畢節“試驗區”畜牧龍頭企業發展現狀及對策

向振博

（貴州省畢節地區畜牧獸醫科學研究所，貴州 畢節 551700）

貴州畢節“試驗區”畜牧養殖業歷史悠久，畜產品產量大，在全省中占有較大比重。全區畜牧業經過長期建設和發展，已逐步從傳統的家庭副業發展成為全區農村經濟建設的重要支柱產業，在全區農村經濟發展中呈現出“三分天下有其一”的格局。據2009年統計資料顯示，全區畜牧業占農業增加值比重達43.98%，畜牧業已成為農村經濟中名副其實的主導產業之一。在全區人民擺脫貧困、解決溫飽、奔向小康的建設中起到了重要的積極作用。

在建設社會主義新農村的新征程中，如何充分發揮畜牧業的重要作用，進一步延長產業鏈條，提高副加值，促進牧業增效和農民增收，是畢節“試驗區”當前畜牧業實現跨越式發展亟待解決的一個重要問題。就“試驗區”目前畜牧業發展現狀而言，本人認為只有轉變觀念，立足現有條件和資源，發揮優勢，充分依托草地畜牧業的建設和發展，在龍頭企業建設上大做文章，提高畜產品生產規模，規范生產行為，切實提升畜產品精深加工能力，大力推進畜牧產業化經營，才能實現“試驗區”畜牧業新的經濟增長，才能適應新形勢下畜牧業生產發展的要求，真正為農民增收致富奔小康作出更大貢獻。

1 畜牧業生產加工企業發展現狀

全區現有畜牧養殖企業51家，飼養畜禽1.5萬多個牛單位。這些養殖企業多以生豬、家禽養殖為主，以牛、羊、鵝等草食畜禽產品飼養為主的生產企業極少，僅有6家，飼養草食畜禽才800多個牛單位。有畜產品加工企業8家，年加工肉類3萬余噸，僅占肉類總產量的5.85%。其中草食畜產品加工企業5家，年加工肉類1萬多噸，占草食肉類總產量的20.73%。規模小、工藝落后、產品檔次低、與農戶的利益聯結機制不健全是“試驗區”目前所有畜牧業生產加工企業的顯著特點，與當前全區草食畜牧業的發展極不相適應，對“試驗區”草食畜牧業的快速發展和拉動極為有限。必須高度重視，加大投入，積極引導和培育，實現龍頭企業建設的新突破。

2 我區龍頭企業建設存在的問題

畢節“試驗區”是一個老、邊、窮地區，不沿邊、不沿海，交通落后，環境閉塞，制約了畜產品生產加工企業的發展。目前，“試驗區”龍頭企業發展主要存在以下幾個方面的問題：

2.1 現有生產加工企業基礎薄弱，規模小、生產加工能力弱，難以與外面的大市場進行有效對接。

2.2 畢節“試驗區”是內陸山區，交通落后、環境閉塞，在生產加工中存在運輸率高、運輸成本大的困難。

2.3 畜產品精深加工能力弱、產品檔次低，難以滿足和適應當前市場對方便食品、可食用畜產品的消費需求。

2.4 畜牧業生產加工企業與基地、農戶的利益聯結機制不健全，帶動力不強，企業未建立質量穩定、上規模的原材料生產基地，產品質量難以得到有效的保障，規模難以做大做強。

2.5 對生產加工企業的政策支持力度小、面窄、連續性不夠，難以推動生產加工企業的進一步做大做強。

2.6 畜牧業生產加工企業科技支持能力不強，創品牌能力弱，產品知名度不高，市場競爭能力不強。

3 建議或對策

隨著經濟全球化的進一步發展和我國東部沿海經濟發達地區資本的轉移，國內外閑散資本進一步增多，以及膳食結構的不斷改變，必將拉動市場對草食畜產品消費需求的進一步增長，為“試驗區”發展草食畜牧業生產，建設草食畜產品生產加工龍頭企業提供了有利的發展機遇，為此，特就我區草食畜牧業生產加工龍頭企業建設提出如下建議：

3.1 建立黨政領導聯系企業制度，及時解決企業發展中出現的困難和問題 各級黨委、政府要充分認識發展草食畜產品生產加工企業的重要性、緊迫性和必要性，切實加強對當地草食畜產品生產加工企業建設的領導，把草食畜產品生產加工企業建設作為“一把手工程”、“富民工程”，納入各級政府的重要議事日程，建立黨政領導聯系企業制度，加強與企業的密切聯系，積極開展調查研究，切實幫助企業解決生產發展中出現的各種困難和問題。同時，要加大力度打擊危害企業發展的各種不法行為，營造良好的企業生存環境，推進企業較快發展。

3.2 加大政策扶持，積極營造良好的發展環境 要切實強化各相關部門的職能和職責，進一步增強服務意識和搞好協調配合，簡化行政審批事項，按照“多予、少取、放活”的方針，積極營造和優化投融資環境，出臺相關優惠、扶持政策，切實加大招商引資工作力度，積極引進國內外知名度高、信譽好、影響大、品牌響、帶動能力強的畜產品生產加工企業和區外資本落戶我區，發展草食畜產品生產加工。

3.3 加快區內企業的兼并聯合，整合力量，做大做強 要對區內現有生產加工企業在摸清底數的情況下，積極進行改制和兼并、聯合，在整合力量、提升規模檔次的基礎上，積極加強與國內外科研院所、知名企業合作，切實提高生產加工能力、產品研發能力和市場開拓能力，努力打造地方品牌，提高知名度，增強市場占有力和產品競爭力。

3.4 不斷探索和完善企業與養殖農戶利益聯結機制，促進共同發展 要積極探索建立生產加工企業與基地、農戶的利益聯結機制，大力發展各類畜牧養殖專業合作經濟組織和經紀人隊伍，依靠合作經濟組織和經紀人隊伍，把農民有效組織起來為加工企業生產提供原材料，使畜產品生產加工企業與專業合作經濟組織、養殖農戶結成利益共同體，實現互利互惠、共同發展。

3.5 健立和完善企業創牌激勵機制，加快推進品牌化畜牧業的發展 要進一步建立和完善“試驗區”生產加工企業激勵機制和獎勵機制，對新獲得產品生產許可證和“三品”認證，國內外知名品牌認證，以及企業質量管理體系認證和良好生產操作認證的，要給予獎勵和鼓勵，充分調動企業爭創品牌、開拓市場的積極性和主動性，努力提升“試驗區”畜產品知名度和市場占有份額，促進全區畜牧業生產快速發展。

3.6 加快畜禽交易市場建設，建立完善市場體系，促進畜產品有序流通 要以大宗畜產品集散地或畜產品主要生產區域為重點，采取群眾投入為主、政府適當補貼等形式，與城鄉集貿市場或小城鎮建設相結合，扶持建立一批設施齊備、功能齊全、管理規范的畜禽產品交易市場和批發市場，積極引導和扶持發展畜牧專業合作經濟組織，培育壯大經紀人隊伍，提高農民的組織化程度，搭建生產加工企業與養殖農戶、畜牧專業合作經濟組織產品交易平臺，促進畜產品有序流通。