新中國成立初期與西方的人才及經濟技術交流

閉良干

二戰后世界逐步進入美蘇對抗的冷戰時代，美國不僅為蔣介石打內戰出錢、出槍、出人，而且對新中國堅持敵視、封鎖、孤立的政策，出兵朝鮮威脅我國安全。面對這種局面，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體，在新中國成立的最初11年，一方面把引進智力的重點放在蘇東國家，同時也為從西方國家引進智力并與其開展經濟技術交流做了不懈努力。

毛澤東指出學習西方的必要性

毛澤東在1940年談到應該大量吸收外國進步文化的時侯，就指出包括外國的古代文化、各資本主義國家啟蒙時代的文化，“凡屬我們今天用得著的東西，都應該吸收。”他多次肯定資本主義國家所取得的進步和文明，認為：“美國確實有科學，有技術”，煉鋼含硫量少。加拿大的小麥產量比蘇聯高，“工業發達國家的企業，用人少，效率高，會做生意”，他們發明的“托拉斯”、“實際上是個進步的制度”。指出：我們要“學習資本主義國家的先進的科學技術和企業管理方法中合乎科學的方面。”“它們的制度和我們的制度根本不同，但是它們發展的經驗，還是值得我們研究。”它們都是靠采用最先進的技術，來趕上最先進的國家，“我國也要這樣。”“東方人要向西方人學習，要在破除迷信的條件下學習西方。”1960年，當聽到前來訪問的中國人民的老朋友斯諾談到二戰后美國經歷了巨大的變化，在技術方面，這種變化尤其巨大之后，他當即指出：“我們對美國的研究方面有很大的缺點。科學院應該有一個所，至少有一個專門研究美國的組。”“要有一批人專門研究美國”。

在毛澤東的領導下，新中國成立初期，沖破西方國家的阻撓，成功地爭取了約3000名華人人才回國服務。此外，還盡力利用和吸納西方專業人員，并力圖沖破西方國家的封鎖，開辟中外經濟技術交流，引進西方先進的技術和經驗。

努力利用和吸納西方專業人員、向西方派出留學生

早在1941年，毛澤東就說：在尊重中國主權與遵守政府法令的原則下，允許任何外國人到邊區參加抗日工作，或在邊區進行實業、文化的活動。抗戰時期，在延安和八路軍里為數不多的外國人士中，基本上都是來自非社會主義國家的，像白求恩、馬海德、柯棣華、艾黎、斯諾、史沫特萊、林邁可，等等，他們的作用得到了充分發揮。他們的國際主義精神感動了一代又一代的中國人，他們撰寫的文稿，如斯諾的《紅星照耀中國》等，使很多中外人士了解了中國共產黨，并同情、支持、參加了其領導的民族解放事業。

盡量教育、爭取、利用投降、俘虜過來的原侵華日軍人員，以及在原淪陷區、國統區工作的各種西方國家專業人員，為中國抗日、解放事業和建設事業服務，是黨的一項重要政策。活躍在抗日各戰場從事瓦解敵軍的“日本反戰大同盟”，其成員多為經過教育的被投降或俘虜過來的原日本軍人。日本投降后，我東北抗日民主聯軍從俘獲過來的日本王牌飛行部隊的300A，中，成功地教育、爭取、利用了一批資深的教官和空、地勤人員，為創建東北民主聯軍航空學校做出了重要貢獻。我國首批世界一流、在抗美援朝中功勛卓著的飛行員，包括后來分別當上我國空軍正、副司令員的王海和張積慧，最初都曾得益于他們的嚴格培訓。

在解放了的城區，對原有企業、學校、醫院中的外國專業人員、教師也盡量予以留用。全國最大的鞍山鋼鐵企業留用的原70名工程師中，就有62名是日本人。從原由西方國家津貼的各類教育機構中接收了100多名來自西方國家的教職員，其中近半是美國人。1950年1月15日，為處理嶺南大學11名美籍教授離境問題，周恩來為黨中央起草復中南局并華南分局電：這些人中的“非反動分子，且為學生所歡迎而目前有不愿離校者”，應依中共中央關于處理美籍教職員指示精神，“暫不解聘，以示區別”。1月17日、19日，周恩來召集文教委員會負責人陸定一、賀誠、邵荃麟等開會，研究接收受美國津貼的大學和醫院的具體辦法。決定：神學院與宗教學院的外籍教員，只要不反動仍可留用。

以上各類專業人才，有數十人長期堅持與中國人民同甘共苦，為新中國的革命和建設事業奮斗到底，如馬海德、愛潑斯坦、柯魯克、土肥駒次郎、陽早、寒春、川越敏孝、橫川次郎、沙博里……其他大部分則由于種種原因不久都陸續回到其國內。在東北航校工作的原日本軍人，我國政府實踐當初的承諾，尊重他們的意愿，在1953年開始陸續歡送他們回國，后來他們中的許多人為發展中日友誼做出了重要貢獻。鞍鋼留用的日本技術人員，以及教育醫療機構的西方國家專業人員，許多人則是由于受其舊觀念或受其本國政府對華敵視政策的影響，不愿與中方合作而離華的。

新中國在成立初期，也為與非社會主義國家開展聘請專家、互派留學生、進行科技交流等的合作，做了種種努力。

毛澤東主張同各國“可以試行各種來往的辦法”，“相互交流意見，交流經驗。”他多次表示自己“希望到世界各國走走”，“增長一些知識”，“甚至還想到美國去看一看”。周恩來也提出：“要把門打開”，“要積極開展出國工作”。周恩來等利用參加萬隆會議、日內瓦會議等機會加強與各國的接觸。在新中國成立初期，與包括日本和歐洲一些國家在內的兄弟黨、對中友好進步組織、人士建立的聯系日漸增多。

1956年黨中央發出向科學進軍的號召。2月，周恩來在毛澤東召集的重工業各部工作匯報會議上，提出：為了更好地進行建設，我們要派人到資本主義國家去學技術，把各國的經驗都學過來，要有些氣魄。毛澤東插話進一步強調：不論美國、法國、瑞士、挪威……只要他們要我們的學生，我們就派去。從1956年開始執行的國家12年科技發展遠景規劃綱要，提出在進一步加強和社會主義國家合作的同時，“也要積極開展和世界上其他國家的學術交流和合作”，“爭取和其他國家互派留學生”，“還要聘請其他國家的科學家”。

只是由于當時國際環境所限，特別是美國等主要西方國家百般封鎖，當時我國許多好的愿望未能實現。在新中國的頭10年，我國只向11個資本主義國家派遣了60多名留學生，向印度、印尼、緬甸、埃及、巴基斯坦、阿富汗、敘利亞等民族國家派出了40多名留學生。而聘請專家方面，只能在外國兄弟黨和友好進步團體的幫助下，吸納到一些外語專業人才，如夏庇若、戴尼絲、妮達、艾琳等等。不過，他們為數雖然很少，卻對我國的新聞廣播出版事業做出了重要貢獻。

力圖打破封鎖禁運，促進東西方經濟技術交流

七屆二中全會時，毛澤東就提出“也要同資本主義國家做生意。”南京解放伊始，黨中央即著南京軍管會派代表與美國駐華大使司徒雷登會晤，在要求美國撤走在華美軍，斷絕與國民黨政府的關系，承認新中國的同時，表示了新中國同外國建立商業關系的意愿。1949年底，正在莫斯科訪問的毛澤東致電黨中央，要求從統籌全局出發，在準備對蘇貿易的同時，也要準備和美、英、德、日等國做生意。他后來進一步指出：“國家之間互相了解，交流經驗，很有必要。搞經濟關門是不行的，需要交換。”指

出在“國內市場為主，國外市場為輔”這句話后面“應該加上一句：但是國外市場極為重要，不可輕視，不能放松。”

但是，美國政府卻在1949年11月糾合西方17個主要工業發達國家秘密成立了“巴黎統籌委員會”，其宗旨是限制成員國向社會主義國家出口戰略物資和高技術，列入禁運清單的有軍事武器裝備、尖端技術產品和稀有物資等三大類上萬種產品。1950年朝鮮戰爭爆發后，美國政府進一步加強對新中國的全面封鎖，并于1951年5月18日操縱聯合國通過對中、朝禁運案。

在這種情況下，毛澤東不得不花很大的精力在各種場合宣傳中國的開放政策，努力去打破美國等西方國家的封鎖。1954年他對前來訪問的英國工黨代表團說：“我們這類國家，如中國和蘇聯，主要依靠國內市場，而不是國外市場。這并不是說不要國外聯系，不做生意。不，需要聯系，需要做生意。”1955年他在接見泰國經濟文化代表團時，說：“我們中國可以同泰國貿易。泰國要賣幾十萬噸大米給中國，我們是可以買的。我們還可以買一些橡膠。你們需要什么呢?要鋼，要鐵，我們都有。要輕工業品我們也有。至于日用品，你們應該自己生產。我們可以幫助你們設輕工業工廠=目前可以幫助你們設棉紡廠、造紙廠和糖廠。你們可以用大米、橡膠來換。如果你們需要，我們還可以派技術人員去幫助你們設計工廠，完工后他們就回來，把工廠全部交給你們。”1956年，他在接見丹麥駐華大使時指出：“我們很愿意向你們學習，我們愿意向世界上所有國家學習。如果美國人愿意的話，我們也愿意向他們學習。每個國家都有值得學習的長處。我們也愿意向冰島學習。”“漁業就值得學習。”“我們也要學一學你們是怎樣辦合作社的。”八大期間，他在會見法共領導人杜克洛時，向其咨詢：“你看法國政府能否擺脫美國干涉，同中國建立外交關系，在貿易上把成套設備賣給我們，很久還是不很久，你如何估計?”“技術和裝備出口的可能性怎樣?”“不是指一般的做生意，是說替中國設計工廠、供應設備、安裝裝備并教會中國工人開動機器。”“現在瑞典已經答應替我們設計、裝備、安裝造紙廠。”他請杜克洛在這方面做些推動工作。1958年，他同前來訪問的巴西記者說：“只要巴西和其他拉丁美洲國家愿意同中國建立外交關系，我們一律歡迎。不建立外交關系，做生意也好。不做生意，一般往來也好。”

黨中央和國務院為了與非社會主義國家開展經濟技術交流，做了種種嘗試和努力。1950年同瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭建立了貿易關系。年底，中央把曾在國統區長期為黨做經貿工作的盧緒章調到北京，讓他搞中國進出口總公司，專管對資本主義國家的貿易。1952年，他隨團去莫斯科參加國際經濟會議，分工負責同資本主義國家接觸，經過一番努力，同西歐和日本等國簽了不少貿易協議，同英國、法國、比利時、荷蘭等國家的一些民間性貿易團體也簽了不少協議。1955年他被任命為對外貿易部副部長，兼任進出口公司總經理和專司對資本主義國家的貿易往來的三局局長，到埃及、伊拉克、古巴等很多同我國建交、未建交的亞非拉國家去談判貿易。為了打破美國的封鎖，周恩來采取了一些靈活政策。如和錫蘭(今斯里蘭卡)談判大米換橡膠貿易協議時，指示我們可以適當降低米價，多給對方點好處。1955年與印尼談判貿易協議時，周恩來批準允許照顧對方官員行事的習慣，從而促成了國家間的第一個貿易協定的簽訂。

與非社會主義國家的貿易，在新中國成立最初11年，逐漸增占到整個對外貿易的近30％，這為以后進一步打破美國等主要西方國家的經濟技術封鎖，培養了干部，積累了經驗。不過由于當時國際環境所限，主要實現商品的互通有無，進口的先進設備技術不多，引智含量較低。這種狀況，一直到20世紀60年代，由于國際政治格局發生了重大變化，我國同時相應調整了外交政策和引進智力政策，才逐步開始改變。

與非社會主義國家的貿易，在新中國成立最初的11年，逐漸增占到整個對外貿易的近30％，這為以后進一步打破美國等主要西方國家的經濟技術封鎖，培養了干部，積累了經驗。