學習實踐科學發展觀 推動檔案事業全面\\協調發展

黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。反映在檔案工作上，就是要堅持以提高檔案從業人員素質為中心，正確處理好傳統檔案和數字檔案的關系，面向未來，統籌兼顧，改革創新，實現檔案事業的全面、協調發展。

一、堅持以人為本，努力提高從業人員的素質、能力和水平

以人為本，是科學發展觀的核心。檔案工作的公共服務功能決定了要以全面提高人的素質、滿足人的多方位需要為前提。收藏、管理檔案，最終目的是開發利用檔案，這也是檔案工作體現自身價值的所在。

要做好檔案信息的開發利用工作，必須增強為經濟、社會各行各業服務的意識，積極探索主動服務的方式、方法，為主動服務開辟新領域。隨著科技的不斷發展，檔案業務范圍的不斷擴大，更要求我們圍繞信息管理現代化、實體管理現代化、工作管理現代化開展好工作，以計算機技術為核心，將縮微、光盤、聲像技術應有和檔案管理工作的各個環節，形成實體檔案與電子檔案全方位開發利用的新格局。

檔案技術的變革和檔案管理的現代化，對檔案館的內部運行管理機制提出了更高要求。為此，我們必須轉變觀念，與時俱進，一切為利用者考慮，一切讓利用者滿意，為實現檔案利用服務的再創新提供人才保障和智力支持。

首先，要加強思想和作風建設，用科學發展觀統一思想，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，做到團結一致、清正廉潔、真抓實干、勤政為民，爭創一流業績。

其次，要不斷提高業務人員素質，把加強學習、更新觀念放在突出的位置，緊密聯系實際，學習貫徹科學發展觀，增強大局意識、責任意識、創新意識、精品意識和服務意識。加強檔案理論和技術知識培訓，更多地掌握歷史、地理、文化、計算機和多媒體等相關知識，扎實提高專業技能和工作能力。

二、正確處理好傳統檔案和數字檔案的關系

科學發展觀的根本要求和重點是統籌兼顧，實現全面、協調、可持續發展。而檔案事業發展到今天，正在經歷傳統檔案向數字檔案這個模式努力的新階段。因此，如何處理好傳統檔案和數字檔案的關系，對實現檔案事業全面、協調發展尤其關鍵。

相對于傳統檔案，基于高科技含量的數字檔案具有多方面的優勢：其一，數字檔案容量大，體積小，重量輕，可節省檔案庫房存儲空間，為開辟檔案的保存范圍和延長檔案的保存時間提供了巨大的可能性；其二，數字檔案傳播、檢索方便快捷，有利于檔案的利用，這將大大推動檔案事業的發展步伐，產生巨大的社會政治經濟效益；其三，數字檔案能實現自動分類組卷管理，保存環境不如紙質檔案苛刻，能實現檔案資源的優化配置，可以從根本上減少檔案滅失、破損等意外，降低保存成本；其四，數字檔案的多媒體性質為檔案提供了多樣化的展示模式，傳播利用效果將得到根本性的改觀……

數字檔案以其強大的功能優勢，毫無疑義地成為檔案未來發展的理想選擇和必然趨勢。但作為一項長期的綜合性的系統工程，傳統檔案的數字化需要大量的人力、財力、知識和技術投入以及一系列基礎工作的支持，同時面臨諸多難題：如傳統人文意識與檔案信息網絡化的矛盾；政府資金的支持力度與數字檔案館建設投入的脫節；檔案信息數據庫建設水準與數字檔案館的要求的差距；網絡檔案信息保存技術的研究進展緩慢；以及網絡通信速度無法滿足數字檔案館的廣泛使用，等等。

由于國情和條件的限制，數字檔案在我國還不是一個一蹴而就的事物，它的發展和大量出現還需要一個循序漸進的過程。在明確未來發展方向的同時，我們必須扎扎實實地做好傳統檔案館的一切業務，在檔案信息資源建設中堅持電子型、數字型和印刷型并舉，在檔案信息數據庫建設上應更加強調標準化和規范化，為數字檔案館的構建打下堅實的基礎。

三、統籌兼顧，走全面、協調發展之路

在傳統檔案館向數字檔案館發展過程中，將經歷較長時間的過渡時期，此期間的檔案館表現出雙重性，即現實館藏(即實體館藏)與虛擬館藏并存、傳統館藏檔案資源與數字化檔案信息資源相結合。在這種背景下，走全面、協調發展之路是檔案事業的現實選擇。

其一，隨著信息技術、數字技術、網絡技術在檔案館的應用與發展，許多大中型檔案館不惜投入大量的人力、物力和財力，開始承擔數字檔案館的研究、建設任務，通過探索、實踐，研究者發現數字檔案館的建設仍不得不依賴于傳統檔案館資源。

其二，就目前而言，由于數字檔案館還處于研究、實驗階段，充其量也只是檔案館總體的一部分，不可能馬上代替原有的傳統檔案館；傳統檔案館不僅要長期存在下去，而且仍是基本的、主要的。也就是說，在相當長一段時間內，檔案館不會全面數字化，而是數字檔案館與傳統檔案館共存互補、有機結合，以復合的形態存在。

其三，傳統檔案具有原始性、原創性和唯一性，如以紙質檔案收藏的字畫，原始作品的價值會遠遠超過復制、仿制品的價值。數字檔案容易復制的優點卻往往體現不了這種價值。

另外，數字檔案的許多服務職能需要依賴信息技術、數字技術、網絡技術及虛擬技術來完成，這就要求數字檔案館要有一支過硬的技術隊伍，完成傳統檔案和數字檔案的高度整合，建立友好、完整、暢通的用戶導航和查詢界面，充分滿足用戶的檔案信息需求。

學習實踐科學發展觀，可以為檔案事業發展帶來新機遇，同時也提出了新要求。適應新形勢，完成新任務，實現新發展，我們必須用科學發展觀統領檔案工作，把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，以更高的素質、更優的作風、更強的能力，努力實現檔案事業全面、協調發展。