淺析德國社會市場經濟

摘 要：德國的社會市場經濟的優越性，促進了二戰后德國的復興和騰飛。現就德國社會市場經濟體制的淺析，為我國社會主義市場經濟提供可借鑒的經驗。

關鍵詞：德國；社會市場經濟

社會市場經濟模式的含義在于：在政府政策的指導和管理下，在法律和法規約束和規范的制度下，充分發揮企業的作用，實行價值規律基礎上的供求關系決定自由競爭和競爭關系，自由競爭和競爭關系決定經濟的發展方向、規模和程度，同時建立和完善社會保障體系。可以說，它兼備市場經濟的自由競爭特點與宏觀調控的優越性。

一、德國社會市場經濟的特征

1.市場是社會市場經濟的基礎。德國認為自己實行的是宏觀控制的社會市場經濟，既反對經濟上的自由放任，也反對把經濟管死，而要將個人的自由創造和社會進步的原則結合起來。德國社會市場經濟是以市場為基礎的，實際上是國家有所調節的市場經濟，以此保證市場自由和社會公平之間的平衡。

2.建立有效的宏觀經濟管理。德國社會市場經濟中，國家不直接干預經濟過程本身，但這不是說國家沒有任何經濟計劃。聯邦政府和地方政府都有一定的經濟計劃，但僅僅規定一些綜合性指標，對企業并沒有約束力，要通過財政、稅收、信貸等手段予以調節。

3.具有特殊調控作用的德國聯邦銀行。德意志聯邦銀行是德國的中央銀行，其資本歸聯邦政府所有，只有聯邦銀行才有權發行貨幣。聯邦銀行又是一個具有公共法人資格的聯邦直接法人，獨立于聯邦政府。

4.完善周密的社會保障體系。德國的社會保障體系主要包括失業保險、醫療保險、養老保險和工傷事故保險等，社會保險網絡遍布全國。這套體系的最大特點是強調自給原則，不以政府為主體，以充分發揮各方面力量。

5.完備的法律體系。二戰后，為了重建國家，德國議會制定了《基本法》，確定了國家制度的幾項基本原則，即民主制、聯邦制、福利制國家和法治國家的原則。《基本法》把建立和發展社會市場經濟作為國家經濟發展的長期戰略目標。

6.重視教育和科研。德國是一個公認的重視教育、科學、文化的國家。一是學校多；二是專職教師多，平均每兩個學生就有一名專職教師；三是國家投入教育的經費多；四是實行小學和中學12年全民義務教育；五是重視技能和職業培訓。

二、社會市場經濟與社會主義市場經濟的區別

我國一直奉行的是社會主義市場經濟模式，宏觀調控一直是我國強有力的國家干預手段。這與社會市場經濟是有很大不同的，主要體現在：

首先，社會市場經濟理論和社會主義市場經濟理論本質上的區別是所有制基礎不同。以生產資料私有制為基礎的市場經濟，無論冠以怎樣的定語，其本質還是資本主義市場經濟。而社會主義市場經濟則是通過實現以公有制占主導地位的產權多元化來引入市場機制的經濟。在這一新的經濟體系下仍以社會主義消滅剝削、消除兩極分化、謀求共同富裕的本質為根本目標。德國以私有制為基礎，可以允許社會保障和社會福利，但根本目標上是個人性的。

另外，從階級立場來看，社會市場經濟理論仍是在維護資產階級的利益。艾哈德在論述工會的工資要求問題上，就工資和通貨膨脹的關系、經濟發展和收入分配關系、經濟發展和福利國家關系等問題，提出一系列論點來論證，工會的工資要求和過多的福利支出是造成通貨膨脹和威脅物價穩定的主要因素。以后的西德自由主義者又以反對壟斷為名，將工會組織和社會主義經濟體制一起視同私有壟斷公司加以反對，其資產階級立場亦愈發鮮明。

三、社會市場經濟帶給我國的經驗和啟示

1.經濟主體的公平競爭。

公有企業運營效益不佳的直接原因是對代理人的選拔、監督、激勵和制約機制不科學和不完善，導致內部管理混亂、經營動力不足、敗德行為叢生等弊端。在此方面，德國更尊重每個人平等權利的觀念，讓市場主體更加充分的競爭，使市場機制發揮更大的作用。政府在經濟運行中僅控制關系國民經濟命脈的產業即可。只有這樣，才能夠防止資源配置低效率的運行，和社會不平等現象的出現。

2.法制文明度高。

個人權利的平等客觀上就要求完善、健全的法律體系。除了這個體系本身，更進一步要求全民知法、懂法，并依照法律法規辦事。法制是西方發達國家的重要標志。他們崇尚法律的原因正是由于法律本身的約束性和公平公正的特點。而德國對于法律的貫徹落實，更加完善的是它在促進全民知法懂法方面所采取的措施。顯然，為了與國際接軌，制定健全完善的法律制度也可以使我國更好的適應國際經濟準則，提高競爭力。

3.重視對教育和科研的投入

德國對教育的大量投入使得整體國民素質有所提高。而據資料統計，近幾年來我國教育的預算在財政全年預算中比例日趨下降，其弊病是不言而喻的。教育是國家的希望，只有對教育投以足夠的重視，才能使整個國家向更好地方向發展。另外，戰后德國可以趕超其他國家的重要原因就是發展高科技產業。

當然，社會市場經濟除了以上優點外，還存在諸多不足。例如，過度的社會保障導致了勞動力供應不足，國民工作意識減弱，減緩經濟的發展速度等。我國在汲取上述優點的同時也要吸取德國的經驗教訓。另外，由于各國的具體情況和發展階段不同，各國采取的措施也不盡相同，在借鑒經驗教訓時還應該具體問題具體分析。