如何加強(qiáng)廣播電視安全播出的探討

摘要：廣播電視的安全播出，是廣播電視的生命線，關(guān)系到黨和國(guó)家的聲音能否傳入千家萬(wàn)戶，是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更新的政治保障。本文根據(jù)目前廣播電視實(shí)際情況，全面地介紹了如何加強(qiáng)廣播電視安全播出水平。

引言：

廣播電視的安全播出是指廣播電視播出和傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行；輿論導(dǎo)向正確，節(jié)目?jī)?nèi)容健康；節(jié)目?jī)?nèi)容不被篡改，廣播電視信號(hào)不中斷，用戶能正常接受廣播電視節(jié)目信息。廣播電視的特殊地位和作用以及廣播電視生產(chǎn)方式的特點(diǎn)決定了安全播出的重要性。

一、安全播出包括四部分

1.設(shè)備和人身的安全

設(shè)備和人身的安全主要是指各播出和傳輸機(jī)構(gòu)的所有節(jié)目，在制作、播出全過(guò)程的安全。這是廣播電視播出機(jī)構(gòu)自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所應(yīng)該保證的。

2.傳輸系統(tǒng)的安全

傳輸系統(tǒng)的安全主要是指各傳輸機(jī)構(gòu)有效防范和抗擊非法信號(hào)侵入，以及其他一切干擾破壞活動(dòng)所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的安全。除了自身的有效工作外，還需要社會(huì)各方面的共同努力來(lái)保障。

3.廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全

廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全主要是指廣播電視節(jié)目的內(nèi)容，這是黨、國(guó)家和人民喉舌的重要組成部分，是重要的思想文化宣傳陣地，承擔(dān)著傳播先進(jìn)文化，引導(dǎo)社會(huì)輿論等多種任務(wù)。

4.接收信號(hào)的安全

接收信號(hào)的安全主要是指廣廣播電視節(jié)目信號(hào)可被授權(quán)實(shí)體接收并按需求使用的特性。即廣播電視用戶能獲取或存儲(chǔ)所需的廣播電視媒體傳送的圖像或聲音信息。

二、目前廣播電視播出安全存在的問(wèn)題

1.中波發(fā)射場(chǎng)地安全

中波發(fā)射場(chǎng)地大多在市郊空曠的場(chǎng)地，發(fā)射塔大多不在院內(nèi)，占地廣，范圍大，不易管理，存在一定的安全隱患。

2.廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)安全

有線電視網(wǎng)絡(luò)遍布市區(qū)各個(gè)角落，全部監(jiān)控難度極大，有效防止破壞、和盜割等事件的發(fā)生亟待解決。

3.廣播電視衛(wèi)星運(yùn)行安全

自鑫諾3號(hào)和中星6B兩顆廣播電視專用傳輸衛(wèi)星投入使用后，衛(wèi)星廣播電視抗攻擊能力有了根本性的轉(zhuǎn)變，有效阻止了敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我衛(wèi)星廣播電視的插播活動(dòng)。但是，近期頻發(fā)的衛(wèi)星自身故障，已成為影響衛(wèi)星廣播電視節(jié)目安全傳輸?shù)闹匾蛩亍?/p>

4.網(wǎng)絡(luò)便利性與安全性的矛盾

互聯(lián)網(wǎng)為廣播電視工作提供了極大的便利，確保了廣播電視的實(shí)時(shí)性，提高了工作效率，促進(jìn)了資源共享，但是，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)也給廣播電視系統(tǒng)運(yùn)行的安全帶來(lái)了一定的威脅，與之配套的全面、有效、實(shí)時(shí)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)廣播電視安全播出的措施

1.加強(qiáng)節(jié)目?jī)?nèi)容的監(jiān)管

各級(jí)廣播電視部門認(rèn)真研究《廣播電視管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范性文件，加強(qiáng)日常管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目審查機(jī)制、重播重審機(jī)制，積極與節(jié)目?jī)?nèi)容供應(yīng)商建立合作機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)容版權(quán)的合法化，不斷加大對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的監(jiān)管力度，為建立健康有序的廣播電視宣傳環(huán)境提供制度上的保障。同時(shí)，為增強(qiáng)廣播電視宣傳工作的可操作性和客觀性，便于各級(jí)廣播電視宣傳管理部門準(zhǔn)確把握廣播電視節(jié)目宣傳勢(shì)態(tài)，及時(shí)校正宣傳過(guò)程中的導(dǎo)向偏差，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷完善節(jié)目檢索、統(tǒng)計(jì)、跟蹤等自動(dòng)化管理系統(tǒng)。

2.完善安全播出保障制度

在廣播電視安全播出管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)下，從可操作性和實(shí)用性的角度出發(fā)，進(jìn)一步完善《廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》。采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等領(lǐng)域技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、預(yù)警發(fā)布與接收、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及安全播出等日常管理功能。制定適當(dāng)?shù)陌踩コ隹己嗽u(píng)比辦法，加強(qiáng)對(duì)安全播出的質(zhì)量監(jiān)督和管理，全面提升安全播出保障水平。

3.加強(qiáng)廣播電視設(shè)施和場(chǎng)地安全管理

大力宣傳和落實(shí)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》，強(qiáng)化群眾對(duì)廣播電視設(shè)施保護(hù)的意識(shí)，加大對(duì)發(fā)射臺(tái)站周邊和有線電視網(wǎng)絡(luò)的巡查力度，在重大活動(dòng)及節(jié)假日期間更要重點(diǎn)防范對(duì)廣播電視的破壞。

4.應(yīng)用新技術(shù)提升安全播出水平

建立有線電視安全播出管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目信號(hào)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，增加備份資源，提高供配電設(shè)施整體配置，確保安全播出整體水平的提高。

5.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建安全播出保障體系

廣電系統(tǒng)應(yīng)建立適應(yīng)廣播電視網(wǎng)發(fā)展的安全保障體系，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全措施，充分利用防病毒軟件、防火墻、隔離網(wǎng)關(guān)實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)、漏洞掃描、流量監(jiān)測(cè)；建立必要的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)、安全隔離區(qū)；建立嚴(yán)格的管理制度和科學(xué)的信息安全體制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，定期升級(jí)防病毒軟件、及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞；強(qiáng)化保密意識(shí)，設(shè)定嚴(yán)格的系統(tǒng)訪問(wèn)機(jī)制，嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備在網(wǎng)絡(luò)之間混用。

總之，安全播出在發(fā)揮輿論導(dǎo)向，確保政令暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮等方面，都發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。沒(méi)有廣播電視的安全，就沒(méi)有國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的安全。

安全播出把廣電媒體產(chǎn)業(yè)和事業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，對(duì)廣播電視發(fā)展的影響是全方位的，對(duì)廣播電視媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要積極采取有效措施，不斷加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建可控制的綠色的廣播電視網(wǎng)絡(luò)，建立和完善廣播電視安全播出保障體系。