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金融危機下我國貨幣政策與金融監管的調整及相互協調

2010-04-29 00:00:00
中國經貿 2010年14期

一、金融危機概況

1.此債危機概述

引起2007年美國次級抵押貸款市場危機的直接原因是美國的利率上升和住房市場持續降溫。利息上升,導致還款壓力增大,很多本來信用不好的用戶感覺還款壓力大,出現違約的可能,對銀行貸款的收回造成影響的危機。這場次債危機也迅速形成了波及世界的金融危機,并且很快從金融領域蔓延到了實體經濟。

2.美國在危機中體現出的監管漏洞及以往政策的不當

在過去近十年美國的發展,受益于全球化的大趨勢,經濟不斷繁榮,但這種繁榮的基礎其實比較脆弱。由于其自身的儲蓄相對不足,消費不斷增長,經濟的金融化趨勢不斷加強,其集中的表現就是家庭利用已有的金融資產,尤其是房地產為抵押,向銀行借款來支持其日益高漲的消費。這一格局發展的必然結果就是消費信貸鏈的破裂,集中表現在美國的次級房貸危機。危機根源于三個方面:一是美國政府不當的房地產金融政策為危機埋下了伏筆;二是金融衍生品的濫用,拉長了金融交易鏈條,助長了投機;最后是美國低利率的貨幣政策推波助瀾。

二、貨幣政策與金融監管

1.貨幣政策與金融監管的一致性

貨幣政策目標和金融監管目標的方向具有一致性。我國的貨幣政策目標是保持幣值定,并以此促進經濟增長。而金融監管的目標是為實現金融穩定,維護金融安全,保護公眾利益,促進金融健康有序發展而采取的各項政策和措施,兩者之間并沒有實質性的沖突,兩者目標的方向具有相同的致性,都是為了社會的穩定,經濟的發展和公眾的利益。首先,金融機構的穩健運行是保證實現貨幣政策的必要條件。其次加強金融監管目的之一是為貨幣政策的實施“保駕護航”的。沒有金融監管的“保駕護航”,在我國現有市場機制尚不完善的條件下,僅僅有貨幣政策,是無法達到宏觀調控的目的。

2.貨幣政策與金融監管的矛盾性

可以看出,貨幣政策與金融監管是緊密聯系的。但同時,二者也是存在一定的矛盾。貨幣政策與金融監管既緊密聯系又相對獨立,主要體現在經濟周期中操作方式的矛盾性。貨幣政策是逆經濟周期而動,而金融監管則具有順周期運行的特點。由于二者操作方式的不同,使得二者必然產生目標沖突。如近年我國緊急持續高速增長,為防止潛在的通貨膨脹,央行采取了提高存款準備金的貨幣政策,導致銀行流動性資金吃緊,周轉出現困難而出現風險,與金融監管目標沖突。所以,貨幣政策與金融監管必須相互協調并且要建立二者相互協調的制度。建立協調機制是調和貨幣政策與金融監管矛盾的重要手段。只有建立緊密的協商聯系制度,才有可能將貨幣政策的政策意圖和金融監管的重點有機結合,從而實現微觀主體和宏觀經濟的同步發展和雙向互贏。

三、我國經濟形勢及調整

在這次金融海嘯爆發后,泡沫破滅。我國也因此凸顯了以前被經濟過熱所掩飾的問題。泡沫破滅以后,大眾意識到持有的財富其實沒有真正增加,股市房市暴跌,各種金融產品的低迷,使財富縮水,但是物價卻并沒有隨著人們資產的縮水而下降,因此人們的消費大幅減少,而人民幣的升值和國外消費的減少使得我國的出口貿易遭受到了嚴重打擊。我國也從原來從緊的貨幣政策轉為適當寬松的貨幣政策,這是正確的調整。可是因為我國金融監管存在的問題漏洞,以及它和貨幣政策之間的不適應使得一些個體能夠操縱股市,而國外投資者也可以利用這些漏洞使用直接投資的錢做著間接投資,大量熱錢流入國內證券市場,使得股市暴漲暴跌。因此,貨幣政策與金融監管不是完全相互獨立的兩方面,是需要互相適應與協調才能達到最好的效果,實現國家宏觀經濟政策。

1.貨幣政策的調整

在世界金融危機日趨嚴峻、我國經濟遭受沖擊日益顯現的背景下,中國宏觀調控政策作出了重大調整,將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并在安排資金強力啟動內需,促進經濟穩定增長。這是中國10多年來貨幣政策中首次使用“寬松”的說法。適當寬松的貨幣政策意在增加貨幣供給,在繼續穩定價格總水平的同時,要在促進經濟增長方面發揮更加積極的作用。

2.金融監管的調整

次貸危機表明,要減少金融機構的道德風險,必須構建完善的市場紀律約束機制,加強市場化監管。以存款保險為核心的金融安全網在強調金融安全的同時也加大了金融機構經營上的道德風險。必須根除金融領域“不破產、無風險”的傳統觀念,并充分認識到金融破產制度的重要價值和意義。為了防范和化解國際金融風險,必須加強金融監管的國際合作。

3.貨幣政策與金融監管的協調

對二者各自調整后,還要將其有機結合在一起,既要嚴格監管,防止金融市場的發生混亂,使各個監管部門發揮強有力的作用,同時還要減小對貨幣政策的抑制作用,調動起各企業部門的積極性,各部門相互促進,才能使貨幣政策的作用得到發揮,早日擺脫金融危機的困擾。

4.調整的效果

政策的調整從一定程度來說對經濟的復蘇起到了作用。我國上證指數的自2008年10月28日的最低點開始反彈。

還可以從下面的2009年l季度的價格、增長,外貿和金融四個指標中看出經濟的回暖。

當然,目前金融危機的影響并為擺脫,貨幣政策與金融監管調整后的效果也并沒有被完全顯現出來。但我們應該清楚的認識到,金融危機并不只是帶來了風險,同時也給予了我們改變在經濟高速發展中所掩飾問題的契機,這樣就可以使國家的貨幣政策和金融監管進一步走上正軌,也為以后的經濟發展提供經驗來面對以后將要出現的問題。在國內經濟形勢趨于穩定的時刻,我們應該堅定信心,加大力度實施國家的政策,早日擺脫經濟危機的困擾,使經濟健康、穩定發展。

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