和評價，目前很多供電單位仍以外查成效作為衡量稽查工作業績的重要指標，造成過分強調反竊防漏的作用，而忽視了稽查以內促外、規范營銷業務的管理職能。

(3)由于稽查內查受各方面因素制約，其成效無法定量考核，且實施起來難度較大，因此稽查在規范營銷業務、實施營銷管理全過程跟蹤考核方面尚未充分發揮以內促外的作用。

(4)個別單位的稽查人員仍沿用傳統(手工)稽查方法，通過對大量的稽查資料逐條逐項分析研究來尋找突破口，不僅工作量大，而且稽查線索不清晰，難以找到準確的切入點。

(5)稽查工作主要采取抽查和徹查兩種方法對報表、臺賬、工作單等進行檢查，并依靠稽查人員的經驗來判斷是否存在差錯抽查往往因檢查范圍小而無法發現差錯，使一些原來的小隱患因時間的推移而成為大隱患；而徹查又需花費大量的人力、物力進行地毯式的檢查：2種稽查方法手段落后，工作效率不高。

(6)稽查工作未形成閉環管理。成果未得到應用：一是對某個單位稽查活動結束后，未對存在的問題限定整改期限、跟蹤復查；二是對一些具有普遍性的問題，未能舉一反三，未要求其他單位進行相關方面的專項稽查，未對稽查、整改情況進行跟蹤；三是未制定操作性強的營銷工作質量考核制度，無法對營銷工作中出現差錯的單位和個人進行考核，起不到懲戒作用，以至于同樣的差錯重復出現。

二、營銷稽查的管理思路

1.建立稽查管理模式

逐步建立稽查、電費計算、電價監管三位一體的稽核管理模式作為營銷部管理職能的延伸，需做好營銷管理及營銷專業機構等營銷業務全過程的監督和檢查

2.完善稽查管理制度

不斷擴大營銷稽查管理的深度與廣度，按有關規定、標準、流程、時限等要求對營銷業務部門的工作質量進行監督與檢查，確保各有關部門及工作人員依法按章處理相關業務，促進營銷基礎管理水平全面提高。

3.規范稽查管理內容

(1)營銷稽查涵蓋了用電營銷管理的全過程，緊緊圍繞營銷重點、難點工作展開，且根據營銷工作重心的轉移調整稽查工作思路和方向，促進營銷各項重點工作的順利實施。

(2)善于發現營銷各部門、各專業的管理漏洞及部門與部門之間、專業與專業之間的管理空擋，并進行整理、分類與匯總，提出規范管理的改進意見和建議。

4.創新稽查管理手段

以內查為主、外查為輔，堅持內查和外查相結合運用營銷業務技術支持平臺，定期自動生成稽查計劃，在電費計算中心的配合下，稽查人員按照稽查計劃有序地組織開展日常稽查工作，采用工作流的方式實行全過程閉環管理。

三、營銷稽查的管理措施

針對電力營銷稽查管理中存在的問題，并結合營銷稽查的管理思路，加強對各專項稽查活動的管理。

1.業擴報裝和服務質量專項稽查

(1)按照申請報裝時間和變壓器容量范圍等方式檢索某一供電單位的業擴報裝情況，主要檢查客戶供電方案、計量方案是否合理，答復及送電是否超時限，整體工作流及工作流環節是否超期等。

(2 )對客戶的投訴進行跟蹤處理。對業務人員的服務質量進行考核，并統計95598客戶服務中心的客戶滿意率及供電搶修人員到達現場超時限等情況。

(3)電費計算中心提供審核工作票過程中的超期票以及不按照規定維護工作流程審核處理人員的情況。

2.基礎信息和抄表質量專項稽查

(1)核對用戶的基礎信息是否與現場相符，電費計算中心提供日常核算過程中對基礎信息產生質疑以及基礎信息不完整的用戶名單。

(2)統計抄表員的實抄率，查看抄表時間間隔曲線，檢查工作流程中的拆表指針讀數是否小于最后一次算費指針讀數，防止估抄及抄表員故意錄小拆表指針讀數而直接拆換電能表，造成電量丟失。

(3)電費計算中心提供電費審核過程中零電量、固定電量、異動電量大的用戶以及其他抄表質量問題。

3.電價執行專項稽查

按照供電單位、營業站、抄表本、抄表員、電壓等級、用電類別等檢索任意范圍的電力用戶，查看電價執行情況，檢查定比定量用戶清單，現場核實光力比的核定是否準確電費計算中心要提供對供電單位執行電價有質疑的用戶名單。

4.電能計量專項稽查

核對計量裝置資產管理、周期檢定(輪換)的內容是否與現場相符，現場是否存在未人系統的電能計量裝置同時，電費計算中心提供核算過程中發現的倍率與互感器不符、故障表計追加電量有質疑的問題。

5.營業管理專項稽查

電費計算中心嚴格審核控制退補電量電費、修改指針等工作流程，從根本上規范營業管理另外，稽查人員運用營銷業務技術支持平臺可檢索到所有變更用電業務和臨時用電客戶。

6.收費與電費賬務專項稽查

核對電費賬務系統中資產類科目和負債類科目是否平衡、營銷應付賬款和財務應收賬款是否對應、總賬和明細賬、明細賬和用戶余額是否平衡，并結合現場實際情況，核對收費用戶余額是否與現場實際相符電費計算中心的賬務專責提供日常賬務管理工作中存在的問題。

7.分線分臺區線損專項稽查

(1)電費計算中心線損專責每月統計線損率較高的線路或臺區，通知稽查人員，由稽查人員分析原因后，到供電所現場核實，必要時進行巡線整改。

(2)核查各基層供電單位維護分線分臺區線損管理中線路一臺區一電力客戶的對應關系情況。

(3)檢查臺區考核計量裝置是否按照規定的周期進行校驗和輪換，并按照有關規定追加臺區表計故障電量。

(4)檢查各基層供電局是否存在現場已經切改的線路和調整的臺區，而生產部門未及時通過工作傳票的形式通知用電部門：檢查用電部門是否及時將變動情況在營銷信息管理系統中更新。

8.用電檢查專項稽查

(1)核查各基層供電單位是否按照計劃開展用電檢查工作，用電檢查工作是否到位，工作完成后是否對問題進行整改落實，是否處理責任人；同時，檢查供用電合同的簽訂、續簽、進機情況，系統中變壓器信息維護是否完整正確。

(2)電費計算中心提供核算過程中大電量用戶部分變壓器暫停時間過長、實際用電量與變壓器容量不符的用戶名單。

以上各專項稽查由稽查人員逐一落實整頓，稽查工作完成后，形成專項稽查報告，列出應查、實查和稽查結果，實行工作質量考核。

四、結束語

用電稽查工作的營銷管理工作中的位置舉足輕重，有效地為廣大電力客戶服務取決于用電稽查工作的好壞。新的“電力營銷信息系統”運行為用電稽查工作的開展提供了有力的工具。加強用電稽查工作可以降低業務差錯率，提高企業的服務質量，快速高效地解決客戶投訴，杜絕電力營銷過程中各個環節的疏漏，及時發現問題解決問題，是提升電力企業的形象，促進企業效益最大化的重要手段。

參考文獻：

[1]邢春森．淺談供電企業電力營銷稽查[J]．中小企業管理與科技(下旬刊)， 2009(11)：5-6．

[2]王廣惠．用電營業管理[M]．北京：中國電力出版社，1999：18- 24．