以科學發展觀為指導創新高校學生工作

摘 要: 科學發展觀是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。隨著社會的發展，高等教育逐步由“精英”化教育向大眾化教育轉變。在這一轉型過程中，尊重到理解的進一步體現、個性到追求的進一步演化、素質到能力的進一步提升、管理到服務的進一步轉變已經成為高校學生工作的熱點、焦點、重點和著眼點，以人為本的理念逐漸形成。因此，高校必須確立“以人為本”的理念， 以科學發展觀為指導，不斷進行管理理念和管理體制的改革與創新。

關鍵詞: 高校學生工作 科學發展觀 創新

隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和高校教育體制改革的不斷深化，中國高等教育已由傳統教育模式向素質教育模式轉變。但由于傳統教育的影響，舊的教育思想、內容、方法、工作機制仍隨處可見。高等教育要沖出舊傳統走向現代化，必須建立適應素質教育和高等教育發展的學生工作體制。科學發展觀，即堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，為高校學生工作的改革與創新提供了強大的理論支持。

一、高校學生工作面臨的新形勢

1.高等教育大眾化對學生工作管理模式提出了挑戰。

中共中央、國務院頒布的《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，作出了進一步擴大高等教育規模的決策。周遠清在報告中說:“通過多種形式積極發展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學率要從現在的百分之九提高到百分之十五左右。”

新中國成立60余年，中國發生了翻天覆地的變化，中國高等教育也實現了從精英化向大眾化的歷史跨越。1949年新中國成立時，我國專業人才十分缺乏，高等教育很不發達，當年的高校畢業生僅有2.1萬人。1951年，周恩來總理在一次會議上指出:“人才缺乏已成為我們各項建設中的一個最困難的問題。不論在經濟建設、國防建設，還是在鞏固政權方面，我們都需要人才。”1952年，教育部決定所有高校實行全國統一招生考試，當年共錄取新生6.6萬人。上世紀60年代，教育部下發了《高等教育60條》，對高等教育發展提出了總體要求，即“穩步發展、鞏固提高、重在質量”。那時的教育強調質量第一，速度服從質量。從1958年到1965年，政治審查在高考中占據了突出的地位，教育部、各高校貫徹以政治為主的錄取原則。在那個年代，除了優異的學習成績外，家庭成分也是考生能否上大學的決定因素。1977年10月12日，國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》，正式恢復高校招生統一考試制度。1978年，因“文革”中斷了10年的高考正式舉行。無數青年在田間地頭、在工廠的機器旁心潮澎湃。他們從農村、工廠、牧區、學校和機關涌向考場，成為中國教育史上值得記憶的一幅風景。許多中國人的命運從此改變。繼1999年高校擴招之后，2000年高校繼續擴招，并向西部地區傾斜。此后，高校招生連續多年以40萬人以上的速度增加。來自教育部的一組數據表明，1998年我國高校招生人數為108萬人，隨著1999年全國大規模高校擴招，2006年這一數字變成504萬人，2007年達560萬人。2009年，全國普通高校本專科計劃招生600多萬人，平均錄取率將接近62%。而2009年全國高校畢業生也達到610萬人。這一系列的數字表明，我國高等教育進入了一個高速發展時期，高等教育已不再是少數人才擁有的“奢侈品”。

高校學生群體也在悄然變化。一是隨著招生人數的不斷增加，特困生和有心理問題的學生增多，學校各方面工作壓力增大。二是因就業制度的改革，學生直接面對社會，實行雙向選擇;面對社會需求，學校和學生一時難以適應，“讀書無用論”思想有所抬頭。三是現在學生中獨生子女增多，多數學生是家庭的寵兒，所走過的道路一帆風順，其心理承受能力脆弱，自主能力較差，面對大學生活顯得不知所措。這給我們的學生工作提出了新的課題。

2.學生工作對象的價值觀念發生較大變化。

應當看到，學生思想狀況的主流是積極向上的。他們對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、改革開放等社會主義主導思想取認同態度;他們關心國家，關心時事，認識到要想得到社會的認可、對社會作出較大貢獻并實現自身的價值，必須刻苦學習，必須有真才實學。這說明他們的務實精神明顯增強。但是在社會主義市場經濟不斷發展和完善的過程中，市場經濟的一些規則、觀念對學生也產生了深刻的影響。

首先，人生理想的失重。社會轉型時期，市場經濟的功利性、隨機性、現實性、競爭性、偶然性等特征帶來了價值尺度的巨大變化，人們在沖破傳統的思想禁區、否定理論上的現成性、不變性的同時，形成了思想意識的多元化傾向，當代大學生和思想空前活躍，但也造成了理想與信仰的迷失和茫然。

其次，個人權利和社會責任的失調。當代大學生具有很強的自我意識，更加關注自身的權利和利益，但是在處理個人利益與他人利益，個人利益與集體利益、國家利益時產生了另一種極端——對個人利益的過分關注，忽視了社會責任。中國青少年研究中心和共青團中央辦公廳在聯合實施的“中國青年思想道德文化狀況調查”中對2340位大學生進行調查，當問到“看見歹徒在公共場所持刀殺人，您如何做”時，有過這種經歷的720名大學生選擇了“明哲保身”的行為方式。他們要么“圍觀看熱鬧”，要么“裝沒有看見，繞道走開”，要么“拼命跑掉”。由此可以看出一部分大學生的社會責任意識談漠。

最后，個人主義的興起。在社會轉型的急劇變化中，主體利益的多元化，造成功利主義的產生，當合理的功利主義又演變為功利至上的泛濫時，連功利主義內在的道義原則也被拋棄了，個人主義在某些人的心中竊取了主導地位。在當代的大學生中流行著“今朝有酒今朝醉”、“瀟灑走一回”的靡靡之音。

3.培養目標的變化對學生工作提出了新要求。

知識經濟的靈魂是創新，知識經濟時代的高等教育尤其強調培養具有創新意識和創新能力的人才。因此，學生工作的重心也應由日常管理轉移到加強學風建設，重視對學生創新意識、科學精神、人文精神和健全人格的培養，造就具有創造性思維和創新能力的高素質人才上來。學生的創造潛力、創造意識和創新熱情產生，在于學生工作者的激發和調動，在于學生工作者是否具有創造性思維和思想，能否引導學生開展創造性活動，能否為學生的創造活動提供必要的物質條件和精神條件。

二、現階段高校學生工作存在的問題

1.高校學生工作跟不上形勢發展的需要。

高校現有的學生工作模式基本上是沿襲計劃經濟下的工作模式。雖然近幾年有了一定的改變，但仍不能適應社會對人才的需求。高校學生工作在很大程度上，仍沒能很好地實現理論與實踐的結合。對學生的社會實踐指導很不得力，工作缺乏開拓和探索精神，還是沿用舊的教育方法和管理規章制度，統一要求多，特色培育少;缺少對學生心理素質、思想素質和個性發展等方面的教育，學生的思想活躍程度不夠，面對社會的挑戰，缺乏競爭意識和自信心;忽略了對學生組織管理能力的培養，從事學生工作的同志包攬事務多，耐心引導少，致使學生依賴程度嚴重，自理能力差，遇到矛盾和問題往往一籌莫展。

2.高校學生工作距素質教育的要求相差甚遠。

一是在體制與機制上缺少變化，沿襲計劃經濟體制下的做法較多，尚未引入創新和競爭機制;二是從事學生工作的同志，本身就有一個提高和適應的過程，相對于復雜多變的高校形勢，學生工作者整體素質出現了嚴重的滯后;三是領導重視程度有待加強，教師教育觀念有待進一步轉變，學校從宏觀上還沒有真正把抓好素質教育和能力培養放到應有的位置與高度，特別是教師遠未形成符合高等教育要求的育人觀念;四是學生的綜合素質教育一直是一個非常薄弱的環節，造成了當代大學生人文精神的缺失和道德的滑坡。

3.高校學生工作不適應大學生的期望。

由于現在的大學生大多數都是獨生子女，生活經歷簡單，很少遇到波折，承受挫折能力較差，迫切希望高校能給他們提供一個和諧、團結、幽雅的學習生活環境，期望老師能成為他們成才道路上傳道授業解惑的良師益友，能在思想上引導他們樹立理想和信念，幫助他們確立正確的人生觀和價值觀，能在學習上指導他們找到適合自己的最佳學習方法，提高學習效率，能在生活上幫助他們解決后顧之憂，提高自理能力，使他們在邁向成功的道路上少走彎路。可我們學生工作的現狀，遠遠不能滿足學生和家長的要求。

三、用科學發展觀指導學校學生工作創新

1.必須牢固樹立以人為本的工作指導思想。

要培養能夠適應變化的、知道如何學習的、個性充分發展的人，就要在教育工作中堅持以人為本。高校學生工作必須徹底摒棄“以工作為中心”、“以教師為中心”的觀念，樹立“以學生為中心”、“以學生為主”的教育觀念。以學生為主，就是要創造條件，充分發揮大學生的主體作用，使他們意識到自身的價值，成為具有積極進取意識和創造精神的社會主體;以學生為本，就是要實現管理從訓導型向咨詢服務型轉變，確立“管理就是服務”的觀念;以學生為主，就是要在管理中加強人性化管理，加強對學生個性、態度及行為特征的研究，在管理中真正做到“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”。

2.高校學生工作應把全面推進素質教育作為工作的主要目標。

實施素質教育，就是要全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美勞全面發展的社會主義事業要建設者和接班人”。注重全面發展，就是要更好地把思想政治素質、文化素質、業務素質和身體心理素質的培養有機結合起來，通過人的全面素質培養，實現人的全面發展。

實施素質教育，就是要在促進人才全面發展的同時，也促進人才個性的形成和發展，使良好的個性品質成為人才全面素質中的主要部分。“注重個性的發展，有利于培養學生的創新精神、創新素質和創新能力;有利于優秀人才聚結現有全面素質的優勢，實現新的科學突破和科學創新”。因此，學校在實施素質教育的時候一定要注重學生的個性發展，給學生留出發揮想象力和創造力的空間，開展有利于學生個性和創造性發展的教育活動，并通過加強學校、家庭和社會的合作，全面地開展結合實際的個性化教育，培養學生的創新意識，充分發揮其潛能，使每一個學生的個性都得到充分的發展。

3.努力構建學生、高校、社會協調發展的高校學生工作新格局。

隨著高等教育大眾化和高校后勤社會化改革的推進，我們必須重新認識學生工作，確立學生工作新理念，努力建設一個內外協調一致、上下呼應、點面結合、縱橫交錯的多層次、多側面、全方位、主體化的學生工作新格局。

首先，要努力促進高校和社會的協調發展。高校作為地方經濟、文化、社會的重要組成部分，一方面要積極參與到地方建設中去，學生工作則要通過教學工作、社會實踐等有效載體，鼓動學生走向社會，在歷練中自我成才、自我完善、自我教育。另一方面應該牢固樹立全社會辦大學的思想，把人才培養放到當地經濟、社會發展的大背景中，要根據經濟社會發展的需要，及時修改教學計劃，完善培養目標，把培養綜合素質高、社會責任感強、富有創新精神的社會主義建設者和接班人作為高校各項工作的第一要務。

其次，建立健全校內學生工作組織機構。必須破除原有的學生工作是學生工作職能部門和專職工作人員的工作思想，確立全方位的學生工作新機制。在按要求配足配好專職學生工作輔導員的基礎上，要在全校各部門和全體教職工中建立“共同參與、協調作戰、全面推進”的學生工作新格局，特別要“注重發揮教學作為德育滲透的主要渠道作用，倡導教師教書育人，減少德育中學生的防備意識”。各部門也應當遵照“為學生發展服務”的宗旨，為學生的成才提供廣闊的發展空間。

最后，充分調動學生自我管理的積極性。高校學生工作要以學生自我教育、自我管理、自我為主的原則開展工作，學生工作主要是為學生多出題目和主意，為他們提供廣闊的施展才華的舞臺，充分發揮學生的主體作用，在活動中激發學生個性的潛能，培養自主能力、交往能力、合作能力、創造能力和終身自我教育能力，盡快適應快速發展的社會需要。

4.建立“管理、服務、發展”的可持續發展模式。

“學生的發展”是國內外高等教育的共同目標。在高等教育發展突飛猛進的今天，教育發展不僅是社會發展的需要，還是人自身發展的需要。因此，高校學生工作必須把管理、服務與發展有機地結合起來，強化管理與服務的統一，樹立管理工作要為學生發展服務的思想，建立完善的管理服務功能體系，包括價值引導、素質測評、行為管理、學籍管理、學習指導、科研指導、創新指導、個性發展指導、勤工助學服務、就業指導服務、心理咨詢等。該系統的建立就是要從學生發展的需要出發，最終落實為發展學生全面素質，培養出有創新精神的各種人才，從而真正實現高校學生工作的可持續發展。

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