再議現代企業制度下的會計監督權利

摘 要：隨著我國市場經濟體系的不斷完善，許多企業已經建立了產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。會計監督制度是現代企業制度的核心內容之一，也是規范企業經營行為和財務運營狀況的重要手段。本文結合現代企業制度的基本特點和《會計法》中對于會計監督職能的要求，就如何進一步提高會計監督權利，為企業健康發展服務進行了研究。

關鍵詞；現代企業制度；會計法；監督

隨著我國市場經濟體系的不斷發展和完善，國內企業大都已經運用現代企業制度對企業經營和發展進行管理。在現代企業制度中，會計監督制度是核心內容之一，它是規范企業經營行為和財務運營狀況的重要手段。

一、現代企業制度的基本內容和特點

1.現代企業制度的基本內容。現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式。其主要內容包括：企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。

2.現代企業制度的主要特點。一是產權清晰，即企業內部所有固定資產和無形資產的歸屬清晰明確，資產所有者對資產的占有、使用、處置及收益權屬明確。二是權責明確。權責明確是指合理區分和確定企業所有者、經營者和勞動者各自的權利和責任。權利是指所有者按其出資額，享有資產受益、重大決策和選擇管理者的權利，責任是與上述權利相對應的是責任，也包含了通常所說的承擔風險的內容。三是政企分開。政企分開是指政府將原屬于企業的經營管理權利歸還給企業，轉而從事對市場經營行為的監管和實施市場經濟宏觀調控。四是管理科學。管理科學是指企業要建立科學有效的管理機制，包括績效考核機制、財務管理機制、人力資源管理機制等。判斷企業是否具備科學管理機制的有效標準是企業市場競爭能力是否得到有效提升。

二、會計監督權利在現代企業經營管理中的重要作用

1.發揮會計監督權利是《會計法》中明確提出的要求。《會計法》中明確提出，企業在經營管理過程中應當注重發揮會計監督權利。目前學術界對會計監督權利有不同的理解，一些學者認為《會計法》中提到的會計監督主要是企業會計人員要對企業財務狀況和經營情況進行監督，其實施主體是會計人員，還有一些學者認為會計監督實際是指企業要采取相應的監督措施，監督會計工作的實施。筆者認為，這兩項內容對于企業生存發展都十分重要，而筆者比較傾向于第一種理解方式，即企業會計人員要擔負起監督企業財務運營工作的責任，這是法律賦予會計人員的神圣使命。

2.會計監督是現代企業制度的基本內容。前文所述，現代企業制度包括財務制度，而會計監督是企業財務制度的組成部分，也就直接成為現代企業制度的基本組成內容。 3.會計監督是降低資金風險，保障企業財務運營工作正常開展的重要保障。按照會計準則的要求，企業會計不但要承擔企業內部正常的財務工作，還要負責監督企業的資金運營情況、經營情況等，根據實際情況進行分析和判斷，為企業管理者決策提供準確依據。實踐證明，企業會計人員獨立發揮監督權利，可以有效降低資金風險，其為企業管理者提供的決策依據往往也具有很強的預見性和可操作性。

三、對于進一步提高會計監督權利的一些思考

筆者認為，提高會計在企業內部的監督權利，主要應從以下幾方面人手。

1.切實提高企業管理者對會計監督權利的認識。企業管理者要充分研究現代企業經營發展的規律，對于會計人員在現代企業經營管理中的作用有充分的認識，明確會計監督工作的重要意義，不要將會計的監督行為看做是添亂、越權，要將其視為企業未來生存和發展的重要保障之一，鼓勵和支持會計人員在職權范圍內充分行使監督權利。

2.建立監督保障機制。這里的監督保障機制，既應當指保證會計人員在職責范圍內充分行使監督權利的機制，又指企業內部應當建立監督會計人員工作的機制。這是兩個完全不同的監督機制，前者目的在于保障會計人員的監督權，后者目的在于規范會計人員的行為，二者相輔相成，共同發揮作用。例如企業可以根據實際情況，將會計人員納入部門領導層和績效考核機構，便于會計人員行使監督權利，重視發揮財務總監的作用，要將其納入企業決策層。同時可以針對會計工作的特點建立績效考核機制，對于會計工作中出現的問題要及時規范和解決，避免出現由于會計工作原因導致的損失。

3.充分借鑒國外先進經驗。國外企業中會計行使監督職能已經司空見慣。國內企業在建立會計監督制度時可以充分研究和借鑒國外企業的先進經驗，結合本企業的特點加以吸收和運用。在借鑒過程中要注意結合國情，不要生搬硬套。一些有條件的企業可以聘請國外財務管理專家參與企業的財務管理工作，同時開展國際交流活動，派出本企業有發展潛力的會計人員到國外學習先進經驗，迅速提高綜合素質，在企業發展過程中發揮應有的作用。