分析東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

摘 要：在經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，東北亞區(qū)域各國的經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)了減速、下滑，甚至是衰退的現(xiàn)象。東北亞地區(qū)擁有不同層次和不同階梯的國家經(jīng)濟(jì)體，這決定了它天然的互補(bǔ)性優(yōu)勢，全球性金融危機(jī)暴露出現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的同時(shí)，東北亞區(qū)域合作創(chuàng)新調(diào)整已成為一種必然趨勢。本文從東北亞所處的當(dāng)前國際形式出發(fā)，分析了影響東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極因素及東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效性。本文認(rèn)為：自然資源的互補(bǔ)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)、資金與技術(shù)的互補(bǔ)等因素將長期促進(jìn)東北亞區(qū)域合作，而能源環(huán)境方面的合作更是東北亞區(qū)域合作的重大突破口。

關(guān)鍵詞：東北亞；區(qū)域合作；經(jīng)濟(jì)合作

在美國次貸風(fēng)暴、美元疲軟、國際油價(jià)飆升、糧食高漲和全球通脹的大背景下，中國、日本、韓國、俄羅斯等東北亞主導(dǎo)國家的經(jīng)濟(jì)都在經(jīng)受著這股風(fēng)暴帶來的不利影響，都難獨(dú)善其身。6月14日開幕的第三屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇，各界人士的觀點(diǎn)都在傳達(dá)一個清晰信號：深化區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在需要轉(zhuǎn)變對出口的過度依賴的經(jīng)濟(jì)增長模式的同時(shí)又面臨著東北亞地區(qū)市場需求不足的困境，在這種兩難的情況下，東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化也理應(yīng)提上日程。

一、影響東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極因素

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是大勢所趨，而且實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化也很有可能，原因有以下幾個方面：

1.東北亞地區(qū)國家巳經(jīng)有了良好的雙邊合作基礎(chǔ)。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國為日本第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地；2009年中韓兩國的貿(mào)易額已經(jīng)占到韓國進(jìn)出口總額的20.53％，中國已連續(xù)7年成為韓國第一大貿(mào)易伙伴，韓國為中國第六大貿(mào)易伙伴；中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億美元，中國成為僅次于歐盟的俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴，雙方邊境和地方經(jīng)貿(mào)合作以及所涉地域范圍不斷拓寬；韓日互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，日本為韓國第三大出口市場和第二大進(jìn)口來源地，韓國為日本第三大出口市場、第六大進(jìn)口來源地和第三大貿(mào)易順差來源地。

2.東北亞地區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)體有望保持快速發(fā)展的勢頭，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國已經(jīng)保持了近30年的調(diào)整增長，在短期內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)。自2002年以來，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升。2000年以來，韓國和羅斯的年均經(jīng)濟(jì)增長率分別為5，2％和5.7％，盡管不同年度起伏較大，但總體上處于穩(wěn)定增長狀態(tài)。蒙古、朝鮮兩國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但也已經(jīng)度過前些年最困難時(shí)期。

3.有國際社會的熱心幫助和推動。圖們江三角地區(qū)有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，陸路中、朝、俄三國相通，水路中、朝、韓、日五國相通，所以引起了國際社會的高度重視。1991年底，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署倡導(dǎo)并提供300億美元的貸款進(jìn)行為期25年的整體開發(fā)。除了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署之外，開展活動以促進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且影響比較大的國際組織還有東北亞經(jīng)濟(jì)論壇、東北亞經(jīng)濟(jì)會議等。

二、東北亞區(qū)域合作的互補(bǔ)性

1.資源合作尋求突破

(1)發(fā)展石油、森林、礦產(chǎn)資源合作。中、日、韓等國都是石油、木材、礦產(chǎn)進(jìn)口大國，而俄羅斯是世界石油、森林、礦產(chǎn)資源最豐富的國家，蒙古、朝鮮也擁有可供出口的礦產(chǎn)資源，中、日、韓等國家又擁有雄厚的財(cái)力、人力和技術(shù)，恰好可以彌補(bǔ)俄、蒙、朝資金、人力、技術(shù)的不足。這種互利互贏的資源合作尚有巨大的潛力可以挖掘：俄、蒙、朝有可以出口更多資源的潛力，中、日、韓等國既應(yīng)繼續(xù)增加進(jìn)口，也應(yīng)考慮在俄，蒙、朝建立更多資源加工企業(yè)，使俄、蒙、朝資源在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)加工增值。

(2)發(fā)展土地資源開發(fā)利用的合作。東北亞各國既有人均耕地資源位居世界前列的國家——俄羅斯，也有人均土地資源短缺的國家——中、日、韓，土地資源開發(fā)利用合作潛力巨大。俄羅斯耕地總面積達(dá)1.3億公頃，人均耕地面積位居世界第三，其中遠(yuǎn)東地區(qū)人均耕地位居世界第一，且大部分處于閑置狀態(tài)。鼓勵中日韓出勞務(wù)、出資金、出技術(shù)參與俄羅斯耕地開發(fā)利用，既可為俄羅斯創(chuàng)造巨大財(cái)富，也可彌補(bǔ)中日韓本國糧食生產(chǎn)的缺口，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上的重大突破與互利雙贏。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)

東北亞各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的階梯型特點(diǎn)。其中，日本的產(chǎn)業(yè)以資本和技術(shù)密集型為主，目前正在在發(fā)展知識密集為主要特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)位于區(qū)內(nèi)第一層次；韓國，接受日本的資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較多，產(chǎn)業(yè)以資本密集型為主，技術(shù)密集型也有一定的規(guī)模，位于第二層次。而其他國家和地區(qū)，如中國、俄羅斯、朝鮮、蒙古，產(chǎn)業(yè)多以資源或勞動密集型為主，某些產(chǎn)業(yè)也具有一定的技術(shù)密集型的特點(diǎn)，位于區(qū)內(nèi)第三或第四層次。這種產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性構(gòu)成了各國在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢，從而為區(qū)內(nèi)展開垂直型國際分工，實(shí)行產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移提供了可能。

3.資金與技術(shù)的互補(bǔ)性

東北亞地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距。日本擁有雄厚的資金儲備、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品和管理經(jīng)驗(yàn)，韓國是一個較為發(fā)達(dá)的新興工業(yè)化國家，也具有一些過剩的資本、有待輸出的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及精良的工業(yè)產(chǎn)品；而中、俄、朝、蒙是該地區(qū)比較落后的國家和地區(qū)，雖具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但都面臨產(chǎn)業(yè)多樣化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和逐步實(shí)現(xiàn)“趕超”的迫切任務(wù)。發(fā)達(dá)國家可以利用東道國的自然資源等優(yōu)勢，為本國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素支持。而不發(fā)達(dá)國家，可以接受發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過自身的消化吸收以及技術(shù)改造，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。通過這種方式，逐步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的國際分工方式由“垂直型”向“水平型”轉(zhuǎn)變，從而形成相對于區(qū)域外國家的整體優(yōu)勢。