合同能源管理(EPC)與節(jié)能服務公司(EMCo)發(fā)展策略

摘要：本文介紹了基于“合同能源管理”(EPC）投資機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務公司（EMCo）”的市場機制及運作模式，分析了節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展前景，以及“節(jié)能服務公司（EMCo）”的運營優(yōu)勢與風險，提出了節(jié)能服務公司(EMCo)發(fā)展戰(zhàn)略的一些建議。

關鍵詞：合同能源管理 節(jié)能服務公司 發(fā)展策略

70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制“合同能源管理”(EPC）在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務公司”（在國外簡稱ESCo，在國內簡稱EMCo)的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，EMCo已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

一、合同能源管理的實質與市場機制的形成

合同能源管理機制的實質是：一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與專門的節(jié)能服務公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。

節(jié)能服務公司(EMCo)是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務合同，為用戶的節(jié)能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、監(jiān)測、培訓、運行管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。

合同能源管理這種市場節(jié)能新機制的出現(xiàn)和基于合同能源管理機制運作的EMCo的繁榮發(fā)展，帶動和促進了美國、加拿大等國家全社會節(jié)能項目的加速和普遍實施，究其原因主要在于：

1．EMCo將合同能源管理這種基于市場經(jīng)濟的節(jié)能運作機制用于技術和財務可行的節(jié)能項目中，使節(jié)能項目對用戶和EMCo都有經(jīng)濟上的吸引力，從而形成了用戶和EMCo雙方實施節(jié)能項目的內在動力。

2.EMCo介入用戶的節(jié)能項目，為用戶的項目進行投資和融資，承擔項目的投資風險以及與項目實施有關的大部分其他風險。EMCo和用戶雙方基于能源管理合同機制在項目上進行互惠互利的合作，從而克服了實施節(jié)能項目的主要市場障礙。

3.EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務公司，在實施節(jié)能項目時具有資金、專業(yè)技術服務等多方面的優(yōu)勢，它通過分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤而不斷發(fā)展壯大，并吸引其他投資者參與EMCo的投資，從而可以在全社會實施更多的節(jié)能項目。EMCo的發(fā)展將推動和促進節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化。

二、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景分析

節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場發(fā)展前景，主要原因如下：

1.國際競爭日益加劇的全球貿(mào)易和競爭迫使企業(yè)成本投入最小化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的投入相應增加，能源成本也成為企業(yè)考慮的重點之一，進一步提高企業(yè)節(jié)能的動力。

2.有限的能源供應電力需求的增長遠遠超過電力供應，這不僅推動了節(jié)能，還產(chǎn)生了對節(jié)能設備和工藝的需求。實際上，一些國家（尤其是發(fā)展中國家）的電力供應不足，影響了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。

3.環(huán)境的關注各國都面臨排除工業(yè)和電力行業(yè)污染，減緩溫室氣體排放、為全球環(huán)境變化做貢獻的壓力。京都議定書可能成為一個推動節(jié)能和ESCo的重要機制。

4.各國紛紛出臺《節(jié)能法》及節(jié)能鼓勵和補貼措施。

綜上所述，日益激烈的競爭將促使更多的部門進入能源服務行業(yè)，一方面留住他們業(yè)務領域的老客戶，另一方面吸引新客戶，并幫助他們實現(xiàn)贏利目標。與此同時，許多客戶也將重視節(jié)能措施和技術的應用，以提高自身的競爭力。在過去10年里，ESCo產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，預計未來10年將有更大的變化，ESCo產(chǎn)業(yè)將會發(fā)展壯大。

在中國，節(jié)能服務行業(yè)有著廣闊的市場前景。根據(jù)我國重點耗能行業(yè)“十一五”及2010年產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品單耗規(guī)劃，我國各行業(yè)能源消費量約占全國能源消費總量的70％。按此推算，2006—2010年節(jié)能潛力約為1.44億噸標準煤。

三、節(jié)能服務公司(EMCo)的運營優(yōu)勢

比起按舊機制運營的節(jié)能服務企業(yè)，他們具有獨特的優(yōu)勢。

1.節(jié)能項目的全過程服務

EMCo的服務是從對客戶進行能源審計開始，然后進行節(jié)能項目的方案選擇、可行性研究與改造工程設計，擬用設備、材料的選型并用自己的資金進行采購，設備安裝與調試，客戶操作人員培訓與操作規(guī)程制定，合同期內所改造的設備的維修、管理，直至系統(tǒng)節(jié)能量檢測。這種服務是任何其他節(jié)能服務企業(yè)無法比擬的。

2.節(jié)能技改項目的融資能力

EMCo的資金來源可以用自己的資本金，也可以是專項貸款、商業(yè)貸款等，“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”還可以為潛在EMCo取得商業(yè)貸款提供部分擔保。

3.節(jié)能技術信息廣泛、暢通

EMCo是專業(yè)性的節(jié)能服務企業(yè)，各種節(jié)能新技術、新設備會源源不斷的投向EMCo，EMCo為了自身業(yè)務的發(fā)展也會盡量收集、掌握節(jié)能新技術和新設備的信息。

4.承擔節(jié)能技改項目的風險

EMCo與客戶簽訂的是保證節(jié)能量（節(jié)能效益）的服務合同了并以分享節(jié)能技改項目實施后獲得的部分節(jié)能效益收回投資的本金和利潤。

四、節(jié)能服務公司(EMCo)的運營風險分析

合同能源管理業(yè)務也存在一定的風險。客戶與EMCo就某一節(jié)能項目簽訂節(jié)能服務合同，可能有很多原因，但通常是出以下幾種考慮：客戶自身的項目實施經(jīng)驗、投資效益、運行效益、風險轉移等。有些節(jié)能項目，客戶覺得由自己來做有風險，如擔心設備能否正確安裝，設備能否如預期的那樣運行，能否實現(xiàn)預期的節(jié)能量等。而客戶將這樣的項目交給EMCo去做，也就將這些風險轉嫁給EMCo0因此，EMCo要想成功地進行業(yè)務運作，必須充分了解和成功管理項目中的所有風險因素。事實上，EMCo從事的業(yè)務正是風險管理業(yè)務。

EMCo的項目各種不同類型的風險主要有：

1.信用風險。EMCo必須能肯定客戶的業(yè)務狀況良好，財務健全，會支付給——EMCo應分享的節(jié)能量比例。目前中國企業(yè)總體的信用水平還比較差。

2.建設風險。EMCo必須按合同規(guī)定的時間完成項目，以使客戶向其付款。如果建設期要比計劃的長得多，EMCo的利息成本會很高。

3.設備風險。如果所安裝的設備的運行狀況不盡如人意，盡管有設備制造商對設備的性能和質量擔保，EMCo將要為解決有關問題而承擔額外費用。

4.財務風險。EMCo應考慮完成項目所需的所有費用。另外，由于EMCo的資金需求量很大，因而也面臨現(xiàn)金流斷流的風險。

5.節(jié)能量風險，實際上能否實現(xiàn)預期的節(jié)能量，這常常是最大的風險，因為這是EMCo能否從項目中贏利的主要原因。EMCo可能沒有詳細計算項目的節(jié)能量，而實際達到的節(jié)能量比預期的要低得多。

五、節(jié)能服務公司(EMCo)的發(fā)展戰(zhàn)略

節(jié)能服務公司(EMCo)可以采用SWOT分析法，根據(jù)公司擁有的資源，分析公司內部優(yōu)勢與劣勢，以及公司外部環(huán)境的機會與威脅，進而選擇適當?shù)膽?zhàn)略。

針對當前一些節(jié)能服務公司的現(xiàn)狀，建議節(jié)能服務公司在發(fā)展戰(zhàn)略的實施中，可采取以下措施：

（一）增強企業(yè)技術實力，成為節(jié)能專家

堅決引進高素質的技術人才，聚集一批能源審計、能源管理、財務融資及電力電氣、暖通制冷、自動控制、工程安裝等方面的專業(yè)高素質技術管理人才和專家隊伍。形成與各大院校、科研機構合作、借助社會專家資源庫以及本企業(yè)人才隊伍組成的節(jié)能專家隊伍，能夠為客戶解決復雜的節(jié)能項目的設計、施工，或為各種不同類型的客戶提供系統(tǒng)的節(jié)能解決方案，更精確地對方案進行篩選和可行性研究，提高企業(yè)項目投資的成功率，減少技術引起的投資風險。

（二）拓寬節(jié)能服務范圍，為客戶提供系統(tǒng)解決方案

從目前比較簡單的電機變頻控制、照明節(jié)電的領域拓寬到更廣闊的工業(yè)、民用節(jié)能領域，加強服務的技術含量。示范EMCo已經(jīng)實踐過的八個項目線：工業(yè)鍋爐節(jié)能改造；蒸汽管網(wǎng)改造；電機拖動系統(tǒng)節(jié)能改造；配電系統(tǒng)節(jié)能改造；工業(yè)窯爐節(jié)能改造；蒸（空）鍛錘節(jié)能改造；工業(yè)余能回收利用；建筑物節(jié)能改造。這些項目線證明技術是可行的、經(jīng)濟是合理的，作為專業(yè)的節(jié)能服務公司，理應能夠掌握其應用技術。

公司應能夠為客戶所有的用能設備提供一攬子的解決方案，以降低客戶改造的成本，并把自己與一般的設備供應商區(qū)別開來。

（三）加強財務管理，強化風險控制能力

公司應強化財務管理能力，增強成本核算、風險評估的能力，成為項目成本分析和風險控制專家；在采用合同能源管理模式為客戶進行節(jié)能改造時，公司還應能夠對客戶的經(jīng)營狀況、財務及其信用狀況進行評估，以最大限度地規(guī)避投資風險。

（四）理順公司治理結構，強化對市場快速反應的能力

厘清所有者和經(jīng)營者之間的關系，明確董事會和經(jīng)營層各自的職責和權限，采用扁平化的組織結構，以適應新興行業(yè)各種環(huán)境變化較快的特點，增強對市場快速反應的能力。

（五）完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營

完善企業(yè)各項規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)各種經(jīng)營行為，特別是要建立完善的客戶服務和客戶檔案管理的流程和規(guī)章制度，為客戶保守商業(yè)秘密的制度，同時還要建立業(yè)務員和技術人員的管理制度、業(yè)務培訓制度、薪酬激勵制度、禁止同業(yè)競爭制度，財務管理制度、項目管理制度等等，從制度層面確保企業(yè)的規(guī)范和可持續(xù)性經(jīng)營。

（六）加強人力資源管理，增強企業(yè)發(fā)展后勁

要特別注重人力資源管理，做好管理人才、營銷人才、技術人才的儲備工作，必須為企業(yè)的跨地區(qū)發(fā)展、涉及不同的節(jié)能領域及時提供相應的人才。堅持以人為本的理念，完善績效考核機制，為員工提供一個良好的發(fā)展平臺和環(huán)境，最大限度地把員工的能動性和創(chuàng)造力轉化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度，增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)人力資源效能的最大化。