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改善環境走可持續發展道路

2010-04-29 00:00:00董華衛
中國經貿 2010年14期

摘要:環境問題已經嚴重制約著我國社會經濟可持續發展,是我國構建社會主義和諧社會的一大挑戰。

關鍵詞:環境污染;環境保護組織;持續發展

根據世界銀行報告,中國環境污染造成的經濟損失約占GDP的5.8%左右,并出現逐年增高趨勢。其中,水污染一年所造成經濟損失約五百億元,大氣污染所造成的經濟損失約為二百億元;生態環境破壞和自然災害所造成的損失估計高達二千億元,森林覆蓋率由四九年的30%左右下降至現在14%左右,森林大面積的遭到砍伐,草原的嚴重退化,水土流失面積達一百五十五萬平方公里,占國土面積的百分之十六;城市燃煤、工廠排放廢氣及汽車尾氣污染導致大氣中二氧化硫、一氧化碳等有毒懸浮微粒長期彌漫在城市上空,許多城市肺癌死亡率增至萬分之二,全國酸雨覆蓋面積已達百分之三十,所有這些損失加起來也等于二百億元;同時,城鎮建設以每年侵占一百五十萬公頃土地的速度發展,破壞自然生態平衡,加上建設中的固體廢物排放、噪音污染等合計造成的損失也高達一百三十億元,在加上自然災害帶來的損失,每年至少損失二百億元。

民間環境保護組織自然之友發布《中國環境發展報告(2010)》,從公民社會視角對環境議題進行了分析研究并指出,經過30多年的經濟快速發展,環境污染特別是對人體健康的損害,其危險后果正日益顯現,甚至到了集中爆發時期。

環境問題已經開始影響社會穩定,中國的環境問題已經走到了刻不容緩的地步!作為環境工作者深深感到自己的責任重大,關于環境的議題也從來沒有像今天那樣受人們關注。

既要發展國民經濟又要保護環境,這的確是一個難題,但二者是否可以兼顧?在資源有限的情況下發展中國家國民經濟的發展與環境的保護在目前存在著短期的矛盾,我們必須在經濟發展與環境保護方面做出取舍,然而不管是取舍哪一方面其代價必然是巨大的。但從長遠角度看,國民經濟的發展與環境保護并不一定非得存在著尖銳的矛盾,經濟的發展會為環境保護提供人力物力財力以及技術的支持,而環境問題的緩解則會為經濟的發展創造更好的條件。所以經濟發展與環境保護是彼此依托,互相推動。一方面環境的好壞決定了經濟發展的可持續性與穩定性,如果一個地區的環境很惡劣并導致問題層出不窮必然會制約當地經濟發展,人口流散、群眾性事件頻發、投資減少、成本上升、資源銳減……經濟發展的可持續性與穩定性無從談起另一方面我們今天所提倡的環境保護并不是單單的保護或消極的防治,而是在保護的前提下對環境的合理開發和利用,使其既能滿足我們這一代人生存發展的需要又能為子孫后代留下美好的生存空間。這就是21世紀所提倡的可持續發展。

可持續發展認為發展與環境保護相互聯系,構成一個有機整體。《里約宣言》指出“為了可持續發展,環境保護應是發展進程的一個整體部份,不能脫離這一進程來考慮”。可持續發展非常重視環境保護,把環境保護作為它積極追求實現的最基本目的之一,環境保護是區分可持續發展與傳統發展的分水嶺和試金石。

今天的環境保護不但不能要求經濟停滯不前,相反要經濟的發展為環保提供各種各樣的支持。發展經濟必須要保護環境這是一個基本要求,我國經濟的發展是為了解決人民群眾日益增長的物質文化需求。我國是一個發展中國家,經濟發展與環境保護的矛盾普遍存在,保護環境包括保護人民的生活環境與自然環境。在發展過程中破壞環境影響人民生活并導致人民群眾的嚴重不滿,個別地方政府出于各種考慮非但不順應民意反而與一些利益集團結合在一起,沒能妥善處理好群眾事件導致民怨洶洶,這不僅違背了以人為本,可持續發展的本意,更使官民矛盾尖銳,政府威信掃地,引起社會動蕩。

人與自然的關系不和諧,影響著人與人的關系、人與社會的關系。生態環境受到嚴重破壞、人們的生產生活環境惡化,資源能源供應高度緊張、經濟發展又與資源能源矛盾尖銳,人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現的。

可持續發展為經濟發展與環境保護相協調提供了可行理論。從經濟發展過程來看,我國的產業結構正處于以重工業為主的時期,單位國民生產總值污染產生量和生態損失耗量高,環境科技的整體水平不高。市場經濟雖然有利于生產要素的優化配置與效率利用,但是,在環境問題上,市場機制失靈卻是常見的現象。環境污染出現的重要原因是私人成本與社會成本、私人收益與社會收益的不一致,而這種表現卻不能在市場上反映出來。環境保護基本上屬于社會公益事業,使市場機制提供環境保護這樣的公共產品的供應嚴重不足,環境資源又具有公共性,這就可能導致所有人無節制地爭奪使用稀缺資源,經濟發展中追求個人利益最大化的結果是不可避免地導致資源的毀滅和環境的破壞。可持續發展主要表現為發展的持續性,發展是基礎,可持續性是關鍵,可持續發展是發展與持續性的統一,可持續發展的戰略最求是眼前利益與長遠利益統籌兼顧,社會、資源、環境、人口全面協調。要走可持續發展之路必須處理好環境問題,把環境與自然資源的代價包括在GDP中內,改變人們單純追求經濟增長速度,避免市場調節的片面性。

走可持續發展之路是社會經濟健康發展的一種新途徑,也是我國一項長期堅持的基本國策。它包括資源和生態的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展。環境意識和環境質量如何,是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志。避免環境污染對經濟社會發展的不利影響,緩解人類與自然界的矛盾,維護好當代人和后代人的環境利益是一個緊迫的問題。良好的環境是可持續發展的基礎,保護環境就是保護健康。生態系統為人類福祉和經濟活動提供必須的資源和服務。因此,以可持續和綜合的方式管理這一重要的自然資源基礎,對人類經濟與社會的可持續發展至關重要。可持續發展的中心思想是以人為本,謀求社會的全面進步,走可持續發展之路意味著社會整體的變革。

根據我國的國情,要想保護好環境,實現可持續發展必須樹立科學發展觀,調整產業結構,走新型工業化道路,運用市場機制協調環境與經濟發展;依靠科技進步健全和完善法規體系,保障環境保護和經濟可持續發展的實施;解決突出的環境問題,維護社會穩定;加強國際間的交流與合作。實現經濟快速增長的同時與保護環境緊密結合,走可持續發展道路是保障未來中華民族世紀性崛起的一個重要因素。

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