珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地理意義

企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)，這種現(xiàn)象叫做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有時(shí)會(huì)擴(kuò)展到某類(lèi)產(chǎn)品甚至某類(lèi)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移叫做區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如珠江三角洲的玩具企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。跨國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移叫國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如美國(guó)通用公司在中國(guó)上海建立分公司，中國(guó)的奇瑞在伊拉克設(shè)廠(chǎng)等。

改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲是我國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最活躍的地域之一。改革開(kāi)放初期，香港傳統(tǒng)制造業(yè)大量向珠江三角洲轉(zhuǎn)移，如服裝、紡織、塑料制品、電子裝配、金屬和非金屬制品等，大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，處于較低產(chǎn)業(yè)水平。這種產(chǎn)業(yè)分布是由當(dāng)時(shí)珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)低水平發(fā)展?fàn)顩r決定的，也是珠江三角洲參與國(guó)際分工的必然結(jié)果。這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使珠江三角洲的環(huán)境污染加重。20世紀(jì)90年代，珠江三角洲經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階，生產(chǎn)成本也大幅度提高，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的空間變得越來(lái)越小，珠江三角洲的生產(chǎn)成本已經(jīng)處于相當(dāng)高的水平。因此，珠江三角洲發(fā)展計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是必然選擇。通過(guò)大力引進(jìn)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步確立了珠江三角洲在華南經(jīng)濟(jì)圈的中心地位。加之對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始好轉(zhuǎn)。隨著珠江三角洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)的廣泛升級(jí)，當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)一部分勞動(dòng)、資源密集型企業(yè)向粵東、粵北和粵西一帶逐步轉(zhuǎn)移，使廣東邊遠(yuǎn)地區(qū)逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群，加速了珠江三角洲周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小了其與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。

從珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程可以看出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的客觀(guān)要求，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。無(wú)論對(duì)于產(chǎn)業(yè)遷出區(qū)，還是產(chǎn)業(yè)遷入?yún)^(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都有著重要的地理意義。

一、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

盡管珠江三角洲已經(jīng)初步成為全球性消費(fèi)商品制造業(yè)基地，建立了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工廠(chǎng)，組成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)品制造體系。如東莞生產(chǎn)的電腦主板、掃描儀、顯像管、微馬達(dá)等，已占據(jù)全球市場(chǎng)份額的15％～40％深圳的鐘表占全球市場(chǎng)的四成以上。但珠江三角洲企業(yè)及其品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)度和影響力甚微。由于其模仿能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力差。所以在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和一些資本密集型產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)落后于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的制造基地。而跨國(guó)公司正是根據(jù)成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，選擇了珠江三角洲在其產(chǎn)業(yè)分工體系中承擔(dān)起全球加工廠(chǎng)的角色，“技術(shù)在外、資本在外、市場(chǎng)在外、生產(chǎn)在內(nèi)”就成為了珠三角制造業(yè)的主要特點(diǎn)。這種特點(diǎn)使珠三角成為世界的“加工廠(chǎng)”，產(chǎn)品的附加值極低。

珠三角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向廣東邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移后，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰出空間。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地省區(qū)轉(zhuǎn)移是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重點(diǎn)。佛山陶瓷廠(chǎng)的遷出給佛山騰出了空間，讓更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶(hù)佛山，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)雙贏(yíng)格局。如今的佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，有漂亮的人工湖、豪華的展覽中心、安靜的圖書(shū)館與學(xué)術(shù)研發(fā)中心。而在一年多前，這里大部分還是破舊、污染嚴(yán)重的陶瓷工廠(chǎng)。如今佛山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)吸引了幾十家企業(yè)總部、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，初步形成產(chǎn)業(yè)集群，其注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)利達(dá)幾百個(gè)，創(chuàng)造的稅收由最初的300萬(wàn)增長(zhǎng)至2億元。它所產(chǎn)生的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、技術(shù)等服務(wù)提升了相關(guān)制造業(yè)。可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了佛山地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，突破了發(fā)展瓶頸，對(duì)佛山與廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)及周邊省區(qū)共同富裕、共同繁榮具有重要意義。

二、加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使各國(guó)可以根據(jù)本國(guó)的優(yōu)勢(shì)條件發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)國(guó)際分工和合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。一個(gè)產(chǎn)業(yè)同生物生命周期一樣，具有一定的發(fā)展周期，需要經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個(gè)階段。珠三角的勞動(dòng)密集型、資源密集型部門(mén)(如紡織工業(yè)等)目前正處于成熟和衰老階段，而技術(shù)密集型(如信息產(chǎn)業(yè)等)正處于開(kāi)發(fā)和增長(zhǎng)期。如果珠三角把勞動(dòng)密集型、資源密集型部門(mén)轉(zhuǎn)移到廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，就會(huì)有利于整個(gè)廣東省產(chǎn)業(yè)的分工和協(xié)作，有利于資源的配置，給經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

近年來(lái)粵西地區(qū)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見(jiàn)成效。粵西具有建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)帶的良好基礎(chǔ)，茂名已經(jīng)是廣東最大的石化工業(yè)基地，在“雙轉(zhuǎn)移”中，承接了珠三角的石油化工、精細(xì)化工及塑料、橡膠加工等產(chǎn)業(yè)，并延伸發(fā)展綜合性的產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區(qū)已經(jīng)形成了碳五、碳九、環(huán)氧乙烷、碳四、芳烴、精細(xì)化工、塑料加工七大產(chǎn)業(yè)鏈，成為全省第一個(gè)被科技部認(rèn)定的石化特色產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)了該產(chǎn)業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

而對(duì)于珠江三角洲而言，石化工業(yè)的遷出，能夠創(chuàng)造出更好的投資環(huán)境以吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落戶(hù)，有利于高技術(shù)人才的流入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市形象。

三、改善區(qū)域地理環(huán)境

由于珠三角發(fā)展到一定程度后，產(chǎn)生了人口稠密、交通擁擠、資本過(guò)剩、污染嚴(yán)重、自然資源不足等一系列問(wèn)題，從而使成本上升。在此種情況下，珠三角便將資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向周邊落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，緩解了該地的資源約束和成本壓力，同時(shí)也減輕了環(huán)境污染，有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，提高了國(guó)民收入。但是，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接受區(qū)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)大量消耗資源，必然使當(dāng)?shù)匚廴炯觿。h(huán)境質(zhì)量下降。這就需要產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)加大環(huán)境保護(hù)力度，防止環(huán)境污染，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄物循環(huán)利用；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度；嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

四、改變勞動(dòng)力就業(yè)空間分布

在第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，珠三角以其廉價(jià)的勞動(dòng)力吸引了眾多企業(yè)落戶(hù)，但隨著勞動(dòng)力價(jià)格和素質(zhì)的提高，這些企業(yè)為了降低成本，不得不向勞動(dòng)力價(jià)格低廉的廣東周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。在第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，珠三角地區(qū)大量引進(jìn)高技術(shù)人才，從業(yè)人員文化和技能水平的提高，有利于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

對(duì)于廣東邊遠(yuǎn)地區(qū)而言，眾多勞動(dòng)密集型企業(yè)的引進(jìn)，給普通勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。這些地區(qū)可大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就近轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也有助于緩解大城市就業(yè)壓力。同時(shí)，該地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)和就業(yè)服務(wù)，完善社會(huì)保障制度，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供必要的人力資源和智力支持。