在新的歷史起點上為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展努力奮斗

2010年是中國教育發(fā)展史上具有重大歷史意義的一年，它必將作為開創(chuàng)教育事業(yè)的新紀(jì)元而載入史冊。7月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），提出到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。7月13日，在莊嚴(yán)的人民大會堂，中央召開全國教育工作會議，全面部署實施《教育規(guī)劃綱要》。這次會議是新世紀(jì)第一次全國教育工作會議，也是改革開放以來的第四次全教會，舉世矚目。胡錦濤總書記在會上向全黨全社會發(fā)出了推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)的總動員令。

教育，是民族最根本的事業(yè)，是國家發(fā)展的基石。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。改革開放以來，在每一次我國經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院都要制定和出臺重要綱領(lǐng)性文件，召開全國教育大會，為教育事業(yè)發(fā)展指引航向。1985年5月，正當(dāng)我國全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要時刻，中央召開第一次全教會，頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，確立了我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針，明確“教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才”，提出以教育體制改革為突破口，改革管理體制、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)等。這次全教會，開啟了教育體制改革新征程，掀起了中國教育領(lǐng)域的思想大解放，對于促進(jìn)教育努力適應(yīng)社會主義建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)、科技體制改革的迫切需求起到了極大推動作用。上世紀(jì)90年代初，在我國進(jìn)入實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時刻，1993年2月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》。1994年6月，中央召開第二次全教會。會議指出，在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅持，不能動搖。從此確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。為了應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，提高全民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力，1999年6月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，召開第三次全教會。明確提出，要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，切實把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位。這三次教育大會的召開和綱領(lǐng)性文件的頒布，每次都在中國教育發(fā)展史上具有里程碑式的意義，開啟了中國教育事業(yè)新的歷史時代，都將中國的教育思想觀念提升到一個新的高度，進(jìn)而推動中國教育事業(yè)邁上一個個新的臺階。

經(jīng)過這些年的努力，我國教育事業(yè)發(fā)生了歷史性的變化，取得舉世矚目的成就。建成了擁有2.6億名在校生、世界最大規(guī)模的教育體系，專任教師達(dá)到1396.2萬人，各級各類學(xué)校55.2萬所，遍及全國所有城市和農(nóng)村，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利。全面實現(xiàn)了九年免費義務(wù)教育，全國小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.4%，初中、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到99%、79.2%，接近中等收入國家平均水平。職業(yè)教育、民族教育快速發(fā)展，農(nóng)村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%，實現(xiàn)了高等教育大眾化，具有高等教育文化人口超過9800萬。主要勞動人口平均受教育年限為9.5年，新增勞動力受教育年限達(dá)12.4年，從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數(shù)已位居世界前列，實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。教育的發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)30年保持高速增長和社會全面進(jìn)步提供了有力支撐。

在當(dāng)前我國教育發(fā)展到新的階段，面臨如何從教育大國走向教育強國，如何從人力資源大國邁向人力資源強國的戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院審時度勢，及時做出制定《教育規(guī)劃綱要》的重大決策，指明未來10年教育改革發(fā)展的方向和戰(zhàn)略任務(wù)，描繪教育發(fā)展宏偉藍(lán)圖和壯麗前景，確立科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南，又一次開啟教育改革發(fā)展新的征程。

藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們必須深刻領(lǐng)會第四次全國教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》精神，根據(jù)胡錦濤總書記提出的推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的五項要求，落實“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，全社會戮力同心、形成合力、共同推進(jìn)，為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展努力奮斗。各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，加強教育宏觀政策指導(dǎo)，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)。尤其是要高度重視民族教育，加大民族地區(qū)教育投入，公共教育資源向民族地區(qū)傾斜，促進(jìn)民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。廣大教師和教育工作者要敢于擔(dān)當(dāng)重任，做貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》及推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動者和垂范者，進(jìn)一步增強教書育人的責(zé)任感和使命感，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，靜下心來教書，潛下心來育人，上好每一堂課，關(guān)愛每一名學(xué)生，以真情、真心、真誠教育影響學(xué)生，促進(jìn)每一名學(xué)生的成長進(jìn)步。其他社會各界要支持、參與教育事業(yè)，努力形成全社會關(guān)心、支持、合力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的氛圍。◆（作者單位：教育部師范司）