淺論公路施工企業(yè)成本控制

在市場競爭不斷加劇的今天，公路施工企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也愈加復(fù)雜，加強(qiáng)成本控制已成為其經(jīng)營管理的重點(diǎn)。在保證質(zhì)量的前提下，努力降低工程成本，才能提高本企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。這就要求公路施工企業(yè)要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到降低成本、提高效益的目標(biāo)上來，教育企業(yè)員工樹立成本意識，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求建立和完善新的經(jīng)營和管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程的管理，將企業(yè)管理從實(shí)物管理轉(zhuǎn)向價值鏈管理，加強(qiáng)成本控制，著力建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。下面，筆者從三方面論述。

一、強(qiáng)化員工成本意識，樹立“降成”新理念

公路施工企業(yè)的各項(xiàng)活動的進(jìn)行都是由企業(yè)的員工進(jìn)行的，員工的活動在成本發(fā)生的各個階段占主導(dǎo)地位，員工的素質(zhì)、技能是影響成本的重要因素。其中對企業(yè)影響最大的是職工的成本意識與降低成本的主動性。成本意識是指節(jié)約成本與控制成本的觀念，它包括注意控制成本，努力使成本降低到最低合理水平并設(shè)法使其保持在最低合理水平上。企業(yè)應(yīng)幫助員工樹立成本意識，對職工進(jìn)行成本教育，培育危機(jī)感，使員工樹立成本是可以控制的，成本控制不只是成本部門的事情，而是每一名員工責(zé)任的觀念。

二、建立完善的施工企業(yè)制度，推動成本控制工作

一是建立逐級控制的責(zé)任制，橫向到邊，縱向到底。橫向從主管經(jīng)理到各部門，縱向從經(jīng)理到每一名員工，全部納入控制范圍。首先要明確責(zé)任，即從施工生產(chǎn)到承攬工程，從經(jīng)理到員工，從職能科室到項(xiàng)目部、班組，明確不同層次，不同崗位，不同工種的直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任。其次是督導(dǎo)干部，對各單位資金運(yùn)用、材料支出情況進(jìn)行全方位檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成一整套人人有責(zé)的成本控制制度。

二是建立完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎罰機(jī)制。責(zé)權(quán)利的有效結(jié)合是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本手段，是提升管理水平的有效途徑，對于公路施工企業(yè)來說尤為重要。堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進(jìn)公路施工企業(yè)成本管理健康發(fā)展的動力。要改變部分企業(yè)存在的各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，無法考核其優(yōu)劣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，獎罰不分明的局面，做到獎罰分明，提高員工的積極性與主動性。

三是制定合理的目標(biāo)成本，將目標(biāo)成本與預(yù)算成本結(jié)合起來，建立完善的考核體制。將目標(biāo)成本與預(yù)算成本二者有機(jī)地結(jié)合起來，有利于進(jìn)行有效成本比較分析，從差異中找出降低成本的關(guān)鍵所在，有利于實(shí)行成本管理，促使企業(yè)上下級各部門和領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的協(xié)調(diào)一致，有助于加強(qiáng)成本核算，養(yǎng)成人人關(guān)心成本的習(xí)慣，更好地貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對于激勵全體員工努力做好本職工作，促進(jìn)成本進(jìn)一步下降有重要意義。

四是建立嚴(yán)格的領(lǐng)用料制度，堵塞材料領(lǐng)用中的漏洞，杜絕浪費(fèi)。針對資金緊缺，生產(chǎn)經(jīng)營資金不足這個生產(chǎn)上的難關(guān)，廣泛開展“三堵”活動，即強(qiáng)管理，堵住有章不循的漏洞；做主人，堵住跑冒滴漏的漏洞；反違紀(jì)，堵住個人揮霍的漏洞。在重點(diǎn)費(fèi)用的使用上，一要強(qiáng)化互控措施，實(shí)行一張表管理。二要凈化進(jìn)料渠道，強(qiáng)化物資歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行物資部流通購料的規(guī)定，做到“三卡死”，即非物資采購部門購料卡死、項(xiàng)目部未授權(quán)的自購料卡死、無計劃購料卡死。三要減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一集中管理，以最大限度減少流失，浪費(fèi)現(xiàn)象。四要在資金使用上嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，將有限的資金集中起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保證施工生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，每月定期對資金使用情況進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果及時調(diào)整余缺，確保資金合理使用。

三、以成本核算為尺子，全方位全過程控制施工

控制是企業(yè)降低成本的有效措施，我們要努力做好事前、事中、事后三關(guān)控制。

1.事前控制。這是降低成本的基礎(chǔ)。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部應(yīng)編制合理的預(yù)算成本以確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)這一目標(biāo)責(zé)任成本編制實(shí)施方案，根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法，施工順序，作業(yè)組織形式，機(jī)械設(shè)備選型，技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)有效的施工方案。根據(jù)施工方案，施工計劃進(jìn)度編制材料采購計劃，這樣，可以從時間上滿足工程施工的需要，杜絕因?yàn)槊つ慷斐傻膽?yīng)急所出現(xiàn)的紊亂，最大限度地降低庫存量，滿足多個項(xiàng)目施工的資金需要，加速資金周轉(zhuǎn)，有充分的時間選擇供應(yīng)商。

2.事中控制。這是降低成本的關(guān)鍵。在施工過程中，關(guān)鍵是要對以下幾個要素進(jìn)行有效控制。

（1）人工費(fèi)的控制。從兩個方面控制，一是實(shí)行定崗定員的控制，既提高勞動生產(chǎn)率又可以消除勞動力過多的現(xiàn)象。二是項(xiàng)目部經(jīng)理與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時，要考慮預(yù)算規(guī)定的人工費(fèi)單價，結(jié)合實(shí)際情況、目標(biāo)成本還要考慮用于關(guān)鍵工序的不時之需，計算出合理的單價，使人工費(fèi)不要超支，并留有余地。

（2）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)的開支一般約占成本的60%左右，是成本管理的重點(diǎn)，材料控制分為價格控制和用量控制兩個方面。

（3）施工機(jī)械費(fèi)的控制。施工機(jī)械在投入使用前作好維修保養(yǎng)工作，以提高設(shè)備的利用率及完好使用率，對租用的機(jī)械設(shè)備，作好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對外部機(jī)械的使用作好詳細(xì)的原始記錄，計量精確，做到不多結(jié)成本。

（4）現(xiàn)場管理費(fèi)的控制。依據(jù)施工工期及現(xiàn)場情況合理布局臨時設(shè)施，決定是就地取材自建臨時設(shè)施還是租用活動房，對彩板房的安、拆要仔細(xì)，以延長使用次數(shù)，日常使用中應(yīng)及時維修損壞部位，以延長使用壽命。

3.事后控制。這是降低成本的有效補(bǔ)充。工程竣工決算之前，成本核算人員應(yīng)計算出分部分項(xiàng)工程的直接成本，將之與預(yù)算成本對比，看看是否存在預(yù)算外需要業(yè)主簽證的費(fèi)用，如現(xiàn)場遇到的地下管線，部分項(xiàng)目趕工，設(shè)計變更等增加的費(fèi)用，在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，預(yù)算人員必須進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，互相補(bǔ)正以免出現(xiàn)漏洞。